Закон Пермского края от 06.05.2013 № 196-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я




           Об образовании нового муниципального образования
                    Осинцевское сельское поселение


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермского края 18 апреля 2013 года

     Статья 1.   Цель,   основания   и   срок    образования    нового
муниципального образования
     1.  В  соответствии  с  частью 3 статьи 13 Федерального закона от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации" образуется новое муниципальное
образование   в   результате   объединения   граничащих   между  собой
муниципальных    образований   -   Мечинского   сельского   поселения,
Осинцевского  сельского  поселения,  входящих  в состав муниципального
образования "Кишертский муниципальный район".
     2.  Объединение  осуществляется  с  согласия населения каждого из
поселений,    выраженного    представительным   органом   каждого   из
объединяемых   муниципальных   образований   на   основе   результатов
публичных    слушаний,    проведенных    в    порядке,   установленном
законодательством.
     3.  Объединение  муниципальных образований осуществляется в целях
ускорения  социально-экономического  развития  поселений  и  повышения
уровня  жизни  проживающего  в  них  населения  с  учетом  сложившейся
социальной,   транспортной  и  иной  инфраструктуры,  необходимой  для
самостоятельного  решения  органами  местного  самоуправления вопросов
местного    значения   и   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  федеральными  законами  и  законами Пермского
края.
     4.  Новое муниципальное образование считается образованным со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 2.  Наименование,  статус  и административный центр нового
муниципального образования
     Новое  муниципальное образование имеет статус сельского поселения
и  наименование  -  Осинцевское  сельское  поселение  (далее  -  новое
муниципальное образование).
     Административным   центром   нового   муниципального  образования
является село Осинцево.

     Статья 3.  Границы нового муниципального образования и населенные
пункты, входящие в состав его территории
     Границы  нового  муниципального образования совпадают с границами
объединившихся   поселений   и   не   влекут   изменения  границ  иных
муниципальных образований (приложение 1 к настоящему Закону).
     В  состав  территории  нового  муниципального  образования входят
населенные   пункты,  входившие  в  состав  территорий  объединившихся
поселений (приложение 2 к настоящему Закону).

     Статья 4.   Прекращение   существования   Мечинского    сельского
поселения и Осинцевского сельского поселения
     Мечинское  сельское  поселение  и  Осинцевское сельское поселение
прекращают  существование  в качестве муниципальных образований со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 5. Правопреемство
     1.   Новое  муниципальное  образование  является  правопреемником
объединившихся   Мечинского   сельского   поселения   и   Осинцевского
сельского  поселения  в  отношениях,  осуществляемых  в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Пермского
края в части решения вопросов местного значения.
     2.   Органы   местного   самоуправления   нового   муниципального
образования    в   соответствии   со   своей   компетенцией   являются
правопреемниками  органов местного самоуправления Мечинского сельского
поселения  и  Осинцевского сельского поселения в отношениях с органами
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти  Пермского  края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.
     3.  Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными
правовыми актами нового муниципального образования.
     4.  До  урегулирования  муниципальными  правовыми  актами  нового
муниципального   образования   вопросов   правопреемства  в  отношении
органов  местных  администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и  организаций,  ранее  созданных  органами  местного  самоуправления,
которые   на   день   образования  нового  муниципального  образования
осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного  значения на
соответствующей  территории, или с их участием, соответствующие органы
местных   администраций,   муниципальные   учреждения,  предприятия  и
организации  продолжают  осуществлять  свою деятельность с сохранением
их прежней организационно-правовой формы.
     5.  Вопросы  правопреемства в части, не урегулированной настоящим
Законом,   регулируются   законодательством   Российской  Федерации  и
Пермского   края,  а  также  муниципальными  правовыми  актами  нового
муниципального образования, договорами и соглашениями.

     Статья 6.  Переходный период  образования  нового  муниципального
образования
     1.  Со  дня  образования нового муниципального образования до дня
вступления   в   должность   его  главы  действует  переходный  период
образования  нового  муниципального  образования  (далее  - переходный
период).
     2.  В  течение  переходного  периода  осуществляется формирование
органов  местного  самоуправления нового муниципального образования, а
также   завершается   урегулирование  иных  вопросов,  предусмотренных
настоящим Законом.

