Закон Пермского края от 30.05.2013 № 210-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я




           Об образовании нового муниципального образования
                    Ключевское сельское поселение


                                      Принят Законодательным Собранием
                                       Пермского края 24 мая 2013 года

     Статья 1.   Цель,   основания   и   срок    образования    нового
муниципального образования
     1.   В   соответствии   со  статьей  13  Федерального  закона  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   в  составе  Суксунского
муниципального  района  Пермского  края образуется новое муниципальное
образование  в  результате  объединения  двух  граничащих  между собой
муниципальных   образований   -   Тисовского   сельского  поселения  и
Ключевского сельского поселения.
     Объединение   осуществляется  с  согласия  населения  каждого  из
сельских  поселений,  выраженного  представительным органом каждого из
объединяемых   муниципальных   образований,   на   основе  результатов
публичных    слушаний,    проведенных    в    порядке,   установленном
законодательством.
     2.  Образование  нового муниципального образования осуществляется
в   целях   ускорения   социально-экономического  развития  Тисовского
сельского  поселения  и  Ключевского  сельского  поселения и повышения
уровня   жизни   населения,  проживающего  в  указанных  муниципальных
образованиях.
     3.  Новое муниципальное образование считается образованным со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 2.  Наименование,  статус и административный центр  нового
муниципального образования
     1.   Новое   муниципальное  образование  имеет  статус  сельского
поселения  и  наименование  -  Ключевское  сельское поселение (далее -
новое муниципальное образование).
     2.  Административным  центром  нового  муниципального образования
является село Ключи.

     Статья 3.  Границы нового муниципального образования и населенные
пункты, входящие в состав территории нового муниципального образования
     1.  Границы  нового муниципального образования на день вступления
настоящего   Закона   в   силу  совпадают  с  границами  и  охватывают
территории    объединившихся    Тисовского   сельского   поселения   и
Ключевского сельского поселения (приложение 1 к настоящему Закону).
     2.  В  состав территории нового муниципального образования входят
населенные   пункты,  входившие  в  состав  территорий  объединившихся
Тисовского  сельского  поселения  и  Ключевского  сельского  поселения
(приложение 2 к настоящему Закону).

     Статья 4.    Прекращение   существования   Тисовского   сельского
поселения и Ключевского сельского поселения
     Тисовское  сельское  поселение  и  Ключевское  сельское поселение
прекращают  существование  в качестве муниципальных образований со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 5. Правопреемство
     1.   Новое  муниципальное  образование  является  правопреемником
Тисовского  сельского  поселения  и  Ключевского сельского поселения в
отношениях,   осуществляемых   в   соответствии   с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Пермского  края  в  части
решения вопросов местного значения.
     2.   Органы   местного   самоуправления   нового   муниципального
образования    в   соответствии   со   своей   компетенцией   являются
правопреемниками  органов местного самоуправления Тисовского сельского
поселения  и  Ключевского  сельского поселения в отношениях с органами
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти  Пермского  края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.
     3.  Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными
правовыми актами нового муниципального образования.
     4.  До  урегулирования  муниципальными  правовыми  актами  нового
муниципального   образования   вопросов   правопреемства  в  отношении
органов  местных  администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и  организаций,  ранее  созданных  органами  местного  самоуправления,
которые   на   день   образования  нового  муниципального  образования
осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного  значения на
соответствующей  территории, или с их участием, соответствующие органы
местных   администраций,   муниципальные   учреждения,  предприятия  и
организации  продолжают  осуществлять  свою деятельность с сохранением
их прежней организационно-правовой формы.
     5.  Вопросы  правопреемства в части, не урегулированной настоящим
Законом,   регулируются   законодательством   Российской  Федерации  и
законодательством  Пермского  края, а в части, не урегулированной ими,
подлежат урегулированию договорами и соглашениями.

