О благотворительной деятельности
в Пермском крае
(В редакции Законов Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК;
от 06.02.2014 г. N 300-ПК; от 05.10.2015 № 547-ПК)
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 19 июня 2003 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации регулирует отношения в сфере благотворительной деятельности
на территории Пермского края, создает условия для широкого
распространения и развития благотворительной деятельности в Пермском
крае путем экономического стимулирования и морального поощрения ее
участников, определяет возможные формы и условия ее поддержки органами
государственной власти Пермского края и органами местного
самоуправления. (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
Действие настоящего Закона распространяется на юридические и
физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность на
территории Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
Статья 2. Правовое регулирование благотворительной деятельности в
Пермском крае (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
Правовое регулирование отношений в сфере благотворительной
деятельности в Пермском крае осуществляется соответствующими
положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса
Российской Федерации, федеральным Законом "О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях", иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами органов государственной власти Пермского края и
органов местного самоуправления. (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
Статья 3. Благотворительная деятельность
1. Под благотворительной деятельностью понимается добровольная
деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной
или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам
имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению
работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
2. Направление денежных и других материальных средств, оказание
помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка
политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной
деятельностью не являются.
Статья 4. Цели благотворительной деятельности
1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:
социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение
материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию
безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или
интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны
самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
подготовки населения к преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к
предотвращению несчастных случаев;
оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
экологических, промышленных или иных катастроф, социальных,
национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и
вынужденным переселенцам;
содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами,
предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействия защите материнства, детства и отцовства;
содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры,
искусства, просвещения, духовному развитию личности;
содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья
граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения
морально-психологического состояния граждан;
содействия деятельности в области физической культуры и спорта
(за исключением профессионального спорта); (В редакции Закона
Пермского края от 05.10.2015 № 547-ПК)
охраны окружающей природной среды и защиты животных;
охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий,
имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное
значение, и мест захоронения;
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; (Дополнен -
Закон Пермского края от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации; (Дополнен - Закон Пермского края
от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения
населения; (Дополнен - Закон Пермского края от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
содействия добровольческой деятельности; (Дополнен - Закон
Пермского края от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
участия в деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних; (Дополнен - Закон Пермского края
от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
содействия развитию научно-технического, художественного
творчества детей и молодежи; (Дополнен - Закон Пермского края
от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию
детей и молодежи; (Дополнен - Закон Пермского края
от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов,
детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
содействия деятельности по производству и (или) распространению
социальной рекламы; (Дополнен - Закон Пермского края
от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
содействия профилактике социально опасных форм поведения
граждан. (Дополнен - Закон Пермского края от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
2. Законодательное Собрание Пермского края в целях эффективного
решения социальных проблем вправе определять приоритетные цели
благотворительной деятельности на территории Пермского края
посредством принятия соответствующего закона. (В редакции Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
3. Органы местного самоуправления в целях эффективного решения
социальных проблем муниципального образования вправе определять
приоритетные цели благотворительной деятельности на территории
муниципального образования.
Статья 5. Право на осуществление благотворительной деятельности
1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно
осуществлять благотворительную деятельность на основе принципов
добровольности, свободы выбора ее целей, гласности.
2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять
благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с
образованием или без образования благотворительной организации.
3. Благотворители - юридические лица, обладающие статусом
благотворительной организации, имеют равные права на получение
государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом с
благотворителями - юридическими лицами иных организационно-правовых
форм.
Статья 6. Участники благотворительной деятельности
1. Участниками благотворительной деятельности являются
благотворители, добровольцы и благополучатели.
2. Благотворителями являются физические лица, благотворительные
организации, иные юридические лица, осуществляющие благотворительные
пожертвования в формах:
бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в
собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов
интеллектуальной собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения
правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права
собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях)
выполнения работ, предоставления услуг. (В редакции Закона Пермского
края от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
3. Благотворители вправе определять цели и порядок использования
своих пожертвований.
4. Добровольцами являются физические лица, осуществляющие
благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения
работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). (В редакции
Закона Пермского края от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
5. Благополучателями являются лица, получающие благотворительные
пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
Статья 7. Благотворительные организации
1. Благотворительной организацией является негосударственная и
немуниципальная некоммерческая организация, созданная для
осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в
целом или отдельных категорий лиц.
2. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации
благотворительных организаций регулируется действующим
законодательством.
Статья 7.1. Виды благотворительной деятельности
1. Благотворительные аукционы, благотворительные конкурсы -
торги, организуемые участниками благотворительной деятельности,
выручка от которых (за вычетом расходов на их организацию и
проведение) направляется на благотворительные цели.
Общий порядок проведения благотворительных аукционов и
благотворительных конкурсов определяется законодательством.
2. Благотворительные лотереи - организуемые участниками
благотворительной деятельности розыгрыши по лотерейным билетам
выигрышей в денежной или материальной форме, выручка от которых (за
вычетом расходов на организацию и проведение лотереи) направляется на
благотворительные цели.
