З А К О Н
П Е Р М С К О Г О К Р А Я
Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Пермском крае
(В редакции Законов Пермского края от 08.10.2010 г. N 683-ПК;
от 06.06.2011 г. N 779-ПК; от 07.11.2012 г. N 109-ПК;
от 01.09.2014 г. N 358-ПК; от 25.12.2015 № 582-ПК;
от 12.12.2017 № 154-ПК)
Принят Законодательным Собранием
Пермского края 20 ноября 2008 года
Настоящий Закон регулирует вопросы устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью, в
организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. (В редакции Закона Пермского края
от 01.09.2014 г. N 358-ПК)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия,
установленные Семейным кодексом Российской Федерации, статьей 2
Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве", статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года
N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также
следующие основные понятия:
семейная воспитательная группа - это структурное подразделение
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, оказывающей социальные услуги, в которую передается
воспитанник на период реабилитации до решения вопроса о его дальнейшем
устройстве в порядке, установленном в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
воспитатель семейной группы - работник организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающей
социальные услуги, который осуществляет воспитание и уход за
несовершеннолетними, переданными в семейную воспитательную группу;
служба сопровождения - образовательные организации, медицинские
организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные
организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые осуществляют социально-психологическое,
педагогическое сопровождение и проводят обучение граждан, выразивших
желание стать приемными родителями, опекунами или попечителями либо
принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
Статья 2. Правовые основы деятельности по устройству детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
Деятельность по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в приемные семьи, в организации для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Пермского края.
Статья 3. Финансовая основа деятельности
Расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в приемную семью, в организацию для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к
расходным обязательствам Пермского края.
На ребенка, передаваемого в приемную семью, в организацию для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
распространяются нормы материального обеспечения и льготы,
установленные законодательством Российской Федерации и
законодательством Пермского края для детей, находящихся в приемных
семьях, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ
Статья 4. Основы деятельности приемной семьи
Приемная семья осуществляет свою деятельность на основании акта
органа опеки и попечительства о назначении приемного родителя и
договора о приемной семье, к которому применяются нормы гражданского
законодательства о возмездном оказании услуг.
В договоре должны содержаться сведения о ребенке или детях,
передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние
здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого
договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или
детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности
органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а
также основания и последствия прекращения такого договора.
Договор о приемной семье заключается между органом опеки и
попечительства и приемными родителями.
В случае, если приемный ребенок (дети) и приемные родители
проживают (находятся) в разных территориях края, в целях обеспечения
условий для содержания, воспитания приемных детей, защиты их
имущества, жилищных прав, размера вознаграждения приемных родителей,
контроля за их деятельностью, оказания эффективной помощи приемной
семье заключается трехсторонний договор о приемной семье между
органами опеки и попечительства обеих территорий и приемными
родителями, в котором определяются уровень ответственности каждой из
сторон, их права и обязанности.
Органами опеки и попечительства при соблюдении требований,
установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и
попечительстве", а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
осуществляется подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать
приемными родителями.
Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в
приемной семье осуществляется в соответствии с порядком, установленным
Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Права и обязанности приемных родителей
Приемные родители имеют права и обязанности, предусмотренные
гражданским и семейным законодательством для опекунов и попечителей.
Приемные родители несут ответственность за жизнь, здоровье,
обучение, воспитание и развитие ребенка (детей) в соответствии с
законодательством.
Глава III.РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ПО УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-
СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Статья 6. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в
семью на воспитание, а при отсутствии такой возможности - в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе оказывающие социальные услуги, основной задачей
которых являются создание благоприятных условий пребывания,
приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и
физическому развитию личности.
Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, оказывающие социальные услуги, вправе создавать семейные
воспитательные группы, являющиеся структурным подразделением
организации.
Семейная воспитательная группа создается приказом руководителя
организации. Положение о семейной воспитательной группе утверждается
приказом руководителя организации в соответствии с положениями
настоящего Закона.
Несовершеннолетний, помещаемый в семейную воспитательную группу,
является воспитанником организации. Воспитатель в соответствии с
возложенными на него обязанностями несет ответственность за здоровье,
воспитание, развитие и обучение несовершеннолетнего.
Семейная воспитательная группа может быть ликвидирована приказом
руководителя организации в случае невыполнения воспитателем своих
обязанностей по отношению к воспитаннику, по заявлению воспитателя
семейной группы, по истечении срока трудового договора.
Организация материально обеспечивает несовершеннолетнего,
проживающего в семейной воспитательной группе, по нормам,
установленным законодательством Пермского края для данного типа
организаций.
Организация осуществляет постоянный психолого-медико-социальный
патронаж над несовершеннолетним, проживающим в семейной воспитательной
группе, и контроль за выполнением воспитателем семейной группы своих
обязанностей и рекомендаций специалистов организации.
Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за условиями
жизни и воспитания, благосостоянием, здоровьем и развитием ребенка,
воспитывающегося в семейной воспитательной группе, и соблюдением его
прав и законных интересов.
