Решение городской Думы г. Пензы от 30.08.2002 № 304/23

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

     от 30.08.02                                              N 304/23


     О ходе выполнения Плана
     социально-экономического
     развития города Пензы за I
     полугодие 2002 года

Докладчик: В.Н.Анисимов, первый заместитель главы администрации

     Заслушав и    обсудив    отчет    "О    ходе   выполнения   плана
социально-экономического развития г.  Пензы за I полугодие 2002 года",
городская    Дума    отмечает,    что    в   соответствии   с   Планом
социально-экономического  развития  города  Пензы  на  2002  год  в  I
полугодии   проводились  мероприятия,  направленные  на  рост  доходов
бюджета  города;  стабильное  развитие   промышленного   производства;
реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства и развитие инженерной
инфраструктуры; развитие транспорта и связи; эффективное использование
муниципальной собственности; развитие потребительского рынка, малого и
среднего бизнеса и повышение уровня жизни населения. Планомерно велась
работа по созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций.
     Для обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых и
неналоговых доходов и поиск дополнительных источников доходов решением
городской Думы от  29.03.02.г.  N  234/18  утверждены  мероприятия  по
поступлению  дополнительных  доходов  в  бюджет  города  и обеспечению
экономии бюджетных расходов в 2002 году.
     За 1  полугодие 2002 года доходная часть бюджета города выполнена
на 88,9%  от плана на 1 полугодие и составила 991,8 млн.  руб.,  в том
числе:  по налоговым доходам - на 82,5% (682,9 млн. руб.), неналоговым
доходам - на 85,3% (25,9 млн. руб.).
     Прирост собственных   доходов   (налоговых  и  неналоговых)  в  I
полугодии 2002 года к I полугодию 2001 года составил 204,7 млн. руб.
     Полученные доходы   позволили  профинансировать  расходы  бюджета
города в сумме 996, 1 млн. руб., или 82,6% от плана I полугодия.
     Поступающие денежные  средства  в  бюджет города в первую очередь
направлялись на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы  и
оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
     Доходы бюджета  города  напрямую  зависят  от   успешной   работы
отраслей материального производства.
     Однако в текущем  году  наблюдается  тенденция  снижения  объемов
промышленного  производства.  Так,  за 1 полугодие 2002 г.  крупными и
средними промышленными предприятиями города произведено  продукции  на
сумму   6178,2  млн.  руб.  Индекс  физического  объема  промышленного
производства в целом по городу составил 92,5%  к уровню прошлого года.
Снижение  объемов производства допущено во всех районах города,  кроме
Ленинского.
     За январь-июнь  текущего года предприятиями г.  Пензы произведено
потребительских товаров в фактических ценах на 2568,1  млн.  руб.,  по
сравнению   с   соответствующим   периодом  прошлого  года  их  выпуск
увеличился на 3,4%.
     По результатам финансово-хозяйственной деятельности за январь-май
2002 года  крупными  и  средними  промышленными  предприятиями  города
получена прибыль в сумме 51,5 млн.  руб.,  или 10% к уровню 2001 года.
Сумма убытка предприятий составила 221,1 млн.  руб.  Инвестирование  в
технологии и обновление производства осуществлялось преимущественно за
счет средств самих предприятий.
     В 2002 году продолжилось строительство жилья и важнейших объектов
городской инфраструктуры.  За I  полугодие  за  счет  всех  источников
финансирования введено жилья общей площадью 40,7 тыс.  кв. м., или 76%
к уровню прошлого года.
     Продолжалась реализация  муниципальной ипотечной Программы.  За I
полугодие т.г.  выдано кредитов 0,2 млн.  руб. Фондом проинвестировано
за  1  полугодие  строительство  новых жилых домов на общую сумму 13,3
млн.  руб.  За отчетный период за счет муниципального  жилья  улучшили
свои жилищные условия 135 семей, им предоставлено 3722 кв. м. жилья.
     Муниципальным предприятием "Пензгорстройзаказчик" за I  полугодие
2002  года  освоено  28657 тыс.  руб.,  в том числе 8552 тыс.  руб.  -
средства бюджета города  (в  соответствии  с  Программой  капитального