Выдача разрешений на проведение благотворительных лотерей и
порядок их проведения определяются законодательством.
3. Благотворительные сборы - организуемые участниками
благотворительной деятельности целевые денежные (продуктовые,
вещевые) сборы.
В этих целях могут использоваться радио- и телевизионные
передачи, концерты и иные формы привлечения благотворителей.
Полученные средства от благотворительных сборов направляются на
благотворительные цели.
4. Иные виды благотворительной деятельности осуществляются в
соответствии с целями, изложенными в статье 4 настоящего Закона.
(Статья 7.1. дополнена - Закон Пермского края
от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
Статья 8. Контроль за осуществлением благотворительной
деятельности
1. Контроль за благотворительной деятельностью осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Ответственность за нарушение законодательства о
благотворительной деятельности наступает в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Глава 2. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
(В редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
Статья 9. Благотворительный совет Пермского края (В редакции
Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
1. Благотворительный совет Пермского края создается в целях
поддержки благотворительной деятельности, обеспечения взаимодействия
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
участников благотворительной деятельности. (В редакции Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
2. Порядок формирования, структура, состав и полномочия
Благотворительного совета Пермского края определяются положением о
Благотворительном совете Пермского края, утверждаемым губернатором
Пермского края. (В редакции Законов Пермского края от 03.02.2008 г. N
191-ПК; от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
3. Благотворительный совет Пермского края не вправе в каких-либо
формах вмешиваться в процесс осуществления благотворителями
(добровольцами) благотворительной деятельности. (В редакции Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
4. Решения Благотворительного совета Пермского края носят
рекомендательный характер. (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
Статья 10. Состав Благотворительного совета Пермского края (В
редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
1. Благотворительный совет Пермского края состоит из равного
количества депутатов Законодательного Собрания Пермского края,
представителей исполнительных органов государственной власти и
представителей общественности. (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
2. Члены Благотворительного совета Пермского края осуществляют
свою деятельность на общественных началах. (В редакции Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
3. Благотворительный совет Пермского края в ходе осуществления
своей деятельности вправе обращаться к услугам специалистов в сфере
решения социальных проблем. (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
Статья 11. Направления деятельности Благотворительного совета
Пермского края (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
В целях распространения и развития благотворительной деятельности
в Пермском крае Благотворительный совет Пермского края осуществляет
деятельность по следующим направлениям: (В редакции Закона Пермского
края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
1) организация взаимодействия органов государственной власти,
местного самоуправления и участников благотворительной деятельности;
2) выработка рекомендаций по вопросам деятельности органов
государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления
и принимаемых ими решений в сфере благотворительной деятельности; (В
редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
3) экспертно-аналитическая деятельность по разработке нормативных
правовых актов в области развития и поддержки благотворительной
деятельности;
4) организация научно-методической, информационной и юридической
поддержки благотворительной деятельности;
5) организация проведения исследований, направленных на выявление
наиболее значимых социальных проблем, решение которых возможно в
рамках осуществления благотворительной деятельности;
6) организация создания системы выявления и учета лиц,
нуждающихся в благотворительных пожертвованиях, помощи добровольцев,
иной поддержке и предоставления информации о них потенциальным
благотворителям;
7) связь со средствами массовой информации и пропаганда
благотворительной деятельности, формирование позитивного общественного
мнения по отношению к благотворительной деятельности;
8) направление в органы государственной власти и органы местного
самоуправления рекомендаций о моральном поощрении участников
благотворительной деятельности;
9) осуществление деятельности по иным направлениям,
предусмотренным настоящим Законом и Положением о Благотворительном
совете Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(В редакции Закона Пермского края от 06.02.2014 г. N 300-ПК)
Статья 12. Гарантии благотворительной деятельности
Всем участникам благотворительной деятельности гарантируется
обеспечение равноправия, защиты прав и охраняемых законом интересов
при осуществлении благотворительной деятельности.
Статья 13. Принципы государственной поддержки благотворительной
деятельности
Государственная поддержка благотворительной деятельности
осуществляется на основе следующих принципов:
взаимодействия органов государственной власти Пермского края и
участников благотворительной деятельности;
признания социальной значимости благотворительной деятельности;
беспрепятственного осуществления благотворительной деятельности,
свободы выбора ее целей и форм;
адресной направленности государственной поддержки
благотворительной деятельности;
учета мнения участников благотворительной деятельности при
формировании государственной политики в сфере государственной
поддержки благотворительной деятельности;
широкого распространения информации о благотворительной
деятельности;
ответственности органов государственной власти Пермского края и
участников благотворительной деятельности за выполнение взятых на
себя обязательств.
Статья 14. Полномочия органов государственной власти Пермского
края в сфере государственной поддержки благотворительной деятельности
1. Органы государственной власти Пермского края осуществляют
государственную поддержку благотворительной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Пермского края с учетом приоритетных направлений
социально-экономического развития Пермского края.