     Статья 6.  Переходный  период  образования  нового муниципального
образования
     1.  Со дня образования нового муниципального образования и до дня
вступления   в   должность   его  главы  действует  переходный  период
образования  нового  муниципального  образования  (далее  - переходный
период).
     2.  В  течение  переходного  периода  осуществляется формирование
органов  местного  самоуправления нового муниципального образования, а
также   завершается   урегулирование  иных  вопросов,  предусмотренных
настоящим Законом.

     Статья 7.  Формирование органов  местного  самоуправления  нового
муниципального образования в переходный период
     1.  Формирование  представительного  органа нового муниципального
образования   (далее   -   Совет   депутатов)   и   органов   местного
самоуправления  нового  муниципального  образования  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Пермского края.
     Формирование     органов     местного    самоуправления    нового
муниципального  образования  должно быть завершено не позднее 1 января
2014 года.
     2. Глава нового муниципального образования:
     1)  на первый срок его полномочий избирается Советом депутатов из
своего  состава  сроком на пять лет путем открытого голосования. Глава
нового  муниципального  образования  одновременно исполняет полномочия
председателя Совета депутатов;
     2)   до  принятия  устава  нового  муниципального  образования  в
пределах полномочий, установленных пунктом 1 части 2 настоящей статьи:
     а)  представляет  новое  муниципальное образование в отношениях с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени нового муниципального образования;
     б)   подписывает   и  опубликовывает  (обнародует)  муниципальные
правовые акты Совета депутатов;
     в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     г)   вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Совета
депутатов;
     д)  обеспечивает  осуществление  органами местного самоуправления
нового  муниципального  образования  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения  и отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Пермского края;
     е)   осуществляет   иные  полномочия,  определенные  федеральными
законами,  законами  Пермского  края,  уставами  Тисовского  сельского
поселения и Ключевского сельского поселения.
     3.  Совет  депутатов первого созыва избирается сроком на пять лет
и состоит из 12 депутатов.
     Организация  и  проведение  выборов  депутатов  Совета  депутатов
первого  созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского края
от  09.11.2009  N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов
муниципальных   образований  в  Пермском  крае",  а  в  части,  им  не
урегулированной,    -    в    порядке,   устанавливаемом   действующим
законодательством.
     4.    Предусмотренные    настоящим   Законом   сроки   полномочий
устанавливаются  для  Совета  депутатов первого созыва и первого главы
нового муниципального образования.
     В  последующем  сроки  полномочий Совета депутатов и главы нового
муниципального  образования определяются уставом нового муниципального
образования.
     5.   Органы   местного   самоуправления   нового   муниципального
образования  осуществляют  в  полном  объеме  свои  полномочия в новом
муниципальном  образовании  со дня вступления в должность главы нового
муниципального образования.
     6.  Выборы депутатов Совета депутатов назначаются, организуются и
проводятся  избирательной комиссией нового муниципального образования,
сформированной  избирательной  комиссией  Пермского  края.  Полномочия
избирательной   комиссии   нового   муниципального  образования  могут
возлагаться  на  территориальную  избирательную  комиссию  Суксунского
муниципального   района   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
12.06.2002  N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     Выборы    в   органы   местного   самоуправления   муниципального
образования  должны  быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его создания.
     Депутаты    Совета    депутатов    избираются   по   мажоритарной
избирательной   системе   относительного  большинства  с  образованием
многомандатных избирательных округов.
     7.   Глава   администрации  сельского  поселения  назначается  на
должность по результатам конкурса.

