Закон Пермского края от 04.04.2016 № 627-ПК

                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

     Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других

   маломобильных групп населения к информации, объектам социальной,

        инженерной и транспортной инфраструктур Пермского края

                                      Принят Законодательным Собранием

                                     Пермского края 17 марта 2016 года

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 24

ноября  1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской

Федерации"  регулирует отношения, связанные с обеспечением условий для

беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  других  маломобильных групп

населения    к   информации,   объектам   социальной,   инженерной   и

транспортной инфраструктур.

     Статья 1. Основные понятия

     1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

     инвалид   -   лицо,   имеющее   нарушение   здоровья  со  стойким

расстройством    функций   организма,   обусловленное   заболеваниями,

последствиями   травм   или   дефектами,   приводящее   к  ограничению

жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

     маломобильные  группы  населения  -  лица пожилого возраста; иные

лица   с  ограниченными  возможностями  самостоятельно  передвигаться,

ориентироваться,  общаться,  получать услугу и необходимую информацию,

вынужденные  в  силу устойчивого или временного физического недостатка

использовать    для    своего   передвижения   необходимые   средства,

приспособления;  беременные  женщины,  а  также граждане с малолетними

детьми, в том числе использующие детские коляски;

     социальная,  инженерная  и транспортная инфраструктуры - комплекс

сооружений   и   коммуникаций  транспорта,  связи,  а  также  объектов

социального     и     культурно-бытового    обслуживания    населения,

расположенных на территории Пермского края.

     2. Иные понятия,  используемые в настоящем Законе,  применяются в

том  же значении,  что и в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года N

181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

     Статья 2.   Правовое   регулирование   отношений,   связанных   с

обеспечением условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других

маломобильных  групп  населения  к  информации,  объектам  социальной,

инженерной и транспортной инфраструктур

     Правовые   отношения,   связанные   с  обеспечением  условий  для

беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  других  маломобильных групп

населения    к   информации,   объектам   социальной,   инженерной   и

транспортной  инфраструктур, регулируются федеральными законами, иными

нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,  настоящим

Законом, иными нормативными правовыми актами Пермского края.

     Статья 3.   Объекты   социальной,   инженерной   и   транспортной

инфраструктур,    на    которых     обеспечиваются     условия     для

беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  других  маломобильных групп

населения

     1. К    объектам    социальной,    инженерной    и   транспортной

инфраструктур,    на    которых     обеспечиваются     условия     для

беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  других  маломобильных групп

населения, относятся:

     жилые здания;

     административные здания и сооружения;

     культурно-зрелищные    учреждения    и    организации    (театры,

кинотеатры,  концертные  залы  и  площадки,  библиотеки,  музеи, места

отправления религиозных обрядов и другие);

     учреждения  и  организации образования и науки, здравоохранения и

социальной защиты населения;

     общественные   и  производственные  здания,  финансово-банковские

учреждения и организации;

     объекты торговли, торговые и торгово-развлекательные комплексы;

     гостиницы   и   иные   здания,   предназначенные  для  временного

проживания;

     физкультурно-оздоровительные,    спортивные   сооружения,   места

отдыха,  парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территориях

объекты  и  сооружения  оздоровительного  и рекреационного назначения,

аллеи и пешеходные дорожки;

     железнодорожные  вокзалы,  автовокзалы, аэропорты, другие объекты

автомобильного,  железнодорожного,  водного  и  воздушного транспорта,

предназначенные для обслуживания населения;

     станции   и  остановки  всех  видов  городского,  пригородного  и

междугородного общественного транспорта, объекты придорожного сервиса;

     здания  и  сооружения, предназначенные для пользования средствами

связи и информации;

     тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей, светофоры;

     другие  объекты,  здания,  строения и сооружения, предназначенные

для  беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп

населения.