2. Законодательное Собрание Пермского края:
принимает законы в сфере государственной поддержки
благотворительной деятельности и осуществляет контроль за их
исполнением;
принимает участие в деятельности Благотворительного совета
Пермского края;
осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки
благотворительной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Пермского края.
3. Губернатор Пермского края:
определяет уполномоченный государственный орган Пермского края в
сфере государственной поддержки благотворительной деятельности (далее
- уполномоченный государственный орган);
присваивает звание "Почетный благотворитель Пермского края";
утверждает форму свидетельства о присвоении "Почетный
благотворитель Пермского края" (далее - свидетельство) и порядок его
выдачи;
утверждает форму реестра, содержащего сведения о лицах, которым
присвоено звание "Почетный благотворитель Пермского края", и порядок
его ведения;
осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки
благотворительной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Пермского края.
(Часть 3. в редакции Закона Пермского края от 05.10.2015 № 547-ПК)
4. (Исключена - Закон Пермского края от 05.10.2015 № 547-ПК)
5. Уполномоченный государственный орган: (В редакции Закона
Пермского края от 05.10.2015 № 547-ПК)
осуществляет организационно-техническое и (или)
информационно-аналитическое обеспечение деятельности
Благотворительного совета Пермского края;
участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на
государственную поддержку благотворительной деятельности;
осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки
благотворительной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Пермского края.
6. Иные государственные органы Пермского края и исполнительные
органы государственной власти Пермского края осуществляют полномочия
по государственной поддержке благотворительной деятельности в пределах
своей компетенции в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Закона Пермского края от 05.10.2015 № 547-ПК)
Статья 15. Формы государственной поддержки благотворительной
деятельности
1. Органы государственной власти Пермского края оказывают
государственную поддержку благотворительной деятельности в следующих
формах:
правовое, информационное, консультативное, организационное
содействие в проведении мероприятий, направленных на развитие
благотворительной деятельности;
предоставление субсидий на конкурсной основе в целях
финансирования (в том числе софинансирования) благотворительных
программ, разрабатываемых благотворительными организациями;
предоставление благотворительным организациям для осуществления
ими своей уставной деятельности в аренду помещений, находящихся в
государственной собственности Пермского края, в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Пермского края;
содействие в распространении информации о благотворительной
деятельности, формировании позитивного общественного мнения о
благотворительной деятельности;
организация и проведение конкурсов социальных достижений среди
лиц, принимающих активное участие в благотворительной деятельности;
поощрение граждан и юридических лиц, осуществляющих
благотворительную деятельность, в соответствии со статьей 4
настоящего Закона;
иные формы, не противоречащие законодательству Российской
Федерации и законодательству Пермского края.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку
благотворительной деятельности в порядке и формах, установленных
законодательством.
Статья 16. Поощрение благотворительной деятельности
1. В целях поощрения за высокие достижения в сфере
благотворительной деятельности, существенно улучшающей условия жизни
людей, органы государственной власти Пермского края применяют
следующие виды поощрения благотворителей и добровольцев:
присвоение почетного звания "Почетный гражданин Пермского края";
присвоение почетного звания "Почетный благотворитель Пермского
края";
награждение Почетной грамотой Пермского края;
награждение Благодарственным письмом губернатора Пермского края;
вручение почетного знака "Волонтер Прикамья";
представление к награждению государственными наградами
Российской Федерации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
иные меры, не противоречащие законодательству Российской
Федерации и законодательству Пермского края.
2. Органы местного самоуправления вправе вносить в органы
государственной власти представления (ходатайства) о поощрении
граждан и юридических лиц, осуществляющих благотворительную
деятельность, а также поощрять их в пределах своей компетенции.
Статья 17. Звание "Почетный благотворитель Пермского края"
1. Звание "Почетный благотворитель Пермского края" присваивается
гражданам и юридическим лицам за активное участие в благотворительной
деятельности на территории Пермского края за период не менее одного
года.
2. Право инициировать представление (ходатайство) к присвоению
звания "Почетный благотворитель Пермского края" принадлежит гражданам
и организациям, органам местного самоуправления, благотворительным
организациям, Благотворительному совету Пермского края.
3. Звание "Почетный благотворитель Пермского края" присваивается
распоряжением губернатора Пермского края по предложению
Благотворительного совета Пермского края.
4. При присвоении звания "Почетный благотворитель Пермского
края" гражданину, юридическому лицу выдается свидетельство.
Форма свидетельства и порядок его выдачи утверждаются
Правительством Пермского края.
5. Учет граждан и юридических лиц, получивших свидетельство,
осуществляется уполномоченным государственным органом путем ведения
реестра, содержащего сведения о лицах, которым присвоено звание
"Почетный благотворитель Пермского края". (В редакции Закона Пермского
края от 05.10.2015 № 547-ПК)
Форма указанного реестра и порядок его ведения утверждаются
Правительством Пермского края.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Пермской области Ю.П.Трутнев
09.07.2003 N 882-171