     Статья 8.   Полномочия  органов  местного  самоуправления  нового
муниципального   образования,   Тисовского   сельского   поселения   и
Ключевского сельского поселения в переходный период
     1.   До   формирования  органов  местного  самоуправления  нового
муниципального  образования  полномочия  по  решению вопросов местного
значения   нового   муниципального   образования   на  соответствующих
территориях  в  соответствии  со  статьей  14  Федерального  закона от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" осуществляют органы местного
самоуправления,   которые   на  день  создания  нового  муниципального
образования  осуществляли  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения на этих территориях.
     2.  Органы местного самоуправления Тисовского сельского поселения
и  Ключевского  сельского  поселения,  за исключением представительных
органов  указанных  сельских  поселений,  продолжают осуществлять свои
полномочия  до  дня вступления в должность главы нового муниципального
образования.
     Представительные   органы   Тисовского   сельского   поселения  и
Ключевского   сельского   поселения   продолжают   осуществлять   свои
полномочия    до    первого    заседания   Совета   депутатов   нового
муниципального образования.
     3.    Структура    органов    местного    самоуправления   нового
муниципального  образования  определяется  Советом депутатов после его
избрания.
     4.  В  переходный  период муниципальные правовые акты принимаются
органами  местного  самоуправления  Тисовского  сельского  поселения и
органами  местного  самоуправления  Ключевского  сельского  поселения,
подписываются  и  обнародуются  главами  соответствующих муниципальных
образований.

     Статья 9.  Порядок исполнения бюджетов объединившихся поселений в
переходный  период,  формирования   и   утверждения   бюджета   нового
муниципального  образования  на  2014  год и на плановый период 2015 и
2016 годов
     1.  До вступления в должность первого главы нового муниципального
образования  исполнение  бюджетов  Тисовского  сельского  поселения  и
Ключевского   сельского  поселения  обеспечивается  органами  местного
самоуправления указанных муниципальных образований.
     Со   дня  вступления  в  должность  главы  нового  муниципального
образования  до  1  января  2014  года  исполнение бюджетов Тисовского
сельского  поселения  и Ключевского сельского поселения обеспечивается
главой   нового   муниципального   образования   раздельно  по  каждой
территории.
     2.    Формирование    проекта   бюджета   нового   муниципального
образования  на  2014  год  и на плановый период 2015 и 2016 годов как
бюджета  единой  территории  осуществляется  в  2013  году  в порядке,
установленном  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации для
муниципального образования.
     3.  Бюджет  нового  муниципального  образования  на 2014 год и на
плановый  период  2015  и 2016 годов утверждается Советом депутатов. В
случае  если  решение  о  бюджете  не будет принято или если решение о
бюджете  не  вступит  в  силу  с  начала  текущего  финансового  года,
временное   управление   бюджетом   осуществляется  в  соответствии  с
бюджетным законодательством.
     4.  Расчет  средств,  передаваемых в 2013 году из бюджетов других
уровней,  производится  раздельно  по Тисовскому сельскому поселению и
Ключевскому   сельскому   поселению   в   соответствии   с   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     5.  Начиная  с  2014  года  в межбюджетных отношениях с бюджетами
других  уровней  бюджет  нового муниципального образования учитывается
как бюджет единой территории.

     Статья 10.   Действие   на   территории   нового   муниципального
образования нормативных правовых актов Тисовского сельского  поселения
и Ключевского сельского поселения
     Нормативные   правовые  акты  Тисовского  сельского  поселения  и
Ключевского   сельского  поселения,  принятые  до  вступления  в  силу
настоящего  Закона,  а  также  в  период  со  дня  вступления  в  силу
настоящего  Закона до дня формирования органов местного самоуправления
нового   муниципального   образования,  действуют  на  соответствующих
территориях  в части, не противоречащей настоящему Закону, нормативным
правовым  актам нового муниципального образования, до дня признания их
утратившими силу в установленном порядке.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня его
официального  опубликования,  за  исключением  части 2, абзаца первого
части  3  статьи  7  настоящего  Закона,  которые  вступают  в силу по
истечении  месяца  после  дня  вступления в силу настоящего Закона при
отсутствии  предусмотренной  частью 5 статьи 34 Федерального закона от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   инициативы   граждан  о
проведении  местного  референдума  по  вопросу  определения  структуры
органов  местного  самоуправления  вновь  образованного муниципального
образования Ключевское сельское поселение.


