Закон Пермской области от 10.02.2000 № 817-122

                      О безопасности питьевой воды

   (В редакции Законов Пермского края от 28.06.2006 г. N 3150-719;
         от 04.10.2010 г. N 680-ПК; от 27.03.2012 г. N 22-ПК)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                  Пермской области 27 января 2000 года

     Настоящий Закон   регулирует   отношения  в  области  обеспечения
населения  питьевой  водой  нормативного  качества  и  в   достаточном
количестве   и   устанавливает   требования,  которые  необходимы  для
сохранения здоровья и повышения уровня жизни населения.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем   Законе    используются    понятия,    установленные
федеральным  законодательством  в сфере обеспечения питьевой водой,  а
также следующие понятия.
     Питьевая вода   -  вода,  после  подготовки  или  в  естественном
состоянии отвечающая установленным санитарным нормам и  требованиям  и
предназначенная   для  питьевых  и  бытовых  нужд  населения  и  (или)
производства пищевой продукции.
     Нормативы качества   питьевой  воды  (нормативные  требования)  -
совокупность              установленных               государственными
санитарно-эпидемиологическими   правилами   и  нормативами  допустимых
показателей  химического,   микробиологического,   паразитологического
(биологического)  и  радиационного состава,  органолептических свойств
питьевой  воды,  гарантирующих  ее  безопасность  и  безвредность  для
здоровья человека.
     Система водоснабжения  -   комплекс   инженерных   сооружений   и
устройств  для  получения  воды  из природных источников,  ее очистки,
транспортирования к различным  потребителям  в  необходимом  объеме  и
требуемого качества.
     Система питьевого водоснабжения - понятие,  применяемое в  Законе
для  исключения  перечисления  всех  систем при наличии общих норм для
централизованных,  нецентрализованных и  автономных  систем  питьевого
водоснабжения.
     Бутилированная питьевая вода -  питьевая  вода,  расфасованная  в
емкости.
     Зона санитарной охраны  -  территория  и  акватория,  в  пределах
которых   устанавливается   особый   санитарный   режим,   исключающий
возможность   заражения    и    загрязнения    источников    питьевого
водоснабжения.
     (Статья     1.     в     редакции     Закона    Пермского    края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

     Статья 2.   Законодательство   в  области  безопасного  питьевого
водоснабжения
     Законодательство в  области  безопасного  питьевого водоснабжения
основывается  на  Конституции  Российской  Федерации  и   состоит   из
законодательных   и   других  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,  санитарных  норм,  правил  и   гигиенических   нормативов,
настоящего Закона,  нормативных правовых актов органов государственной
власти Пермского края. (В     редакции     Закона    Пермского    края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

     Статья 3.   Обеспечение   безопасного   питьевого   водоснабжения
населения
     Безопасное питьевое   водоснабжение   населения    обеспечивается
посредством:
     реализации комплекса мер,  при  которых  совокупность  допустимых
показателей          микробиологического,         паразитологического,
вирусологического,    химического,    радиологического    состава    и
органолептических  свойств  питьевой  воды соответствует установленным
гигиеническим нормативам,  гарантирующим ее безопасность для  здоровья
человека;
     профилактики заболеваний         в         соответствии         с
санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
     разработки и  реализации  федеральных,  региональных  и   местных
целевых программ обеспечения населения безопасной питьевой водой;
     выполнения санитарно-противоэпидемических      (профилактических)
мероприятий  и  обязательного  соблюдения гражданами,  индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами санитарных  правил  в  области
обеспечения   безопасного   питьевого   водоснабжения   населения  как
составной части осуществляемой ими деятельности;
     создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных
предпринимателей  и  юридических  лиц  в  соблюдении  законодательства
Российской   Федерации   и   Пермского   края  в  области  обеспечения
безопасного питьевого водоснабжения населения; (В    редакции   Закона
Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
     государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
     сертификации продукции,  работ и услуг,  связанных с обеспечением
безопасного питьевого водоснабжения населения;
     лицензирования деятельности, связанной с обеспечением безопасного
питьевого водоснабжения населения;
     проведения социально-гигиенического      мониторинга,     научных
исследований в области обеспечения безопасного питьевого водоснабжения
населения;
     мер по своевременному информированию  населения  о  возникновении
инфекционных    заболеваний,   массовых   неинфекционных   заболеваний
(отравлений),  связанных  с  организацией   питьевого   водоснабжения,
состоянии  среды  обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятиях;
     мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения организации
безопасного питьевого водоснабжения;
     мер    по    привлечению    к    ответственности   за   нарушение
законодательства   Российской  Федерации  и  Пермского  края  в  сфере
обеспечения безопасного питьевого водоснабжения населения; (В редакции
Закона Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     организации контроля за качеством питьевой воды.

