Закон Пермского края от 06.05.2013 № 195-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я




           Об образовании нового муниципального образования
                     Савинское сельское поселение


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермского края 18 апреля 2013 года

     Статья 1.   Цель,   основания   и   срок    образования    нового
муниципального образования
     1.   В   соответствии   со  статьей  13  Федерального  закона  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   в   составе   Пермского
муниципального  района  Пермского  края образуется новое муниципальное
образование  в  результате  объединения  двух  граничащих  между собой
муниципальных   образований   -   Савинского   сельского  поселения  и
Соколовского сельского поселения.
     Объединение   осуществляется  с  согласия  населения  каждого  из
сельских  поселений,  выраженного  представительным органом каждого из
объединяемых   муниципальных   образований   на   основе   результатов
публичных    слушаний,    проведенных    в    порядке,   установленном
законодательством.
     2.  Объединение  муниципальных образований осуществляется в целях
ускорения   социально-экономического  развития  сельских  поселений  и
повышения   уровня   жизни  проживающего  в  них  населения  с  учетом
сложившейся    социальной,   транспортной   и   иной   инфраструктуры,
необходимой    для    самостоятельного   решения   органами   местного
самоуправления  вопросов  местного  значения и осуществления отдельных
государственных   полномочий,   переданных   федеральными  законами  и
законами Пермского края.
     3.  Новое муниципальное образование считается образованным со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 2.  Наименование,  статус  и административный центр нового
муниципального образования
     Новое  муниципальное образование имеет статус сельского поселения
и   наименование   -  Савинское  сельское  поселение  (далее  -  новое
муниципальное образование).
     Административным   центром   нового   муниципального  образования
является деревня Песьянка.

     Статья 3.  Границы нового муниципального образования и населенные
пункты, входящие в состав территории нового муниципального образования
     Границы  нового  муниципального  образования  на  день вступления
настоящего   Закона   в   силу  совпадают  с  границами  и  охватывают
территории    объединившихся    Савинского   сельского   поселения   и
Соколовского сельского поселения (приложение 1 к настоящему Закону).
     В  состав  территории  нового  муниципального  образования входят
населенные   пункты,  входившие  в  состав  территорий  объединившихся
Савинского  сельского  поселения  и  Соколовского  сельского поселения
(приложение 2 к настоящему Закону).

     Статья 4.   Прекращение   существования   Савинского    сельского
поселения и Соколовского сельского поселения
     Савинское  сельское  поселение  и  Соколовское сельское поселение
прекращают  существование  в качестве муниципальных образований со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 5. Правопреемство
     1.   Новое  муниципальное  образование  является  правопреемником
Савинского  сельского  поселения  и Соколовского сельского поселения в
отношениях,   осуществляемых   в   соответствии   с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Пермского  края  в  части
решения вопросов местного значения.
     2.   Органы   местного   самоуправления   нового   муниципального
образования    в   соответствии   со   своей   компетенцией   являются
правопреемниками  органов местного самоуправления Савинского сельского
поселения  и  Соколовского сельского поселения в отношениях с органами
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти  Пермского  края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.
     3.  Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными
правовыми актами нового муниципального образования.
     До   урегулирования   муниципальными   правовыми   актами  нового
муниципального   образования   вопросов   правопреемства  в  отношении
органов  местных  администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и  организаций,  ранее  созданных  органами  местного  самоуправления,
которые   на   день   создания   нового   муниципального   образования
осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного  значения на
соответствующей  территории, или с их участием, соответствующие органы
местных   администраций,   муниципальные   учреждения,  предприятия  и
организации  продолжают  осуществлять  свою деятельность с сохранением
их прежней организационно-правовой формы.
     4.  Вопросы  правопреемства в части, не урегулированной настоящим
Законом,   регулируются   законодательством   Российской  Федерации  и
законодательством  Пермского  края, а в части, не урегулированной ими,
подлежат урегулированию договорами и соглашениями.

     Статья 6.  Переходный период  образования  нового  муниципального
образования
     1.  Со  дня  образования нового муниципального образования и до 1
января  2014  года  действует  переходный  период  образования  нового
муниципального образования (далее - переходный период).
     2.  В  течение  переходного  периода  осуществляется формирование
органов  местного  самоуправления нового муниципального образования, а
также   завершается   урегулирование  иных  вопросов,  предусмотренных
настоящим Законом.