     2.  На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том

числе   около   объектов   социальной,   инженерной   и   транспортной

инфраструктур   (жилых,   общественных   и   производственных  зданий,

строений   и   сооружений,   включая   те,   в   которых   расположены

физкультурно-спортивные  организации,  организации  культуры  и другие

организации),  мест  отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но

не  менее  одного  места)  для  парковки  специальных автотранспортных

средств  инвалидов.  Указанные  места  для парковки не должны занимать

иные  транспортные  средства. Инвалиды пользуются местами для парковки

специальных автотранспортных средств бесплатно.

     Статья 4.  Обеспечение  беспрепятственного  доступа  инвалидов  и

других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной

и транспортной инфраструктур

     1.  Органы государственной власти Пермского края, органы местного

самоуправления  муниципальных  образований  Пермского  края  (далее  -

органы   местного   самоуправления),   организации  независимо  от  их

организационно-правовых   форм  в  пределах  установленных  полномочий

обеспечивают     инвалидам     (включая     инвалидов,    использующих

кресла-коляски  и  собак-проводников)  и  другим маломобильным группам

населения:

     1)  условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной,

инженерной   и   транспортной   инфраструктур,   к   местам  отдыха  и

предоставляемым в них услугам;

     2)  условия  для  беспрепятственного пользования железнодорожным,

воздушным,  водным  транспортом, автомобильным транспортом и городским

наземным   электрическим   транспортом   в   городском,   пригородном,

междугородном   сообщении,  средствами  связи  и  информации  (включая

средства,  обеспечивающие  дублирование  звуковыми  сигналами световых

сигналов  светофоров  и  устройств,  регулирующих  движение  пешеходов

через транспортные коммуникации);

     3)  возможность  самостоятельного  передвижения по территории, на

которой  расположены  объекты  социальной,  инженерной  и транспортной

инфраструктур,  входа  в  такие  объекты  и  выхода  из них, посадки в

транспортное  средство и высадки из него, в том числе с использованием

кресла-коляски;

     4)  сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции

зрения  и  самостоятельного  передвижения,  и  оказание  им  помощи на

объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

     5)  надлежащее  размещение  оборудования  и носителей информации,

необходимых  для  обеспечения  беспрепятственного  доступа инвалидов к

объектам  социальной,  инженерной  и  транспортной  инфраструктур  и к

услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

     6)  дублирование  необходимой для инвалидов звуковой и зрительной

информации,  а  также  надписей, знаков и иной текстовой и графической

информации  знаками,  выполненными  рельефно-точечным  шрифтом Брайля,

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

     7)  допуск  на  объекты  социальной,  инженерной  и  транспортной

инфраструктур     собаки-проводника     при     наличии     документа,

подтверждающего  ее  специальное  обучение  и выдаваемого по форме и в

порядке,   которые  определяются  федеральным  органом  исполнительной

власти,    осуществляющим    функции   по   выработке   и   реализации

государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

социальной защиты населения;

     8)   оказание  работниками  организаций,  предоставляющих  услуги

населению,   помощи   инвалидам   в   преодолении  барьеров,  мешающих

получению ими услуг наравне с другими лицами.

     2.  Органами исполнительной власти Пермского края, организациями,

предоставляющими    услуги   населению,   в   пределах   установленных

полномочий  осуществляется инструктирование или обучение специалистов,

работающих   с  инвалидами,  по  вопросам,  связанным  с  обеспечением

доступности  для  них  объектов  социальной, инженерной и транспортной

инфраструктур  и  услуг  в соответствии с законодательством Российской

Федерации и законодательством Пермского края.

     3.  Планировка  и  застройка  городов, других населенных пунктов,

формирование  жилых  и рекреационных зон, разработка проектных решений

на  новое  строительство  и  реконструкцию  зданий,  сооружений  и  их

комплексов,  а  также  разработка  и производство транспортных средств

общего  пользования,  средств  связи  и  информации без приспособления

указанных  объектов  для  беспрепятственного доступа к ним инвалидов и

других маломобильных групп населения не допускаются.

