Закон Пермского края от 28.11.2006 № 26-КЗ

                                    Утратил силу - Закон Пермского края
                                        от 01.07.2014 г. N 354-ПК

             О наделении органов местного самоуправления
      Пермского городского округа государственным полномочием по
   оплате проезда пациентов, проживающих в городе Перми, за пределы
     Пермского края в федеральные специализированные медицинские
    организации и иные государственные и муниципальные учреждения
              здравоохранения для лечения и обследования

    (В редакции Законов Пермского края от 04.05.2008 г. N 227-ПК;
                      от 10.11.2010 г. N 697-ПК)


                     Принят Законодательным Собранием Пермской области
                           и Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого
                                автономного округа 16 ноября 2006 года

     Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы  передачи
органам    местного   самоуправления   Пермского   городского   округа
государственного полномочия по оплате проезда пациентов, проживающих в
городе    Перми,    за    пределы   Пермского   края   в   федеральные
специализированные медицинские организации и  иные  государственные  и
муниципальные учреждения здравоохранения для лечения и обследования по
направлению Министерства  здравоохранения  Пермского  края  (далее  по
тексту - отдельное государственное полномочие).

     Статья 1.    Правовая    основа    передачи    органам   местного
самоуправления Пермского городского округа отдельного государственного
полномочия
     Наделение органов местного  самоуправления  Пермского  городского
округа  отдельным государственным полномочием осуществляется на основе
Конституции   Российской   Федерации,    федерального    и    краевого
законодательства.

     Статья 2.   Срок   выполнения  органами  местного  самоуправления
Пермского городского округа отдельных государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления   Пермского   городского  округа
наделяются отдельным  государственным  полномочием  на  неограниченный
срок.

     Статья 3.  Порядок осуществления органами местного самоуправления
Пермского городского округа отдельных государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления   Пермского   городского  округа
самостоятельно  осуществляют  переданное   отдельное   государственное
полномочие.

     Статья 4.  Права  и  обязанности  органов местного самоуправления
Пермского   городского    округа    при    осуществлении    отдельного
государственного полномочия
     1. Органы местного самоуправления Пермского городского округа при
осуществлении отдельного государственного полномочия обязаны:
     1) осуществлять   переданное   им    отдельное    государственное
полномочие в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
     2) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов по вопросам
осуществления переданного отдельного государственного полномочия;
     3) рационально распоряжаться финансовыми средствами,  переданными
на исполнение отдельного государственного полномочия,  обеспечивать их
целевое использование;
     4) отчитываться    об    осуществлении   переданного   отдельного
государственного полномочия и использовании предоставленных  субвенций
по  формам  и  в  сроки,  установленные  нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Пермского края;
     5) обеспечивать   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными  исполнительными   органами   государственной   власти
Пермского   края   проверок   правильности  осуществления  переданного
отдельного государственного полномочия и использования предоставленных
субвенций;
     6) обеспечивать  предоставление   уполномоченным   исполнительным
органам  государственной  власти  Пермского  края  документов и другой
информации,   касающейся    осуществления    переданного    отдельного
государственного полномочия.
     2. Органы местного самоуправления Пермского городского  округа  в
пределах переданного государственного полномочия имеют право:
     1) на  своевременное  и  полное  получение  финансовых   средств,
предусмотренных  в  краевом  бюджете  для осуществления переданного им
отдельного государственного полномочия;
     2) получать  разъяснения  и  рекомендации  исполнительных органов
государственной  власти  Пермского  края  по  вопросам   осуществления
переданного отдельного государственного полномочия.

     Статья 5.    Права    и    обязанности   исполнительных   органов
государственной  власти  Пермского  края  при  осуществлении  органами
местного   самоуправления   Пермского   городского  округа  отдельного
государственного полномочия
     1. Исполнительные  органы  государственной  власти Пермского края
имеют право:
     1) издавать   в   рамках   своей   компетенции  обязательные  для
исполнения  нормативные  правовые  акты  по   вопросам   осуществления
переданного   отдельного   государственного  полномочия,  осуществлять
контроль за их исполнением;
     2) взыскивать   в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому  назначению  средства,   предоставленные   на   осуществление
переданного отдельного государственного полномочия.
     2. Исполнительные органы государственной власти Пермского края  в
рамках своей компетенции обязаны:
     1) передавать средства краевого бюджета на выполнение  отдельного
государственного  полномочия органам местного самоуправления Пермского
городского округа;
     2) обеспечивать  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  Пермского  городского  округа  переданного  отдельного
государственного  полномочия  и целевым использованием предоставленных
субвенций.