     Статья 7.  Формирование органов  местного  самоуправления  нового
муниципального образования в переходный период
     1.  Формирование  представительного  органа нового муниципального
образования   (далее   -   Совет   депутатов)   и   органов   местного
самоуправления  нового  муниципального  образования  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Пермского края.
     Формирование     органов     местного    самоуправления    нового
муниципального  образования  должно быть завершено не позднее 1 января
2014 года.
     2.  Глава  нового  муниципального  образования на первый срок его
полномочий  избирается  Советом  депутатов из своего состава сроком на
пять  лет  путем  тайного  голосования.  Глава  нового  муниципального
образования  одновременно  исполняет  полномочия  председателя  Совета
депутатов и полномочия главы местной администрации.
     Глава   нового  муниципального  образования  до  принятия  устава
нового    муниципального    образования    в    пределах   полномочий,
установленных абзацем первым части 2 настоящей статьи:
     1)  представляет  новое  муниципальное образование в отношениях с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени нового муниципального образования;
     2)   подписывает   и  опубликовывает  (обнародует)  муниципальные
правовые акты Совета депутатов и местной администрации;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4)   вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Совета
депутатов;
     5)  обеспечивает  осуществление  органами местного самоуправления
нового  муниципального  образования  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения  и отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Пермского края;
     6)   осуществляет   иные  полномочия,  определенные  федеральными
законами,  законами  Пермского  края,  уставами  Савинского  сельского
поселения и Соколовского сельского поселения.
     3.  Совет  депутатов первого созыва избирается сроком на пять лет
и состоит из 10 депутатов.
     Организация  и  проведение  выборов  депутатов  Совета  депутатов
первого  созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского края
от  09.11.2009  N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов
муниципальных   образований  в  Пермском  крае",  а  в  части,  им  не
урегулированной,    -    в    порядке,   устанавливаемом   действующим
законодательством.
     Выборы  депутатов  Совета  депутатов первого созыва проводятся по
мажоритарной   избирательной   системе  относительного  большинства  с
образованием многомандатных избирательных округов.
     4.    Предусмотренные    настоящим   Законом   сроки   полномочий
устанавливаются  для  Совета  депутатов первого созыва и первого главы
нового муниципального образования.
     В  последующем  сроки  полномочий Совета депутатов и главы нового
муниципального  образования определяются уставом нового муниципального
образования.
     5.   Органы   местного   самоуправления   нового   муниципального
образования  осуществляют  в  полном  объеме  свои  полномочия в новом
муниципальном   образовании   со  дня  формирования  органов  местного
самоуправления нового муниципального образования.
     6.  Выборы депутатов Совета депутатов назначаются, организуются и
проводятся  избирательной комиссией нового муниципального образования,
сформированной  избирательной  комиссией  Пермского  края.  Полномочия
избирательной   комиссии   нового   муниципального  образования  могут
возлагаться   на   территориальную  избирательную  комиссию  Пермского
муниципального   района   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
12.06.2002  N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     7.  Выборы в органы местного самоуправления нового муниципального
образования  должны  быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его образования.

     Статья 8.  Полномочия  органов  местного  самоуправления   нового
муниципального   образования,   Савинского   сельского   поселения   и
Соколовского сельского поселения в переходный период
     1.   До   формирования  органов  местного  самоуправления  нового
муниципального  образования  полномочия  по  решению вопросов местного
значения   нового   муниципального   образования   на  соответствующих
территориях  в  соответствии  со  статьей  14  Федерального  закона от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" осуществляют органы местного
самоуправления,   которые   на  день  создания  нового  муниципального
образования  осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения на этих территориях.
     2.  Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения
и  Соколовского  сельского  поселения, за исключением представительных
органов  указанных  сельских  поселений,  продолжают осуществлять свои
полномочия  до дня формирования органов местного самоуправления нового
муниципального образования.
     Представительные   органы   Савинского   сельского   поселения  и
Соколовского   сельского   поселения   продолжают   осуществлять  свои
полномочия    до    первого    заседания   Совета   депутатов   нового
муниципального образования.
     3.    Структура    органов    местного    самоуправления   нового
муниципального  образования  определяется  Советом депутатов после его
избрания.
     4.  До вступления в должность первого главы нового муниципального
образования   в   переходный   период   муниципальные   правовые  акты
принимаются  органами  местного  самоуправления  Савинского  сельского
поселения   и   Соколовского   сельского  поселения,  подписываются  и
обнародуются главами соответствующих муниципальных образований.
     Со   дня  вступления  в  должность  главы  нового  муниципального
образования   в   переходный   период   муниципальные   правовые  акты
принимаются  органами  местного  самоуправления  Савинского  сельского
поселения   и   Соколовского   сельского  поселения,  подписываются  и
обнародуются главой нового муниципального образования.