     Статья 7.  Формирование  органов  местного  самоуправления нового
муниципального образования в переходный период
     1.  Формирование  представительного  органа нового муниципального
образования   (далее   -   Совет   депутатов   нового   муниципального
образования)  и  органов местного самоуправления нового муниципального
образования  осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Пермского края.
     Формирование     органов     местного    самоуправления    нового
муниципального  образования должно быть завершено не позднее чем через
шесть месяцев после вступления в силу настоящего Закона.
     2. Глава нового муниципального образования:
     1) на первый срок его  полномочий  избирается  Советом  депутатов
нового   муниципального  образования  из  своего  состава  при  тайном
голосовании  сроком  на  пять   лет.   Глава   нового   муниципального
образования  одновременно  исполняет  полномочия  председателя  Совета
депутатов и главы администрации нового муниципального образования;
     2) до   принятия   устава  нового  муниципального  образования  в
пределах полномочий, установленных пунктом 1 части 2 настоящей статьи:
     а) представляет  новое  муниципальное образование и администрацию
нового муниципального образования в  отношениях  с  органами  местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени нового муниципального образования;
     б) подписывает  и   опубликовывает   (обнародует)   муниципальные
правовые акты Совета депутатов нового муниципального образования;
     в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     г) вправе   требовать   созыва   внеочередного  заседания  Совета
депутатов нового муниципального образования;
     д) обеспечивает  осуществление  органами  местного самоуправления
нового  муниципального  образования  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения и отдельных государственных полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Пермского края;
     е) осуществляет  иные   полномочия,   определенные   федеральными
законами,  законами  Пермского  края,  уставами  Мечинского  сельского
поселения и Осинцевского сельского поселения.
     3.  Выборы  депутатов  Совета депутатов первого созыва проводятся
по  мажоритарной  системе  относительного  большинства  с образованием
многомандатных избирательных округов.
     Совет  депутатов нового муниципального образования первого созыва
избирается сроком на пять лет и состоит из 10 депутатов.
     Организация  и  проведение  выборов  депутатов  Совета  депутатов
нового  муниципального  образования  первого  созыва  осуществляются в
соответствии  с  Законом  Пермского  края  от  09.11.2009  N 525-ПК "О
выборах  депутатов  представительных органов муниципальных образований
в  Пермском  крае",  а  в  части,  им не урегулированной, - в порядке,
устанавливаемом действующим законодательством.
     4.   Выборы  депутатов  Совета  депутатов  нового  муниципального
образования   проводятся  в  сроки,  установленные  законодательством,
назначаются,  организуются и проводятся избирательной комиссией нового
муниципального  образования,  сформированной  избирательной  комиссией
Пермского    края.    Полномочия    избирательной    комиссии   нового
муниципального   образования   могут  возлагаться  на  территориальную
избирательную    комиссию    Кишертского   муниципального   района   в
соответствии  с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     5.    Предусмотренные    настоящим   Законом   сроки   полномочий
устанавливаются    для    Совета   депутатов   нового   муниципального
образования  первого  созыва  и  первого  главы  нового муниципального
образования.
     В   последующем   сроки   полномочий   Совета   депутатов  нового
муниципального  образования  и главы нового муниципального образования
определяются уставом нового муниципального образования.

     Статья 8.  Полномочия органов местного самоуправления  Мечинского
сельского  поселения  и  Осинцевского сельского поселения в переходный
период
     1.   До   формирования  органов  местного  самоуправления  нового
муниципального  образования  полномочия  по  решению вопросов местного
значения   нового   муниципального   образования   на  соответствующих
территориях  в  соответствии  со  статьей  14  Федерального  закона от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" осуществляют органы местного
самоуправления,   которые   на  день  создания  нового  муниципального
образования  осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения на этих территориях.
     2.  Органы местного самоуправления Мечинского сельского поселения
и  Осинцевского  сельского  поселения, за исключением представительных
органов  указанных  поселений, продолжают осуществлять свои полномочия
до дня вступления в должность главы нового муниципального образования.
     Представительные   органы   Мечинского   сельского   поселения  и
Осинцевского   сельского   поселения   продолжают   осуществлять  свои
полномочия    до    первого    заседания   Совета   депутатов   нового
муниципального образования первого созыва.
     3.    Структура    органов    местного    самоуправления   нового
муниципального   образования  определяется  Советом  депутатов  нового
муниципального образования после его избрания.
     4.  В  переходный  период муниципальные правовые акты принимаются
органами  местного  самоуправления  Мечинского  сельского  поселения и
Осинцевского   сельского  поселения  по  вопросам  местного  значения,
относящимся   к   их  компетенции,  подписываются  и  опубликовываются
(обнародуются) в установленном порядке.