     В  случаях,  если  существующие  объекты социальной, инженерной и

транспортной  инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом

потребностей    инвалидов,    собственники   этих   объектов   до   их

реконструкции  или капитального ремонта должны принимать согласованные

с  одним  из  общественных  объединений инвалидов, осуществляющих свою

деятельность    на    территории    соответствующего    муниципального

образования  Пермского  края, меры для обеспечения доступа инвалидов к

месту  предоставления  услуги  либо,  когда  это  возможно, обеспечить

предоставление  необходимых  услуг  по месту жительства инвалида или в

дистанционном режиме.

     Порядок  согласования  с  общественными объединениями инвалидов и

случаи,  в  которых  невозможно  полностью  приспособить  существующие

объекты  социальной,  инженерной и транспортной инфраструктур с учетом

потребностей  инвалидов,  устанавливаются  нормативным  правовым актом

Правительства Пермского края.

     4.    Организации,   осуществляющие   производство   транспортных

средств,    а    также    организации,   осуществляющие   транспортное

обслуживание   населения  (независимо  от  их  организационно-правовых

форм),   обеспечивают   оборудование   указанных   средств,  вокзалов,

аэропортов  и других объектов транспортной инфраструктуры специальными

приспособлениями  и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам

для беспрепятственного пользования указанными средствами.

     5.   Мероприятия   по  созданию  условий  для  беспрепятственного

доступа  инвалидов  и  других маломобильных групп населения к объектам

социальной,  инженерной  и транспортной инфраструктур, средствам связи

и   информации,  по  оборудованию  транспортных  средств  специальными

приспособлениями  и  устройствами для перевозки инвалидов включаются в

государственные  программы  Пермского  края  и муниципальные программы

муниципальных  образований  Пермского  края.  Правительство  Пермского

края   и   органы   местного   самоуправления   разрабатывают   данные

мероприятия с учетом предложений общественных организаций инвалидов.

     6.  Места  для строительства гаража или стоянки для технических и

других  средств  передвижения  предоставляются  инвалидам  вне очереди

вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

     Статья 5. Обеспечение беспрепятственного  доступа   инвалидов   к

информации

     Органы  государственной  власти  Пермского края и органы местного

самоуправления  обеспечивают  условия  доступности  для  инвалидов  по

зрению  своих  официальных  сайтов  в сети "Интернет" в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

     Органы  государственной  власти  Пермского края и органы местного

самоуправления  создают  условия  в  подведомственных  учреждениях для

получения  инвалидами  по  слуху  услуг  по  переводу с использованием

русского жестового языка.

     Уполномоченные  органы  оказывают  инвалидам  помощь  в получении

услуг    по    сурдопереводу,    тифлосурдопереводу,    предоставлении

сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

     Правительство  Пермского края предусматривает ежегодное выделение

средств    в    пределах    бюджетных    ассигнований    организациям,

осуществляющим  информационное  обеспечение  инвалидов,  на  поддержку

периодических    печатных    изданий    для    инвалидов,   укрепление

материально-технической   базы   редакций,   издательств,  выпускающих

литературу для инвалидов.

     Статья 6.  Участие общественных объединений инвалидов  в  решении

вопросов,   связанных   с   обеспечением   беспрепятственного  доступа

инвалидов  и  других  маломобильных  групп  населения  к   информации,

объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

     Общественные  объединения  инвалидов  имеют право на объективную,

достоверную  и полную информацию об условиях доступности для инвалидов

и   других   маломобильных   групп   населения   информации,  объектов

социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

     Общественные  объединения  инвалидов  вправе  обращаться в органы

государственной  власти Пермского края, органы местного самоуправления

с  предложениями  по  улучшению  условий  доступности  для инвалидов и

других  маломобильных групп населения информации, объектов социальной,

инженерной и транспортной инфраструктур.