     Статья 9.  Порядок  формирования  и  утверждения  бюджета  нового
муниципального образования на 2014 год и на  плановый  период  2015  и
2016 годов
     1.  До вступления в должность первого главы нового муниципального
образования  исполнение  бюджетов  Савинского  сельского  поселения  и
Соколовского  сельского  поселения  обеспечивается  органами  местного
самоуправления указанных муниципальных образований.
     Со   дня  вступления  в  должность  главы  нового  муниципального
образования  до  1  января  2014  года  исполнение бюджетов Савинского
сельского  поселения и Соколовского сельского поселения обеспечивается
главой   нового   муниципального   образования   раздельно  по  каждой
территории.
     2.    Формирование    проекта   бюджета   нового   муниципального
образования  на  2014  год  и на плановый период 2015 и 2016 годов как
бюджета  единой  территории  осуществляется  в  2013  году  в порядке,
установленном  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации для
муниципального образования.
     3.  Бюджет  нового  муниципального  образования  на 2014 год и на
плановый  период  2015  и 2016 годов утверждается Советом депутатов. В
случае,  если  решение  о  бюджете не будет принято или если решение о
бюджете  не  вступит  в  силу  с  начала  текущего  финансового  года,
временное   управление   бюджетом   осуществляется  в  соответствии  с
бюджетным законодательством.
     4.  Расчет  средств,  передаваемых в 2013 году из бюджетов других
уровней,  производится  раздельно  по Савинскому сельскому поселению и
Соколовскому   сельскому   поселению   в   соответствии   с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     5.  Начиная  с  2014  года  в межбюджетных отношениях с бюджетами
других  уровней  бюджет  нового муниципального образования учитывается
как бюджет единой территории.

     Статья 10.   Действие   на   территории   нового   муниципального
образования   муниципальных   правовых   актов   Савинского  сельского
поселения и Соколовского сельского поселения
     Муниципальные  правовые  акты  Савинского  сельского  поселения и
Соколовского  сельского  поселения,  принятые  до  вступления  в  силу
настоящего  Закона,  а  также  в  период  со  дня  вступления  в  силу
настоящего  Закона до дня формирования органов местного самоуправления
нового   муниципального   образования,  действуют  на  соответствующих
территориях  в  части,  не  противоречащей  федеральным законам и иным
нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,  Уставу Пермского
края,  законам  и  иным  нормативным  правовым актам Пермского края, а
также  муниципальным  правовым  актам  органов местного самоуправления
нового  муниципального  образования,  до  дня признания их утратившими
силу в установленном порядке.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     1.  Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня
его   официального  опубликования,  за  исключением  части  2,  абзаца
первого части 3 статьи 7 настоящего Закона.
     2.  Часть  2,  абзац  первый  части  3 статьи 7 настоящего Закона
вступают  в  силу  по  истечении  месяца  после  дня вступления в силу
настоящего  Закона  при  отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации    местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"
инициативы  граждан  о  проведении  местного  референдума  по  вопросу
определения    структуры   органов   местного   самоуправления   вновь
образованного муниципального образования Савинское сельское поселение.


     Губернатор
     Пермского края          В.Ф.Басаргин

     06.05.2013 N 195-ПК

                                               Приложение 1
                                               к Закону Пермского края
                                               от 06.05.2013 N 195-ПК


                      КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ                      
                ГРАНИЦ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                