     Губернатор
     Пермского края          В.Ф.Басаргин

     30.05.2013 N 210-ПК

                                               Приложение 1
                                               к Закону Пермского края
                                               от 30.05.2013 N 210-ПК


                      КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ                      
                ГРАНИЦ КЛЮЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                

     Граница  Ключевского  сельского  поселения  проходит  на севере в
смежестве  с  землями  Киселевского  сельского  поселения: по северной
стороне   пашни   квартала   7   Суксунского   сельского  лесхоза,  по
северо-западной  границе  квартала 4 Суксунского сельского лесхоза, ПК
"Искра", пересекает полевую дорогу на урочище "Чебыкинское".
     Далее  граница поворачивает на северо-восток и идет в смежестве с
Суксунским  городским  поселением:  пересекает ЛЭП-220 кВт, автодорогу
Пермь  -  Екатеринбург  и дорогу-съезд на п.Суксун, по северо-западной
границе  кварталов  3,  1  Суксунского  сельского лесхоза, ПК "Искра",
доходит  до  границы  с Поедугинским сельским поселением, поворачивает
на   юго-восток,   идет   по   северо-восточной  стороне  квартала  27
Кишертского  лесхоза Суксунского лесничества, далее на юг по восточной
стороне   квартала   2  Суксунского  сельского  лесхоза,  ПК  "Искра",
пересекает  дорогу  Рогановка -Шестаково, р.Иргина, идет на протяжении
3  км по восточной стороне квартала 30 Кишертского лесхоза Суксунского
лесничества.  Далее  граница  меняет  направление  на  северо-запад  и
проходит  на севере в смежестве с Поедугинским сельским поселением: по
северо-западной  границе  квартала  1  Суксунского  сельского лесхоза,
колхоза  "Торговищенский",  по  южной  границе квартала 31 Кишертского
лесхоза  Суксунского  лесничества,  доходит  до  р.Сылва, идет вниз по
правой  стороне  р.Сылва  2,5 км, переходит на левую сторону р.Сылва -
0,9  км,  пересекает  автодорогу Ярушино - Бор в 1 км от д.Филипповка,
идет   по   северо-западной   стороне  пашни  квартала  2  Суксунского
сельского  лесхоза,  колхоза им.Я.М.Свердлова, доходит до дороги Бор -
Васькино,  поворачивает  на север и идет вдоль правой стороны дороги 1
км,  поворачивает на юг по северо-восточной границе пашни кварталов 2,
3  Суксунского сельского лесхоза, колхоза им.Я.М.Свердлова, пересекает
р.Чулкаш  в  2  км  от  д.Иванково,  идет  по северо-восточной стороне
квартала  6  Суксунского  сельского лесхоза, колхоза им.Я.М.Свердлова,
пересекает  дорогу  Иванково - Тис в урочище "Гора Тисовская", доходит
до  р.Сылва,  идет вниз по середине р.Сылва до д.Юлаево, д.Тебеняки, в
0,2  км  западнее д.Агафонково, по восточной стороне кварталов 29, 33,
по  северной  стороне  квартала  34  Кишертского  лесхоза  Суксунского
лесничества   до   квартала   118   Кишертского   лесхоза  Суксунского
лесничества,   далее   по   южной  просеке  кварталов  118,  119,  120
Кишертского  лесхоза  Суксунского  лесничества, проходит в смежестве с
кварталом   4   Суксунского  сельского  лесхоза,  по  северо-восточной
стороне  квартала  121  Кишертского лесхоза Суксунского лесничества, в
смежестве   с   кварталом   3   Суксунского   сельского   лесхоза,  ПК
"Агафонковский".
     Далее  граница меняет направление на восток, проходит в смежестве
с  землями  Свердловской области: по северо-восточной стороне квартала
3  Суксунского сельского лесхоза, ПК "Агафонковский", пересекает р.Ут,
далее  по  восточной  границе  кварталов  2,  6  Суксунского сельского
лесхоза,  ПК  "Агафонковский" до р.Чекарда, далее на протяжении 0,8 км
идет  по  правой  стороне р.Чекарда, затем по юго-восточной стороне и,
повернув   на   северо-запад,   по  юго-западной  стороне  квартала  7
Суксунского  сельского  лесхоза,  колхоза  "Агафонковский"  до  ручья.
Далее  граница идет в юго-западном направлении по правой стороне ручья
протяженностью  1  км, по южной стороне квартала 15, восточной стороне
кварталов    18,    3    Суксунского   сельского   лесхоза,   колхозов
им.Я.М.Свердлова  и  "Память  Ленина",  пересекает р.Тис, далее идет в