     Статья 6.  Финансовое обеспечение передаваемого органам  местного
самоуправления Пермского городского округа отдельного государственного
полномочия
     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления   Пермского   городского   округа   для   осуществления
отдельного  государственного  полномочия  предусматриваются  законом о
бюджете на очередной финансовый  год  в  составе  регионального  фонда
компенсаций  и  передаются в бюджет Пермского городского округа в виде
субвенций.
     2.  Расчет  объема  субвенций,  предоставляемых бюджету Пермского
городского   округа   для  осуществления  отдельного  государственного
полномочия, производится по формуле:

                           ЗДРпр = Спр х Ч,

     где:
     ЗДРпр - объем субвенции на выполнение государственного полномочия
по  оплате проезда пациентов,  проживающих в городе Перми,  за пределы
Пермского   края   в   федеральные   специализированные    медицинские
организации   и   иные   государственные  и  муниципальные  учреждения
здравоохранения для лечения и обследования по направлению Министерства
здравоохранения Пермского края;
     Спр - стоимость расчетного показателя по материальным расходам на
оплату  проезда  пациентов,  проживающих  в  городе Перми,  за пределы
Пермского   края   в   федеральные   специализированные    медицинские
организации   и   иные   государственные  и  муниципальные  учреждения
здравоохранения для лечения и обследования по направлению Министерства
здравоохранения Пермского края на 1 жителя Пермского городского округа
в год, установленный постановлением Правительства Пермского края;
     Ч - численность постоянного населения Пермского городского округа
по данным территориального органа Федеральной  службы  государственной
статистки  по  Пермскому  краю  по  состоянию  на  1  января  текущего
финансового года.
     (Часть     2.     в     редакции     Закона     Пермского    края
от 04.05.2008 г. N 227-ПК)
     3. Перечисление средств субвенций осуществляется на лицевые счета
бюджетов,  открытые  финансовыми  органами   местного   самоуправления
Пермского  городского  округа,  ежемесячно  в  размере  одной трети от
утвержденного в сводной бюджетной росписи объема средств на квартал. В
течение   квартала   сумма   перечисления  может  корректироваться  на
основании мотивированного представления получателя бюджетных средств о
перераспределении средств.
     4. Органы местного  самоуправления  Пермского  городского  округа
имеют  право  дополнительно  использовать  собственные  материальные и
финансовые  ресурсы  для  осуществления  переданного   им   отдельного
государственного полномочия.