     Точка  А  -  северо-восточный угол производственной базы Пермской
ДПМК.
     От точки А до точки Б граница проходит  по  границе  г.Перми.  От
точки  А,  от  северо-восточного  угла  производственной базы Пермской
ДПМК,  граница идет по западной стороне переулка и  выходит  на  шоссе
Космонавтов.  Далее граница идет по северной обочине шоссе Космонавтов
до дороги,  идущей  на  ООО  "Насосный  завод"  в  д.Хмели,  далее  по
восточной  стороне  дороги  45  м,  от  обочины  шоссе поворачивает на
северо-восток,  включая  земельный   участок   ООО   "Газэнергонефть",
проходит  в  трех  метрах  перед  многоэтажным  домом  N  322 по шоссе
Космонавтов до переулка на ЗАО "Пермдорсервис".  Проходит по  западной
стороне  переулка 150 м до дороги,  проходящей перед зданием магазина,
расположенного по адресу: шоссе Космонавтов, 330б, вдоль ряда гаражей,
далее  следует по этой дороге на протяжении 166 м,  доходит до дороги,
идущей на ООО "Насосный завод" в д.Хмели,  и по ее  восточной  стороне
идет на юго-восток 120 м до переулка, проходящего по частному сектору.
Далее граница проходит 74 м по  северной  стороне  переулка,  идет  на
юго-запад по южной стороне забора ООО "Насосный завод" в д.Хмели и ООО
"Пермский  межхозяйственный  лесхоз".  Далее   граница   проходит   на
юго-восток  60  м  до автодороги Пермь - Усть-Качка,  идет по северной
стороне в юго-западном направлении 1000 м,  доходит до дороги,  идущей
на ФГУП "Пермское" по племенной работе", затем граница поворачивает на
север и идет  по  южной  стороне  старого  Казанского  тракта,  огибая
площадку перед старым зданием сельской администрации, расположенным по
адресу: Казанский тракт, 1а, выходит на автодорогу Пермь - Усть-Качка,
пересекает  ее  перед  постом  ГАИ  у д.Ванюки и выходит на автодорогу
Ванюки -  Осенцы.  Далее  граница  идет  по  ее  северной  обочине  на
юго-восток  1050 м,  далее поворачивает и идет на северо-восток 750 м,
поворачивает и идет на юго-восток 1500 м до пересечения с  автодорогой
Ванюки  -  Осенцы,  далее  идет на юго-восток по контуру пашни 1000 м,
выходит на северный угол коллективного сада, идет по восточной границе
сада  и  выходит  на р.Малашиха,  идет по центру русла этой реки по ее
течению до р.Пыж, точки Б.
     От точки  Б  до  точки  В  граница проходит по границе Гамовского
сельского  поселения.  От  точки  Б  граница  идет   между   ФГУП   ПЗ
"Верхнемуллинский"   и  ФГУП  ПЗ  "Савинский":  от  р.Пыж  следует  на
юго-запад по контуру закустаренного сенокоса  до  земельного  участка,
предоставленного под огородничество, далее, через 300 м, идет в том же
направлении по контуру сенокоса 500  м,  затем  по  пашне  в  западном
направлении  800  м.  Поворачивает на юго-запад и на протяжении 2550 м
следует  по  пашне,  пересекая   автодорогу,   на   населенный   пункт
д.Страшная,   трубопровод   и  выходит  на  полевую  дорогу  в  точке,
находящейся в  90  м  от  северо-восточного  угла  коллективного  сада
"Сокол", точки В.
     От точки В до точки Г граница проходит  по  границе  Култаевского
сельского поселения.  От точки В граница идет 450 м,  пересекая контур
пашни,  в северо-западном направлении до  пересечения  с  автодорогой,
идущей на населенный пункт д.Кеты, затем в том же направлении идет 550
м,  пересекая контур леса, далее граница поворачивает на северо-восток
и  идет  по  северо-западной границе леса,  далее 650 м идет по пашне,
затем 250 м по  контуру  леса,  далее  поворачивает  на  юго-запад  по
западной  границе  контура  леса,  затем  через  300 м поворачивает на
северо-запад и идет 550 м по контуру пашни.  Далее граница проходит по
границе  отвода  взлетной  полосы  ГУАП  "Пермские  авиалинии".  Затем
граница  поворачивает  на  северо-запад  и  через  450  м   пересекает
автодорогу Пермь - Усть-Качка,  затем идет на северо-запад и через 250
м пересекает Казанский тракт.  Далее по южной границе контура пастбища
граница  следует  на  запад и через 400 м пересекает р.Мулянку,  далее
против течения по центру  русла  реки  идет  в  западном  направлении,
огибая   с   южной  стороны  д.Малое  Савино,  затем  поворачивает  на
северо-восток и 700 м идет по разделительной линии пашни-выгона, затем
450 м по пашне до пересечения с автодорогой Б.Савино - Н.Муллы.  Затем
граница следует по южной границе очистных сооружений  землепользования
ОАО  "Пермнефтеоргсинтез"  и  идет  500  м на юго-запад вдоль северной
стороны асфальтовой дороги.  Далее от автодороги  Б.Савино  -  Н.Муллы
идет по границе хозяйств СХПК "Прикамье" и ФГУП ПЗ "Савинский":  800 м
по пашне в северо-западном направлении, далее 150 м на северо-восток и
350 м через лес на северо-запад до р.Мулянки, до точки Г.
     От точки Г до точки А граница проходит по границе с Кондратовским
сельским поселением.  От точки Г граница идет против течения по центру
русла р.Мулянки 3,5 км,  далее 900 м вдоль дамбы,  по ее южной стороне
поворачивает   на   северо-восток   и   идет  вдоль  северной  границы
садоводческого товарищества.  Далее пересекает  автодорогу  Крохово  -
Подосиново  и  идет по южным границам пахотных массивов 4,3 км,  затем
поворачивает  на  северо-запад  и  через   750   м   поворачивает   на
северо-восток,   проходит   вдоль   дамбы   по  ее  южной  стороне  до
шламоотстойника  ТЭЦ-9,  по  южным  границам   пахотных   массивов   и
коллективных  садов  и  идет  до  производственной базы Пермской ДПМК,
исходной точки А.

                                               Приложение 2
                                               к Закону Пермского края
                                               от 06.05.2013 N 195-ПК


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
                    САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     деревня Песьянка - административный центр
     деревня Большое Савино
     деревня Ванюки
     деревня Крохово
     деревня Малое Савино
     поселок Сокол
     деревня Хмели
     деревня Ясыри
     Всего населенных пунктов - 8