юго-западном  направлении  по  восточной и южной сторонам кварталов 2,
9,  8 Суксунского сельского лесхоза, колхоза "Память Ленина", пашни ПК
"Суксунская  МТС",  пересекает р.Сырка в 1,5 км от д.Копорушки, затем,
сменив  направление  на  юго-западное,  пересекает  автодорогу Пермь -
Екатеринбург  в  0,5 км от квартала 55 Кишертского лесхоза Суксунского
лесничества,  ЛЭП-220  кВт,  далее, повернув на северо-запад, проходит
по  южной  стороне  квартала 11 Суксунского сельского лесхоза, урочища
"Журавлиное  поле",  пересекает  полевую дорогу, идет по южной стороне
урочища   "Озеркино",  юго-западной  стороне  квартала  6  Суксунского
сельского  лесхоза,  урочища  "Вугуйка",  далее  идет по южной стороне
квартала  5  Суксунского  сельского лесхоза, пересекает р.Иргина в 2,2
км   от  д.Усть-Лог,  с  восточной,  юго-западной  сторон  квартала  4
Суксунского  сельского  лесхоза,  ПК "Нива", идет по восточной стороне
пашни,  кварталам  7,  8,  11,  14  Суксунского  сельского лесхоза, ПК
"Нива"  до  пересечения  с границей Октябрьского муниципального района
Пермского края.
     В  смежестве  с  Октябрьским муниципальным районом (протяженность
границы  9,5  км):  поворачивает  на  северо-запад,  пересекает трассу
магистральных  газопроводов  (4  нитки), идет 0,6 км от полевого стана
по  западной  границе  кварталов 14, 12 Суксунского сельского лесхоза,
пашни  ПК  "Нива"  до  точки  пересечения  с  Ординским  муниципальным
районом Пермского края.
     В   смежестве   с   землями   Ординского  муниципального  района:
поворачивает  на  север,  идет  по  западной  границе кварталов 12, 10
Суксунского  сельского  лесхоза,  ПК  "Нива", южной, западной границам
земель   курорта  "Ключи",  по  северо-западной  границе  квартала  16
Суксунского  сельского  лесхоза, по западной стороне кварталов 15, 23,
22  Суксунского  сельского  лесхоза,  землям  фонда перераспределения,
пересекает  полевую  дорогу,  ручей  в  урочище  "Варенята",  идет  по
северной  границе квартала 8 Суксунского сельского лесхоза, ПК "Искра"
до точки пересечения с Киселевским сельским поселением.

                                               Приложение 2
                                               к Закону Пермского края
                                               от 30.05.2013 N 210-ПК


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
           населенных пунктов, входящих в состав территории           
                   Ключевского сельского поселения                   

     село Ключи                                                       
     деревня Полько                                                   
     деревня Шахарово                                                 
     село Брехово                                                     
     деревня Осинцово                                                 
     деревня Говырино                                                 
     деревня Усть-Лог                                                 
     село Тис                                                         
     деревня Мартьяново                                               
     деревня Ярушино                                                  
     село Торговище                                                   
     деревня Агафонково                                               
     деревня Бердыкаево                                               
     деревня Чистяково                                                
     деревня Чекарда                                                  
     деревня Юлаево                                                   
     село Сыра                                                        
     деревня Ларичи                                                   
     деревня Пастухово                                                
     деревня Елесино                                                  
     деревня Копорушки                                                
     деревня Набоки                                                   
     деревня Балаши                                                   

     Всего населенных пунктов - 23