    Глава II. Правовые отношения в области питьевого водоснабжения

     Статья 4.   Субъекты   правоотношений   в    области    питьевого
водоснабжения
     Субъектами правоотношений  в  области   питьевого   водоснабжения
являются:
     органы государственной власти Пермского края; (В  редакции Закона
Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     органы местного самоуправления муниципальных образований края; (В
редакции Закона Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     граждане, индивидуальные   предприниматели,   юридические   лица,
владельцы и пользователи систем питьевого водоснабжения.

     Статья  5.  Полномочия  органов  государственной власти Пермского
края  по  вопросам  обеспечения  безопасного  питьевого  водоснабжения
населения
     Полномочия Законодательного Собрания Пермского края:
     законодательное регулирование в области обеспечения  безопасности
питьевой воды;
     осуществление контроля за исполнением бюджета  Пермского  края  в
части средств, направленных на обеспечение безопасности питьевой воды,
а также за исполнением законов Пермского края в этой области;
     осуществление иных  полномочий,  установленных  законодательством
Российской  Федерации  и  Пермского   края   в   области   обеспечения
безопасности питьевой воды.
     2. Полномочия Правительства Пермского края:
     участие в  выработке  и  реализации  государственной  политики  в
области обеспечения населения безопасной питьевой водой;
     принятие нормативных  правовых  актов  Пермского края по вопросам
безопасного питьевого водоснабжения;
     утверждение и  реализация  краевых  долгосрочных целевых программ
обеспечения населения безопасной питьевой водой,  реализуемых за  счет
средств краевого бюджета;
     участие в   организации    и    осуществлении    государственного
мониторинга водных объектов;
     Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
     разработка и   выполнение   на    территории    Пермского    края
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
     введение и отмена на территории  Пермского  края  ограничительных
мероприятий (карантина);
     утверждение проектов  округов  и  зон  санитарной  охраны  водных
объектов,    используемых    для    питьевого,   хозяйственно-бытового
водоснабжения     и     в     лечебных     целях,     при      наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения о соответствии их санитарным
правилам  (установление  границ  и  режима   зон   санитарной   охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их  санитарным
правилам);
     резервирование   источников   питьевого  и  хозяйственно-бытового
водоснабжения; (В       редакции       Закона      Пермского      края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
     реализация мер  по гигиеническому воспитанию и обучению населения
для организации безопасного питьевого водоснабжения;
     реализация мер   по   своевременному   информированию   населения
Пермского края об инфекционных заболеваниях и массовых  неинфекционных
заболеваниях   (отравлениях),  качестве  питьевой  воды  и  проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
     осуществление иных    полномочий,    установленных   федеральными
законами,  Уставом Пермского края,  законами  Пермского  края,  актами
губернатора  Пермского  края,  а  также  соглашениями  с  федеральными
органами исполнительной власти.
     (Статья     5.     в     редакции     Закона    Пермского    края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

     Статья  6.  Полномочия  органов местного самоуправления в области
обеспечения населения безопасной питьевой водой
     Полномочия органов местного  самоуправления  в  сфере  отношений,
связанных   с   обеспечением   населения  безопасной  питьевой  водой,
определяются в соответствии с федеральными законами.
     (Статья     6.     в     редакции     Закона    Пермского    края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

     Статья   7.   Полномочия   органов,  осуществляющих  региональный
государственный контроль и надзор за питьевым водоснабжением
     Статья      (Исключена      -      Закон      Пермского      края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)

        Глава III. Права и обязанности граждан, индивидуальных
  предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения населения
                      безопасной питьевой водой

     Статья 8. Права граждан
     Граждане  имеют право:
     1) на безопасную питьевую воду;
     2) на возмещение в полном объеме вреда,  причиненного их здоровью
или    имуществу,    вследствие    нарушения    другими    гражданами,
индивидуальными  предпринимателями  и  юридическими  лицами настоящего
Закона,  а  также  при  осуществлении   санитарно-противоэпидемических
(профилактических)     мероприятий,     в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и Пермского края; (В   редакции
Закона Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     3) на  получение  полных  и  достоверных  сведений  от владельцев
систем  питьевого  водоснабжения   и   производителей   бутилированной
питьевой воды, полномочных органов государственного надзора в пределах
их компетенции:
     о качестве воды систем питьевого водоснабжения;
     о принимаемых  мерах   по   обеспечению   безопасного   питьевого
водоснабжения;
     о качестве выпускаемой бутилированной питьевой воды;
     4) непосредственно  либо  через своего представителя,  либо через
общественные  объединения  участвовать  в  разработке,  обсуждении   и
принятии  органами  государственной  власти,  местного  самоуправления
муниципальных образований области решений, направленных на обеспечение
безопасного питьевого водоснабжения;
     5) осуществлять  общественный  контроль   в   области   питьевого
водоснабжения.