     Органы  государственной  власти  Пермского  края, органы местного

самоуправления,  организации  независимо от их организационно-правовых

форм  привлекают  полномочных  представителей общественных объединений

инвалидов  для подготовки и принятия решений, связанных с обеспечением

беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  других  маломобильных групп

населения    к   информации,   объектам   социальной,   инженерной   и

транспортной инфраструктур.

     Полномочные   представители  общественных  объединений  инвалидов

принимают   участие  в  работе  комиссий  по  приемке  в  эксплуатацию

объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

     Статья 7.  Контроль за выполнением нормативных требований в части

обеспечения    беспрепятственного    доступа    инвалидов   и   других

маломобильных  групп  населения  к  информации,  объектам  социальной,

инженерной и транспортной инфраструктур

     Контроль  за  выполнением  требований  законодательства  в  части

обеспечения    беспрепятственного    доступа    инвалидов   и   других

маломобильных  групп  населения  к  информации,  объектам  социальной,

инженерной    и    транспортной    инфраструктур   на   всех   стадиях

проектирования,  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта

зданий,   сооружений,   транспортных   коммуникаций,   благоустройства

территорий   осуществляется   в   соответствии   с   законодательством

Российской Федерации.

     Статья 8.  Ответственность  за уклонение от исполнения требований

по  обеспечению  беспрепятственного   доступа   инвалидов   и   других

маломобильных  групп  населения  к  информации,  объектам  социальной,

инженерной и транспортной инфраструктур

     Юридические   и  должностные  лица  за  уклонение  от  исполнения

предусмотренных  нормативными  правовыми  актами требований к созданию

условий  беспрепятственного  доступа  инвалидов и других маломобильных

групп  населения  к  информации,  объектам  социальной,  инженерной  и

транспортной    инфраструктур,    а   также   для   беспрепятственного

пользования    железнодорожным,   воздушным,   водным,   междугородным

автомобильным  транспортом  и  всеми  видами городского и пригородного

пассажирского   транспорта,   средствами   связи  и  информации  несут

административную   ответственность   в   соответствии   с  федеральным

законодательством.

     Статья 9.  Финансовое  обеспечение   условий   беспрепятственного

доступа к информации,  объектам социальной,  инженерной и транспортной

инфраструктур Пермского края

     Расходы   на   создание  условий  обеспечения  беспрепятственного

доступа   инвалидов   и   других   маломобильных   групп  населения  к

информации,    объектам    социальной,   инженерной   и   транспортной

инфраструктур  Пермского  края  осуществляются  в  пределах  бюджетных

ассигнований,   ежегодно  предусматриваемых  на  эти  цели  в  краевом

бюджете.

     Расходы  на  проведение  указанных  мероприятий, не относящихся к

государственным  расходам,  осуществляются  за счет других источников,

не запрещенных законодательством Российской Федерации.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня

его официального опубликования.

     Положения  части 1 статьи 4 настоящего Закона в части обеспечения

доступности   для   инвалидов   объектов   социальной,   инженерной  и

транспортной   инфраструктур   применяются   с   1   июля   2016  года

исключительно   ко   вновь   вводимым  в  эксплуатацию  или  прошедшим

реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

     2. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать

утратившими силу:

     Закон  Пермского  края  от  27.12.2004 N 1957-424 "Об обеспечении

беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  других  маломобильных групп

населения   к   информации,   объектам   социальной,   транспортной  и

инженерной  инфраструктур  Пермского края" (Бюллетень Законодательного

Собрания и администрации Пермской области, 28.02.2005, N 2, часть I);

     Закон  Пермского  края  от 05.12.2008 N 358-ПК "О распространении

Закона  Пермской  области  "Об  обеспечении беспрепятственного доступа

инвалидов   и  других  маломобильных  групп  населения  к  информации,

объектам  социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермской

области"  на  территорию  Пермского  края и внесении в него изменений"

(Собрание законодательства Пермского края, 30.01.2009, N 1, часть II).

     Губернатор

     Пермского края          В.Ф.Басаргин

     04.04.2016 N 627-ПК