строительства).   Средства  бюджета  города  осваивались  на  объектах
коммунального строительства 117 тыс. руб. (водопровод в п. Согласие) и
образования - 8296 тыс. руб. (школа в п. Лесной).
     За счет  средств  бюджета  города  проводились  реконструкция   и
капитальный  ремонт  учреждений бюджетной сферы.  Всего за I полугодие
т.г. на эти цели направлено 15,3 млн. руб.
     За январь-июнь  2002 года ОАО "Метан" газифицировано в городе 801
квартира введено в эксплуатацию 9,5 км газопроводов,  в том числе: 2,3
км - среднего давления, 7,2 км - низкого давления.
     Большое внимание  администрация  города  Пензы   уделяла   работе
городского   транспорта   и,   прежде   всего,   обеспечению   полного
удовлетворения потребностей населения г. Пензы в пассажироперевозках.
     В соответствии  с  муниципальным  заказом  в  течение января-июня
оставался стабильным выпуск  троллейбусов  и  автобусов  на  городские
маршруты.  Предприятиями  пассажирского  автомобильного  транспорта  в
январе-июне  2002  года  было   перевезено   49,8   млн.   чел.,   МУП
"Горэлектротранс" 58,7 млн. чел.
     За 1 полугодие 2002 года по развитию  городской  телефонной  сети
проделаны следующие работы:
     - приобретено и смонтировано  оборудование  цифровой  электронной
АТС   типа   БЭТО)  емкостью  5,9  тыс.  номеров,  в  настоящее  время
заканчиваются строительно-монтажные работы по  строительству  линейных
сооружений;
     - заключены контракты на поставку оборудования транспортной  сети
SDH производства фирмы "Semen^s".
     В текущем году продолжается реализация программных мероприятий по
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства и развитию инженерной
инфраструктуры города.
     Так, в    соответствии    с    планом   работы   МУ   "Управление
жилищно-коммунального хозяйства"  проводились  работы  по  текущему  и
капитальному ремонту муниципального жилого фонда: отремонтировано 33,5
тыс. кв. м кровли, отремонтированы лестничные клетки на сумму 503 тыс.
руб.,  315 п.м.  монтажных швов.  Произведено остекление 346,37 кв.  м
лестничных клеток, отремонтировано 685 шт. дверей.
     В целях  обеспечения  качественного  тепло-  и  водоснабжения  МУ
"УЖКХ"  постоянно  занималось   обслуживанием   внутридомовых   сетей:
заменено 5837,6 п.м. водопроводных и труб отопления, в том числе сетей
центрального отопления. отремонтировано 15 70,8 п.м.
     Все городское хозяйство устойчиво функционировало в зимний период
2001-2002 г.г.
     В   целях   своевременной   и  качественной  подготовки  объектов
городского   хозяйства   к  устойчивому  функционированию  в  условиях
осенне-зимнего  периода  2002-2003  г.г.  принято  постановление главы
администрации   от  О6.01.2002  г.  N  400,  которым  утверждена  и  в
настоящее   время  выполняется  Программа  мероприятий  по  подготовке
городского хозяйства к отопительному сезону 2002-2003 г.г.
     В целях   эффективного   использования   бюджетных   средств   на
выполнение  мероприятий  по  энергосбережению  и   реализацию   единой
политики   повышения  эффективности  использования  ТЭР  организациями
бюджетной сферы и  жилищно-коммунального  хозяйства  города  г.  Пензы
постановлением  главы  администрации  города  от  10.04.2002 г.  N 566
утвержден  План  мероприятий  по  энергосбережению  на  2002  год.   В
результате  выполнения  данных  мероприятий  экономия  бюджета  должна
составить в 2002 году около 5 млн. руб.
     Администрацией города  поэтапно осуществляется приведение тарифов
на жилищно-коммунальные услуги к  уровню  федеральных  стандартов.  По
состоянию  на  1  июля  уровень тарифов для населения дифференцировано
составил 78% от стоимости услуг.
     В 2002  году  началась реализация "Программы развития и поддержки
малого  предпринимательства  в  г.  Пензе  на  2002-2004  годы"  и  ее
мероприятий,  направленных  на  обеспечение  условий  для  стабильного
развития малого предпринимательства.
     Субъекты малого  предпринимательства  вносят определенный вклад в
формирование доходной части бюджета города.  Так, малыми предприятиями
и  физическими  лицами  согласно  действия  Закона "О едином налоге на
вмененный доход для определенных видов деятельности",  за I  полугодие
2002 года уплачено в бюджет города единого налога на вмененный доход в