     Статья   7.  Порядок  осуществления  контроля  за  осуществлением
органами    местного    самоуправления   отдельного   государственного
полномочия
     1.  Контроль  осуществляется  за  деятельностью  органов местного
самоуправления    по    осуществлению    отдельного   государственного
полномочия   (далее  -  контроль  за  осуществлением  государственного
полномочия),   а   также   за   целевым,   эффективным  и  правомерным
использованием   финансовых   средств,  переданных  для  осуществления
данного государственного полномочия (далее - финансовый контроль).
     Контроль    за    осуществлением    государственного   полномочия
осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края.
     Финансовый  контроль  осуществляют  Министерство  здравоохранения
Пермского края, Министерство финансов Пермского края.
     2.   Контроль   за   осуществлением  государственного  полномочия
осуществляется в следующих формах:
     проверка     (анализ)     представленных     органами    местного
самоуправления  документов, аналитической и иной информации, связанной
с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
     проведение     проверок     деятельности     органов     местного
самоуправления,    связанной    с    осуществлением   ими   отдельного
государственного полномочия;
     проведение  правовой  экспертизы и анализа муниципальных правовых
актов,   принятых   в   связи   с   осуществлением  органами  местного
самоуправления отдельного государственного полномочия;
     заслушивание    отчетов    должностных   лиц   органов   местного
самоуправления      о     результатах     осуществления     отдельного
государственного   полномочия  в  сроки,  установленные  Министерством
здравоохранения Пермского края;
     оценка  решений, принимаемых органами местного самоуправления при
осуществлении  отдельного  государственного полномочия, с точки зрения
законности и целесообразности;
     предоставление  рекомендаций  органам  местного самоуправления по
вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.
     Проводимые     проверки     деятельности     органов     местного
самоуправления,    связанной    с    осуществлением   ими   отдельного
государственного полномочия, носят плановый и внеплановый характер.
     Сроки  и  периодичность проведения плановых проверок деятельности
органов   местного   самоуправления   определяются  планом  проведения
проверок,    ежеквартально    утверждаемым    приказом    Министерства
здравоохранения Пермского края.
     Результаты  плановых  и  внеплановых проверок оформляются актом с
приложением  (при  необходимости) копий основных первичных документов,
пояснений должностных лиц, проверочного материала.
     Акт,   составленный   по   результатам   проверки,  подписывается
руководителем    Министерства   здравоохранения   Пермского   края   и
направляется  руководителю проверяемого органа местного самоуправления
с  предложением  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения акта
представить  (в  случае  несогласия с выводами проверяющих) письменные
разногласия   (возражения).   При   непоступлении   в  указанный  срок
письменных   разногласий   (возражений)  акт  считается  принятым  без
разногласий.
     Порядок  проведения  плановых и внеплановых проверок деятельности
органов    местного   самоуправления   и   иных   форм   контроля   за
осуществлением      государственного      полномочия      определяется
административным  регламентом  Министерства  здравоохранения Пермского
края  по  контролю  за осуществлением органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий.
     3. Финансовый контроль осуществляется следующими методами:
     проведение  ревизий  и  проверок  правомерности,  эффективности и
результативности   совершенных   в  проверяемом  периоде  операций  на
основании  документального и фактического обследования, по результатам
которых   разрабатываются   рекомендации   и   меры  по  устранению  и
предупреждению возникновения установленных нарушений в дальнейшем;
     анализ    представленной    органами    местного   самоуправления
отчетности   об   использовании   финансовых  средств,  выделенных  из
краевого    бюджета    на   выполнение   отдельного   государственного
полномочия, в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
     наблюдение,  анализ  и  сверка кассового исполнения по финансовым
средствам,  переданным  для осуществления государственного полномочия,
фактических  затрат  и  полученных  результатов  с  запланированными в
целях оперативного выявления отклонений.
     Формы  и  порядок осуществления финансового контроля определяются
нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
     (Статья     7.     в     редакции     Закона    Пермского    края
от 10.11.2010 г. N 697-ПК)

     Статья 8.  Отчетность  органов  местного самоуправления Пермского
городского  округа  об   осуществлении   переданного   им   отдельного
государственного полномочия
     Органы   местного   самоуправления  Пермского  городского  округа
совместно  с  органом управления здравоохранением Пермского городского
округа  представляют  в  Министерство  здравоохранения  Пермского края
отчетность об использовании финансовых средств, выделенных из краевого
бюджета   на   выполнение  отдельного  государственного  полномочия  в
порядке,  установленном  федеральным  и  краевым  законодательством по
состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января не позднее 13 числа
месяца, следующего за отчетным периодом. (В  редакции Закона Пермского
края от 10.11.2010 г. N 697-ПК)

     Статья 9.   Ответственность   органов   местного   самоуправления
Пермского городского округа за реализацию отдельного  государственного
полномочия
     Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несут
установленную    законами   ответственность   за   неисполнение   либо
ненадлежащее исполнение  переданного  им  отдельного  государственного
полномочия.

     Статья 10.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного  самоуправления  Пермского   городского   округа   отдельного
государственного полномочия
     1. Исполнение отдельного государственного полномочия  может  быть
прекращено в случае вступления в силу федерального,  краевого закона в
связи с  которым  реализация  отдельного  государственного  полномочий
становится невозможной.
     2. Исполнение отдельного государственного полномочия  может  быть
прекращено   в   случае  нарушения  органами  местного  самоуправления
Пермского городского округа норм настоящего Закона.
     3. Порядок возврата субвенций и материальных ресурсов, переданных
органам  местного  самоуправления  Пермского  городского  округа   для
осуществления   отдельного  государственного  полномочия  определяется
законом Пермского края.
     4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
Пермского городского  округа  отдельного  государственного  полномочия
указанное полномочие осуществляет уполномоченный государственный орган
Пермского края.

     Статья 11. Заключительные положения
     1. Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 января 2007 года,  но не
ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.
     2. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления  Пермского
городского округа в месячный срок со дня вступления в силу  настоящего
Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с ним.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     28.11.2006 N 26-КЗ