     Статья 9.   Порядок   составления,  рассмотрения,  утверждения  и
исполнения  бюджета  нового   муниципального   образования,   бюджетов
объединившихся поселений в переходный период
     1.   До   вступления  в  должность  главы  нового  муниципального
образования  исполнение  бюджетов  Мечинского  сельского  поселения  и
Осинцевского  сельского  поселения  обеспечивается  органами  местного
самоуправления указанных муниципальных образований.
     Со   дня  вступления  в  должность  главы  нового  муниципального
образования  до  1  января  2014  года  исполнение бюджетов Мечинского
сельского  поселения и Осинцевского сельского поселения обеспечивается
главой   нового   муниципального   образования   раздельно  по  каждой
территории.
     2.    Формирование    проекта   бюджета   нового   муниципального
образования  на  2014  год  и на плановый период 2015 и 2016 годов как
бюджета  единой  территории  осуществляется  в  2013  году  в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     В  случае,  если  решение  о  бюджете  не  будет принято или если
решение  о  бюджете  не  вступит  в силу с начала текущего финансового
года,  временное  управление  бюджетом осуществляется в соответствии с
бюджетным законодательством.
     3.  Бюджет  нового  муниципального  образования  на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов утверждается Советом депутатов.
     4.  Начиная  с  2014  года  в межбюджетных отношениях с бюджетами
бюджетной  системы  Российской  Федерации бюджет нового муниципального
образования учитывается как бюджет единой территории.
     5.   Расчет   средств,  передаваемых  в  2013  году  из  бюджетов
бюджетной  системы  Российской  Федерации,  производится  раздельно по
Мечинскому  сельскому  поселению  и Осинцевскому сельскому поселению в
соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации и
Пермского края.

     Статья 10.   Действие   на   территории   нового   муниципального
образования   муниципальных   правовых   актов   Мечинского  сельского
поселения, Осинцевского сельского поселения
     1.  Муниципальные  правовые  акты Мечинского сельского поселения,
Осинцевского  сельского  поселения,  принятые  до  вступления  в  силу
настоящего  Закона,  а  также  в  период  со  дня  вступления  в  силу
настоящего  Закона до дня формирования органов местного самоуправления
нового   муниципального   образования,  действуют  на  соответствующих
территориях  в  части,  не  противоречащей  федеральным законам и иным
нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,  Уставу Пермского
края,  законам  и  иным  нормативным  правовым актам Пермского края, а
также   уставу   нового   муниципального   образования,  муниципальным
правовым  актам  органов местного самоуправления нового муниципального
образования,  до  дня  признания  их  утратившими силу в установленном
порядке.
     2.  В случае противоречия муниципальных правовых актов Мечинского
сельского  поселения,  Осинцевского  сельского поселения уставу нового
муниципального   образования,  муниципальным  правовым  актам  органов
местного  самоуправления нового муниципального образования применяются
устав     нового     муниципального    образования,    соответствующий
муниципальный  правовой  акт  органов  местного  самоуправления нового
муниципального образования.

     Статья 11. Заключительные положения
     Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня его
официального  опубликования, за исключением части 2 и части 3 статьи 7
настоящего  Закона,  которые вступают в силу по истечении месяца после
дня    вступления    в   силу   настоящего   Закона   при   отсутствии
предусмотренной  частью  5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003
N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации"   инициативы  граждан  о  проведении  местного
референдума   по   вопросу   определения  структуры  органов  местного
самоуправления нового муниципального образования.


     Губернатор
     Пермского края          В.Ф.Басаргин

     06.05.2013 N 196-ПК

                                               Приложение 1
                                               к Закону Пермского края
                                               от 06.05.2013 N 196-ПК


                   Картографическое описание границ                   
                   Осинцевского сельского поселения                   