     Статья 9. Обязанности граждан
     Граждане обязаны:
     1) выполнять требования настоящего Закона, а также постановлений,
предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных  лиц
Государственной    санитарно-эпидемиологической    службы   Российской
Федерации,  соблюдать  действующие  санитарные   правила   в   области
безопасности питьевого водоснабжения;
     2) заботиться о здоровье,  гигиеническом  воспитании  и  обучении
своих детей;
     3) проходить обязательные при поступлении на работы,  связанные с
организацией   питьевого   водоснабжения,   периодические  медицинские
осмотры в установленном законодательством порядке;
     4) не  осуществлять  действий,  влекущих  за собой нарушение прав
других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

     Статья 10.  Права индивидуальных предпринимателей  и  юридических
лиц, эксплуатирующих системы питьевого водоснабжения
     Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
     1)  на  получение  информации  в  органах  государственной власти
Пермского  края,  государственного  надзора  о  действующих санитарных
правилах,  нормах  и  гигиенических  нормативах  в области безопасного
питьевого водоснабжения; (В    редакции    Закона    Пермского    края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     2) принимать участие в разработке органами государственной власти
Пермского края, местного самоуправления муниципальных образований края
решений по обеспечению безопасности питьевого водоснабжения;        (В
редакции Закона Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     3) на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу
вследствие     нарушения     гражданами,    другими    индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами настоящего Закона, а также при
осуществлении     санитарно-противоэпидемических    (профилактических)
мероприятий,  в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и Пермского края. (В    редакции   Закона   Пермского   края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

     Статья 11.    Обязанности   индивидуальных   предпринимателей   и
юридических лиц, эксплуатирующих системы питьевого водоснабжения
     Индивидуальные предприниматели  и юридические лица,  деятельность
которых связана с организацией питьевого водоснабжения, обязаны:
     1) выполнять требования настоящего Закона, а также постановлений,
предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц,
осуществляющих  государственный  санитарно-эпидемиологический надзор в
области безопасного питьевого водоснабжения населения;
     2) осуществлять   производственный  контроль  за  качеством  воды
систем питьевого водоснабжения;
     3) разрабатывать   и   проводить   по   согласованию  с  органами
государственного санитарно-эпидемиологического надзора гигиенические и
противоэпидемические  мероприятия,  направленные  на  предупреждение и
ликвидацию   загрязнения   воды   систем   питьевого    водоснабжения,
оздоровление  условий труда,  быта и отдыха населения,  предупреждение
возникновения   и   распространения   заболеваний    инфекционной    и
неинфекционной этиологии, связанных с водным фактором;
     4) создавать условия для поддержания и повышения уровня  здоровья
своих   работников  и  населения,  для  предупреждения  заболеваний  и
формирования здорового образа жизни людей.
     5) осуществлять гигиеническое обучение своих работников;
     6) обеспечивать потребителей безопасной питьевой водой;        (В
редакции Закона Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     7)    выполнять    мероприятия,   по   согласованию   с   главным
государственным санитарным врачом по Пермскому краю, на территории и в
акватории  особо  охраняемых  территорий  (территория и акватория зоны
санитарной  охраны  источников  хозяйственно-питьевого  водоснабжения,
водоохранные  зоны  и  защитные прибрежные полосы поверхностных водных
объектов); (В        редакции        Закона       Пермского       края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     8) организовывать  проведение  в  специализированных  учреждениях
медицинских осмотров для работников;
     9) иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы
и методики контроля качества питьевой воды;
     10) своевременно   информировать   население,   органы   местного
самоуправления,      органы      и      учреждения     государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об  аварийных
ситуациях,   остановках  производства,  о  нарушениях  технологических
процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию
населения.

     Статья 12.  Защита  прав  граждан  и  других  субъектов  правовых
отношений
     Решения  органов  государственной власти Пермского края, местного
самоуправления  муниципальных  образований  края, а также их действия,
ущемляющие    права   граждан,   индивидуальных   предпринимателей   и
юридических   лиц,   предусмотренные  настоящим  Законом,  могут  быть
обжалованы в установленном законодательством порядке. (В      редакции
Закона Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

        Глава IV. Общие требования по обеспечению безопасности
                       питьевого водоснабжения

