Решение Правительства Пензенской области от 04.12.1998 № 6

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ

От 04.12.98 г.  N 6
г. Пенза


О состоянии и мерах по укреплению
правопорядка в области и борьбе с
организованной преступностью.

     Заслушав и    обсудив    информацию    заместителя   Председателя
Правительства области Логунова В.Н. "О состоянии и мерах по укреплению
правопорядка  в  области  и  борьбе  с  организованной  преступностью"
Правительство области отмечает,  что при наличии некоторых  позитивных
изменений в динамике и структуре преступности, криминальная ситуация в
области остается сложной.
     Работа администраций  ряда городов и районов,  правоохранительных
органов,  других ведомств, учреждений, организаций все еще не отвечает
предъявляемым  требованиям.  На  8,2%  возросло  в  области количество
зарегистрированных преступлений, причем рост отмечается в 20 районах.
     Особенно неблагополучное   положение  сложилось  в  гг.  Каменке,
Кузнецке,  Каменском,  Белинском, Лунинском, Неверкинском, Сердобском,
Вадинском,  Башмаковском,  Пензенском  районах,  где рост преступности
составил от 17 до 44%.  Серьезное  влияние  на  состояние  оперативной
обстановки  оказывает  отсутствие надлежащей профилактической работы с
криминогенной частью населения.
     Не снижается    преступность   среди   ранее   судимых,   бытовая
преступность.
     Возросло количество  преступлений,  совершенных  на  улицах  и  в
других общественных местах. Так, число разбоев увеличилось на 26,1%, а
грабежей - на 8,0%.
     Низкой остается роль подразделений УВД по борьбе с экономическими
преступлениями.   В   текущем   году   количество   выявленных  взяток
увеличилось лишь на 2 случая,  а в 24 районах не  выявлено  ни  одного
факта взяток.
     Не принято достаточно исчерпывающих мер по профилактике  пожаров,
в результате чего их количество выросло на 4,5%, погибших - на 20,1%.
     Просчеты в кадровой и воспитательной  работе  с  личным  составом
крайне   отрицательно   сказываются  на  состоянии  исполнительской  и
служебной дисциплины сотрудников органов внутренних дел,  повышении их
профессионального мастерства.
     В текущем году  более  800  сотрудников  органов  внутренних  дел
допустили  нарушение  служебной  дисциплины,  34 из них привлекаются к
уголовной ответственности.
     Наблюдаются упущения  в  организации  управленческой деятельности
УВД и его влиянии на подчиненные подразделения.
     Определенные недостатки  имеются  в  работе  управления налоговой
полиции, таможни и др. правоохранительных органов.
     Отдельные главы   администраций  городов  и  районов  не  придают
должного  внимания  работе  координационных  Советов   по   борьбе   с
преступностью     и     коррупцией,     комиссий    правоохранительной
направленности.

                      Правительство р е ш и л о:

     1. Информацию  заместителя  Председателя  Правительства   области
Логунова  В.Н.  "О  состоянии  и  мерах  по  укреплению правопорядка в
области и борьбе с организованной преступностью" принять к сведению.
     2. Обратить   внимание   начальника   УВД   Гулякова  А.Д.,  глав
администраций гг.  Кузнецка  (Костин  В.В.),  Каменки  (Алимов  В.Б.),
Каменского    (Пуставов    А.В.),   Неверкинского   (Кузнецов   В.Ф.),
Башмаковского (Логинов  В.И.),  Лунинского  (Юров  Ф.С.),  Пензенского
(Кондратьев  Н.Н.)  на  значительный  рост правонарушений и обязать их
принять  необходимые  организационные  меры  по  устранению  причин  и
условий, способствующих совершению преступлений.
     3. Управлению   внутренних    дел    (Гуляков    А.Д.)    принять
дополнительные  меры  по  качественному  подбору  и расстановке кадров
органов  внутренних  дел   области,   особо   обратить   внимание   на
укомплектование  оперативно-начальствующего  состава лицами,  имеющими
высшее юридическое и среднеспециальное юридическое образование.
     4. Заместителю Председателя Правительства Логунову В.Н. внести на
рассмотрение Правительства области вопрос:  "О состоянии  и  мерах  по
борьбе с коррупцией в системе государственной службы".
     5. Государственно-правовому      отделу      (Дергунов      Ю.И.)
проанализировать  ход  выполнения  областной  Программы  "О неотложных
мерах по усилению борьбы с преступностью на 1997-1998 гг."  Результаты
рассмотреть  на  координационном  Совете  по  борьбе с преступностью и
коррупцией.  Внести предложения об ответственности должностных лиц  за
невыполнение запланированных в Программе мероприятий.
     6. Управлению  внутренних  дел  (Гуляков   А.Д.),   комитету   по
экономике (Шеменев С.А.) совместно с финансовым управлением (Петрухнов
А.С.),  управлением юстиции (Дмитриев  В.И.),  другими  ведомствами  и
управлениями,  с  участием прокурора области,  а также администрациями
городов и районов области разработать проект  областной  программы  по
усилению  борьбы с преступностью на 1999-2000 годы.  При этом обратить
внимание на:
     - включение  всех органов исполнительной власти в активную борьбу
с правонарушениями в соответствующих отраслях и сферах деятельности;
     - постановку  конкретных целей по каждому направлению и выработку
эффективных мероприятий по их достижению;
     - определение  приоритетности  мероприятий  программы,  исходя из
обеспечения в первую очередь  защиты  жизни,  конституционных  прав  и
свобод граждан, экономической безопасности государства;
     - выработку  механизма  эффективного  контроля   за   реализацией
мероприятий программы.
     Координацию работы по разработке программы по отраслям  возложить
на заместителей Председателя Правительства области.
     7. Государственно-правовому  отделу   (Дергунов   Ю.И.)   оказать
практическую   помощь  администрациям  городов  и  районов  области  в
разработке местных программ по борьбе  с  преступностью  на  1999-2000
годы.
     Проект областной Программы внести на рассмотрение  и  утверждение
Правительства  области и Законодательное Собрание области в 1 квартале
1999 года.
     8. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Логунова В.Н.


     Губернатор -
     Председатель Правительства          В.К.Бочкарев