сумме 45,3 млн. руб.
     За I     полугодие    субъектами    малого    предпринимательства
приватизировано муниципального имущества на сумму 931,4 тыс. руб.
     В I   полугодии   в   городе  функционировало  1124  стационарных
предприятий торговли,  в том числе: 454 - продовольственных магазинов,
534 - непродовольственных,  657 предприятий общественного питания,  28
рынков и торговых площадок и 7 оптово-розничных рынка.
     Первостепенное внимание    администрация    уделяется    развитию
социально-значимых  видов  бытовых  услуг:  ремонт  одежд   и   обуви,
химчистки и прачечные, услуги бань и ритуальные услуги.
     В I  полугодии   2002   года   продано   объектов   муниципальной
собственности на сумму 949,4 тыс. руб.
     Поступления в бюджет от сдачи в аренду нежилых помещений (зданий)
составили - 10,7 млн.  руб.  и земельных участков - 3,8 млн.  руб.; от
продажи права аренды земельных участков - 0,3 млн. руб.
     За 1   полугодие   социальными  учреждениями  т.г.  была  оказана
денежная помощь 2060 чел.  на сумму 421 тыс.  руб., вещевая помощь 610
чел.  на сумму 195 тыс. руб., продуктовая помощь 26660 чел. на сумму -
814 тыс. руб.
     Получили бесплатное питание в столовых 382 человека,  выдано 8230
талонов на посещение муниципальных бань.
     Одним из  главных  направлений  социальной политики администрации
города в 2002 году является повышение реальных доходов населения.
     Среднемесячная заработная  плата работников (по крупным и средним
предприятиям) по городу  за  январь-май  2002  года  составила  3037,1
рублей,  что  на 33,4%  выше соответствующего периода 2001 года,  фонд
оплаты труда составил 3314,3 млн. руб.
     Сохраняется проблема по выплате заработной платы. По состоянию на
1 июля 2002 года  просроченная  задолженность  по  выдаче  средств  на
заработную  плату  в городе составила 101,9 млн.  руб.,  или 28,5%  от
задолженности по области.
     Несмотря на  достаточно  стабильную  ситуацию  на  рынке  труда в
обеспеченности  занятости   населения   еще   сохраняются   нерешенные
проблемы.  Так,  в  городе  Пензе  на  1  июля  2002 года имеют статус
безработного 6327 человека,  что на 1,5%  меньше уровня 2001  года.  В
январе  - июне 2002 года службой занятости трудоустроено 2447 человек.
Уровень безработицы составил 1,95%.
     В 2002  году  велась  работа  по  оказанию  доступной  бесплатной
медицинской помощи для  широких  слоев  населения  с  целью  улучшения
здоровья,  созданию  четкой правовой и экономической базы для платного
здравоохранения,  повышению  качества  медицинской  помощи   за   счет
приобретения современного оборудования.
     В целях оказания  медицинской  помощи  первичным  поликлиническим
звеном   населению,   проживающему   в   отдаленных   районах  города,
предполагалось  открыть  2  амбулатории   врача   общей   практики   в
микрорайоне   "Север"  и  "Арбеково",  амбулатории  не  открыты  из-за
отсутствия помещений.  В  микрорайоне  "Арбеково"  открыта  подстанция
скорой помощи.
     В образовательных учреждениях  города  продолжалось  внедрение  и
использование   современных  методов  обучения.  За  январь-июнь  т.г.
аттестовано 10 образовательных учреждений города. Аттестация показала,
что  педагогические  коллективы  обеспечивают  выпускникам  основной и
средней школы необходимый уровень образования.
     В 2002  году  управлением  образования проведена большая работа в
области дальнейшего развития системы дошкольного образования.
     Приоритетными направлениями   в  реализации  молодежной  политики
были: трудоустройство подростков и молодежи; пропаганда и формирование
здорового образа жизни; содействие в реализации творческого потенциала
молодежи и организация культурного и развивающего досуга.
     В летнее  время  действуют 26 загородных лагерей и 72 пришкольных
лагеря, в них отдохнут около 7200 детей.
     За отчетный  период  управлением  культуры  администрации  города
проведено около 38 культурно-массовых мероприятий.
     Расходы бюджета  города на финансирование культуры за I полугодие
2002 года составили 12,7 млн. руб.
     С целью  обеспечения  выполнения  Плана  социально-экономического
развития города Пензы на 2002 год,

                ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш И Л А:

     1. Администрации  города  Пензы  (А.С.Калашников)   совместно   с
администрациями  районов  (А.В.Бубнов,  В.М.Христофоров,  В.Н.Зуенков,
В.П.Лихацкий)  города  обеспечить  устойчивое  социально-экономическое
развитие города во II полугодии 2002 года.
     2. Первому заместителю главы администрации В.Н.Анисимову:
     2.1. Совместно    с    финансовым    управлением   города   Пензы
(А.М.Чернышов) обеспечить снижение кредиторской задолженности  бюджета
города;
     2.2. Совместно с инспекциями Министерства РФ по налогам и  сборам
по  районам  активизировать  работу  по  повышению  взимания налогов и
сборов и сокращению недоимки в бюджет;
     2.3. Содействовать  промышленным предприятиям и организациям всех
форм  собственности  в  выполнении   их   производственных   программ,
привлечению инвестиций.
     3. Первому заместителю главы администрации города М.А.Новикову:
     3.1. Обеспечить подготовку объектов городского хозяйства к началу
отопительного периода 2002-2003 года.
     3.2. Обеспечить  установку  приборов учета и регулирования тепла,
горячего водоснабжения на объектах  бюджетной  сферы  и  муниципальном
жилом  фонде в соответствии с запланированными бюджетными средствами и
утвержденной  Программой  энергосбережения  до  начала   отопительного
периода 2002-2003 года.
     3.3. Обеспечить завершение в текущем году  разработки  маршрутной
сети транспортного обслуживания населения города Пензы.
     4. Заместителю главы администрации города Е.А.Рыжову совместно  с
комитетом   по   земельным   ресурсам   и  землеустройству  продолжить
инвентаризацию городских земель.
     5. Заместителю  главы администрации города В.А.Савину совместно с
управлением образования обеспечить подготовку до 1 сентября  т.г  всех
общеобразовательных школ к новому учебному году 2002-2003 года.
     6. Заместителю главы администрации Н.Ф.Шумилину:
     6.1. Обеспечить  исполнение программных мероприятий по укреплению
материально-технической    базы    и     финансирования     учреждений
здравоохранения и социальной помощи города Пензы.
     6.2. Принять меры по сокращению численности безработных граждан.
     6.3. Совершенствовать   работу   учреждений   социальной   защиты
населения города по расширению видов и улучшению  качества  социальных
услуг для малоимущих слоев населения.
     7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  главу
администрации  города  Пензы  А.С.Калашникова  и  постоянные  комиссии
городской Думы.


     Председатель городской Думы          С.Ф.Пинишина