Статья 7. Временная передача детей в семьи граждан
Временная передача детей в семьи граждан, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
(Статья 7. в редакции Закона Пермского края
от 01.09.2014 г. N 358-ПК)
Статья 8. Направления деятельности службы сопровождения
К направлениям деятельности службы сопровождения относится:
социально-психологическое и педагогическое сопровождение опекунов
(попечителей), приемных родителей;
оказание помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке:
осуществление комплексной диагностики, реабилитации и социальной
адаптации ребенка с целью подготовки его к устройству на воспитание в
семью;
оказание экстренной помощи детям, пострадавшим от насилия в
семье;
обучение граждан, выразивших желание стать опекунами
(попечителями), приемными родителями;
подготовка индивидуальной программы по защите прав ребенка,
внесение в нее изменений и дополнений;
оказание помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
иные направления деятельности, не противоречащие действующему
законодательству.
Глава IV. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫПЛАТЫ
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ
Статья 9. Право на вознаграждение
Право приемного родителя на вознаграждение возникает с момента
заключения договора о приемной семье.
Статья 10. Выплата вознаграждения
Выплата вознаграждения производится приемному родителю на
основании договора о приемной семье.
Выплата вознаграждения осуществляется путем перечисления на
лицевые счета приемных родителей.
Выплата вознаграждения осуществляется в сроки, предусмотренные
договором о приемной семье, в размерах, установленных настоящим
Законом. (В редакции Закона Пермского края от 08.10.2010 г. N 683-ПК)
Выплата вознаграждения осуществляется до достижения подопечным
(воспитанником) 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за
исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное
прекращение выплаты.
При перемене места жительства приемного родителя, получающего
вознаграждение, выплата производится органом опеки и попечительства по
новому месту жительства.
Статья 11. Прекращение выплаты вознаграждения
Выплата вознаграждения приемному родителю прекращается по
следующим основаниям:
достижение совершеннолетия;
усыновление ребенка;
вступление в брак несовершеннолетнего;
объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипированным);
освобождение приемного родителя от исполнения своих обязанностей.
Органы опеки и попечительства имеют право проводить проверку
правильности сообщенных приемным родителем сведений о себе, в процессе
которой указанные органы вправе запрашивать и получать необходимую
информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов
гражданского состояния, медицинских и иных организациях.
Суммы вознаграждения, излишне выплаченные приемному родителю,
удерживаются с него в случаях:
если переплата произошла по его вине вследствие представления им
документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих
на заключение договора о приемной семье и на установление размера
вознаграждения;
если у приемного родителя имеется оставшаяся задолженность,
возникшая при прекращении выплаты вознаграждения.
В случае спора сумма вознаграждения, излишне выплаченная
приемному родителю, взыскивается в судебном порядке.
Суммы, излишне выплаченные приемному родителю по вине органа
опеки и попечительства, удержанию не подлежат, за исключением случая
счетной ошибки.
Прекращение выплаты вознаграждения производится по решению органа
опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором
возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
О прекращении выплаты вознаграждения приемный родитель письменно
в десятидневный срок со дня принятия решения извещается органом опеки
и попечительства.
Вознаграждение, не полученное по вине органа опеки и
попечительства, выплачивается за весь прошедший период в размерах,
действующих на момент обращения.
Статья 12. Приемным родителям выплачивается ежемесячное
вознаграждение в размере 3000 рублей за воспитание каждого ребенка,
принятого на воспитание в приемную семью.
Размер вознаграждения увеличивается:
за воспитание каждого ребенка старше 14 лет - на 50%;
за воспитание каждого ребенка-инвалида, а также ребенка,
имеющего заболевания, входящие в Перечень категорий заболеваний,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской
промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений
здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения", - на 100%;
на районный коэффициент;
на районный коэффициент в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях.
Районный коэффициент и районный коэффициент в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях начисляется на фактический
размер вознаграждения, включающий все виды процентных надбавок.
Размер ежемесячного вознаграждения ежегодно увеличивается
(индексируется) в соответствии с законом Пермского края о бюджете
Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
(Действие абзаца приостановлено с 1 января 2018 – Закон Пермского края
от 12.12.2017 № 154-ПК)
(Статья 12. в редакции Закона Пермского края
от 07.11.2012 г. N 109-ПК)
Статья 13. Меры социальной поддержки, предоставляемые приемной
семье
На приемную семью, имеющую троих и более детей, включая родных и
усыновленных, распространяются меры социальной поддержки,
установленные законодательством для многодетных и малоимущих семей.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 сентября 2008 года.
Абзац (Утратил силу - Закон Пермского края
от 06.06.2011 г. N 779-ПК)
Закон Пермской области от 06.10.2000 N 1129-164 "О патронатном
воспитании" применяется к правоотношениям, возникшим до 1 сентября
2008 года.
Признать утратившим силу с 1 сентября 2008 года статьи 1, 2, 3,
5, 6, 9, 10, 11, 12, 13 Закона Пермской области от 07.08.97 N 813-120
"Об организации работы по опеке и попечительству в Пермском крае"
(Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области,
17.09.1997, N 6; Собрание законодательства Пермского края, 30.11.2007,
N 11; 26.01.2007, N 1, часть II).
Статья 15. Переходные положения
Трудовые договоры с патронатными воспитателями, заключенные до 1
сентября 2008 года, сохраняют свою силу и могут быть расторгнуты в
соответствии с действующим трудовым законодательством. (В редакции
Закона Пермского края от 06.06.2011 г. N 779-ПК)
Договоры о передаче ребенка (детей) в патронатные семьи,
заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По согласию
патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены
на договоры, предусмотренные настоящим Законом. (В редакции Закона
Пермского края от 06.06.2011 г. N 779-ПК)
Губернатор
Пермского края О.А.Чиркунов
10.12.2008 N 353-ПК