     Северная   граница.   От  точки  "А",  точки  пересечения  границ
Андреевского,  Кордонского и Осинцевского сельских поселений, от устья
р.Запольная  на  восток  по южной границе (просеке) лесных кварталов N
17,  18  Кишертского  лесничества Кишертского лесхоза до юго-западного
угла   лесного  квартала  N  89  Кордонского  лесничества  Кишертского
лесхоза,  на  восток по южной границе (просеке) лесных кварталов N 89,
90,  91,  78,  79,  80,  81,  82  Кордонского  лесничества Кишертского
лесхоза.  На  юго-запад  по границам (просекам) лесных кварталов N 93,
92,  100,  101,  108  Кордонского  лесничества Кишертского лесхоза, по
западной,  южной  и  восточной  границам  лесного  квартала  N  18 ФГУ
"Пермсельлес",  по  южным  границам (просекам) лесных кварталов N 109,
110,  111,  112,  113  Кордонского  лесничества Кишертского лесхоза до
точки   "Б",  точки  пересечения  Осинцевского,  Кордонского  сельских
поселений и Шалинского района Свердловской области.
     Восточная  граница. От точки "Б", точки пересечения Осинцевского,
Кордонского   сельских  поселений  и  Шалинского  района  Свердловской
области,  по  северным  границам лесных кварталов N 6, 11, 12, 13, 26,
27  ФГУ  "Пермсельлес" по границе района, пересекая р.Юдовка, р.Ильма,
р.Липок  до р.Сылва, вниз по середине р.Сылва до урочища "Крисановская
Гора",  затем  на  юг по восточным границам лесных кварталов N 41, 50,
52  ФГУ  "Пермсельлес" до северо-западного угла лесного квартала N 119
Кордонского   лесничества  Кишертского  лесхоза,  далее  по  восточной
границе  (просеке)  лесных  кварталов  N  118,  119,  127  Кордонского
лесничества  Кишертского  лесхоза  до  точки  "В",  точки  пересечения
границ  Кишертского,  Суксунского  районов Пермского края и Шалинского
района Свердловской области.
     Южная   граница.   От   точки   "В",   точки  пересечения  границ
Кишертского,  Суксунского  районов  Пермского края и Шалинского района
Свердловской  области,  на  запад  по южным границам (просекам) лесных
кварталов  N 127, 126, 125, 124, 123, 122, 121 Кордонского лесничества
Кишертского  лесхоза  до  р.Сылва,  затем вверх по течению по середине
р.Сылва  до  северо-восточного  угла  лесного  квартала N 53. Далее на
запад  по  южным  границам  лесных  кварталов  N 53, 44, 32, 7, 16 ФГУ
"Пермсельлес"  по  границе  района  до  юго-западного  угла земельного
запаса.  По границе земельного запаса до р.Колтаевка, по левому берегу
р.Колтаевка  до  слияния  с  р.Рузаевка.  Вверх по течению по середине
р.Рузаевка  примерно  2,5  км,  вверх  по  течению  по  правой стороне
р.Рузаевка  примерно  1 км. От р.Рузаевка на северо-запад по восточной
и  южной  границам  лесного  квартала  N 7 ФГУ "Пермсельлес", по южной
границе  лесного  квартала N 4 ФГУ "Пермсельлес" до автодороги "Меча -
Суксун".  По  южной  границе лесного квартала N 3 ФГУ "Пермсельлес" до
р.Сылва,   вверх   по   течению   по   середине   р.Сылва  до  урочища
"Механошино".  На  северо-запад по южной границе лесных кварталов N 6,
5   ФГУ   "Пермсельлес"   до   точки  "Г",  точки  пересечения  границ
Осинцевского,   Усть-Кишертского   сельских  поселений  и  Суксунского
муниципального района.
     Западная   граница.   От  точки  "Г",  точки  пересечения  границ
Осинцевского,   Усть-Кишертского   сельских  поселений  и  Суксунского
муниципального  района,  по восточной и части северной границы лесного
квартала  N 34 Кишертского лесничества Кишертского лесхоза на север до
р.Сылва,  вниз  по  течению  по  середине  р.Сылва примерно 1,5 км, по
южной  границе  лесного  квартала  N 3 ФГУ "Пермсельлес" до 31 лесного
квартала  Кишертского  лесничества Кишертского лесхоза, по квартальным
просекам  западной границы кварталов N 31 и 30 Кишертского лесничества
Кишертского  лесхоза,  далее  по западной границе лесного квартала N 1
ФГУ  "Пермсельлес", по пахотным угодьям до р.Сылва, вниз по течению по
середине   р.Сылва   примерно   4   км,   точки   пересечения   границ
Осинцевского,  Усть-Кишертского,  Андреевского  сельских поселений. От
точки  пересечения границ Осинцевского, Усть-Кишертского, Андреевского
сельских  поселений  в  пойме  р.Сылва  на  восток по северной границе
лесных  кварталов  N  1,  2  ФГУ  "Пермсельлес",  пересекая автодорогу
"Кишерть  -  Красный  Яр", пересекая автодорогу "Кишерть - Осинцево" в
урочище  "Верхнее  Поле",  через  Корсаковское  болото до р.Лек, затем
вниз  по течению по середине р.Лек до устья р.Шой, вверх по течению на
север по середине р.Шой до точки "А", до впадения р.Запольная.

                                               Приложение 2
                                               к Закону Пермского края
                                               от 06.05.2013 N 196-ПК


      Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории      
                   Осинцевского сельского поселения                   

     село Осинцево - административный центр                           
     село Меча
     село Молебка
     деревня Верхняя Меча
     деревня Занино
     деревня Красный Яр
     дом отдыха "Красный Яр"
     деревня Лопаиха
     деревня Бражата
     деревня Бырма
     деревня Евдокино
     деревня Лебедята
     деревня Паруново
     деревня Савята
     деревня Пашево
     деревня Боровчата
     деревня Бурылово
     деревня Гари
     деревня Кошелево
     деревня Шамарята
     Всего населенных пунктов - 20