     Статья 13.  Санитарно-эпидемиологические требования к  источникам
питьевого водоснабжения населения
     1. Источники питьевого водоснабжения не должны являться  причиной
вредного  биологического,  химического  и  физического  воздействия на
человека.
     2. Критерии  безопасного  и  (или)  безвредного  воздействия  для
человека источников питьевого водоснабжения,  в  том  числе  предельно
допустимые  концентрации  в  воде  химических,  биологических веществ,
микроорганизмов,   уровень   радиационного    фона,    устанавливаются
санитарными правилами.
     3. Разрешение  на  использование  водного  объекта   в   качестве
источника    питьевого    водоснабжения    допускается   при   наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения   о   соответствии   водного
объекта  санитарным  правилам и условиям его безопасного использования
для человека.
     4. (Исключен - Закон Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     5.  В  целях  устранения  и предупреждения загрязнения источников
водоснабжения  населения органами исполнительной власти Пермского края
по        согласованию        с        органами       Государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  утверждаются  зоны  санитарной
охраны  со  специальным режимом. (В редакции Законов Пермского края от
28.06.2006 г. N 3150-719; от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

     Статья 14.  Санитарно-эпидемиологические  требования  к  качеству
питьевой воды
     1. Питьевая вода должна быть безопасной  в  эпидемиологическом  и
радиационном  отношении,  безвредной  по  химическому составу и должна
иметь благоприятные органолептические свойства.
     2. Граждане,  индивидуальные  предприниматели и юридические лица,
осуществляющие эксплуатацию систем питьевого водоснабжения  населения,
систем  питьевого  водоснабжения  на  транспортных средствах,  а также
производство  бутилированной   питьевой   воды,   обязаны   обеспечить
соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.
     3.  Подача  и  производство  питьевой  воды,  качество которой не
соответствует   санитарным   правилам,   гражданами,   индивидуальными
предпринимателями  и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию
систем    питьевого    водоснабжения   населения,   систем   питьевого
водоснабжения   на   транспортных   средствах,  а  также  производство
бутилированной питьевой воды, не допускается. (Дополнен     -    Закон
Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

     Статья 15. Достаточное количество питьевой воды
     1. Население городских и сельских поселений Пермского края должно
обеспечиваться  питьевой  водой  в  приоритетном порядке в количестве,
достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
(В редакции Закона Пермского края от 04.10.2010 г. N 680-ПК)
     2. Достаточное количество питьевой воды определяется по удельному
водопотреблению     исходя     из     расчета    расхода    воды    на
хозяйственно-питьевые и бытовые нужды населения.

     Статья 16. Производственный контроль
     1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных
исследований и  испытаний  воды  систем  питьевого  водоснабжения,  за
соблюдением        санитарных        правил        и       выполнением
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)   мероприятий    в
процессе  эксплуатации  систем питьевого водоснабжения,  производства,
хранения,  транспортировки и реализации бутилированной питьевой  воды,
продукции,  производство которой связано с потреблением воды питьевого
качества,  выполнения работ и оказания услуг по обеспечению  населения
безопасной     питьевой     водой    осуществляется    индивидуальными
предпринимателями  и   юридическими   лицами   в   целях   обеспечения
безопасности  и (или) безвредности для человека и среды обитания такой
продукции, работ и услуг.
     2. Производственный    контроль    осуществляется    в   порядке,
установленном санитарными правилами и государственными стандартами.
     3. Лица,    осуществляющие   производственный   контроль,   несут
ответственность  за  своевременность,  полноту  и  достоверность   его
осуществления.

     Статья      17.      Санитарно-эпидемиологические     экспертизы,
расследования,     обследования,     исследования,     испытания     и
токсикологические, гигиенические и иные виды оценок
     Санитарно-эпидемиологические экспертизы  проводятся по заявлениям
граждан,  индивидуальных предпринимателей,  юридических  лиц,  органов
государственной  власти  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     (Статья     17.     в     редакции    Закона    Пермского    края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

   Глава V. Ответственность за нарушение законодательства в области
                обеспечения безопасности питьевой воды

     Статья   18.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  в
области обеспечения населения питьевой водой
     Неисполнение или   ненадлежащее    исполнение    законодательства
Пермского   края   в  области  обеспечения  населения  питьевой  водой
гражданами,  должностными лицами,  индивидуальными предпринимателями и
юридическими  лицами  влечет  за собой ответственность,  установленную
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Пермского
края.
     (Статья     18.     в     редакции    Закона    Пермского    края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

  Глава VI. Правовое положение и социальная защита должностных лиц и
        специалистов, осуществляющих государственный надзор за
                  безопасным питьевым водоснабжением

     Статья 19. (Исключена       -      Закон      Пермского      края
от 28.06.2006 г. N 3150-719)

                  Глава VII. Финансовое обеспечение

     Статья  20. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасного
питьевого водоснабжения населения
     Финансирование мероприятий  по  обеспечению безопасного питьевого
водоснабжения  населения  осуществляется  в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и Пермского края.
     (Статья     20.     в     редакции    Закона    Пермского    края
от 04.10.2010 г. N 680-ПК)

                 Глава VIII. Заключительные положения

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  Пермской  области  вступает  в  силу  со дня его
официального опубликования.


     Губернатор
     Пермской области          Г.В. Игумнов

     10.02.2000 N 817-122