Решение городской Думы г. Пензы от 27.06.2003 № 479/36

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

от 27.06.2003                                                 N 479/36


О выполнении решения Пензенской
городской Думы от 29.03.2002 г. N 234/18
"О работе администрации города по
расширению налогооблагаемой базы и
дополнительных источниках пополнения
бюджета г. Пензы"

Докладчик: В.Н.Анисимов,  первый заместитель  главы  администрации  г.
Пензы

     Заслушав и обсудив информацию о работе администрации города Пензы
по  расширению  налогооблагаемой  базы  и  дополнительных   источниках
пополнения бюджета города, городская Дума отмечает, что администрацией
города проведен комплексный  анализ  налоговых  поступлений  в  бюджет
города   2002   года   и   реализованы   мероприятия   по  поступлению
дополнительных источников  в  бюджет  города  и  обеспечению  экономии
бюджетных расходов с целью сокращения размера дефицита бюджета.
     Администрацией г.   Пензы   были   разработаны   мероприятия   по
расширению налогооблагаемой базы и выявлению дополнительных источников
пополнения бюджета города Пензы.
     В 2002  году за счет реализации данных мероприятий учреждениями и
ведомствами  города,  муниципальными  унитарными  предприятиями   были
получены  дополнительные средства в размере 117,8 млн.  рублей,  в том
числе:
     - эффективное  использование  муниципальной  собственности  - 9,7
млн. руб.;
     - оказание платных услуг - 70,3 млн. руб.;
     - эффективное использование  топливно-энергетических  ресурсов  -
       10,6 млн. руб.;
     - привлечение  средств  учреждений,  организаций,  предприятий  и
       населения  для решения социально-экономических проблем города -
       1,5 млн. руб.;
     - инвентаризация  бюджетной сети,  сокращение расходов - 5,7 млн.
       руб.;
     - мероприятия,  эффект от которых определился после их реализации
       - 20,0 млн. руб.
     Эти средства  были  направлены  на  дополнительное финансирование
деятельности учреждений и организаций города.
     Анализ основных   показателей   экономического  развития  города,
изменения в налоговом и бюджетном законодательствах предполагают  рост
налоговых  поступлений  в  бюджет  города в 2003 году.  Доходная часть
бюджета города на 97,4%  будет состоять из собственных  доходов  и  на
92,2%  из  налоговых  доходов  и  сборов.  В 2003 году объем налоговых
поступлений составит 2195,8 млн. руб., что на 37,4% больше, чем в 2002
году.
     В составе доходов бюджета города в 2003 году по сравнению с  2002
годом  будут  возрастать  поступления  от  налога с продаж,  налога на
доходы с физических лиц, земельного налога и налогов на имущество.
     Продолжают свою  работу  постоянные районные и городская комиссии
по платежам в бюджет города и своевременной выплате заработной платы.
     Заседания районных  комиссий проводятся еженедельно с ежемесячным
представлением администрации города сводного аналитического  отчета  о
проделанной  в районе работе.  Заседания городской комиссии проводятся
ежемесячно  с  представлением  главе  администрации  города   сводного
аналитического отчета о проделанной работе по городу Пензе в целом.
     Принято распоряжение  главы   администрации   "О   предоставлении
информации  о  финансово-хозяйственной  деятельности предприятий сферы
услуг и торговли г.  Пензы" от 22.01.2003 г.  N  19р,  с  целью  более
полноценного   учета   оценочной   стоимости   коммерческих   объектов
недвижимости,  данных о  реальных  размерах  выплачиваемой  заработной
платы,  данных поступления налога на доходы физических лиц в бюджет г.
Пензы от этих предприятий.
     Согласно распоряжению главы администрации N 784 от 23 апреля 2003
года "О проведении системного анализа деятельности субъектов малого  и
среднего бизнеса в г.  Пензе" работают постоянные районные и городская
комиссии  по  проведению  системного  анализа  деятельности  субъектов
малого  и  среднего  бизнеса  по  вопросам  выплаты заработной платы в
размере  не  ниже  прожиточного  минимума   по   Пензенской   области,
своевременности соответствующих платежей в бюджет города и т.д.
     Районными инспекциями МНС РФ города постоянно ведется контрольная
работа,  в  полной  мере используются Регламент проведения камеральных
проверок налоговой отчетности, оформления и реализации их результатов.
     Внесены предложения  по  распределению  улиц  г.  Пензы  по зонам
налогообложения в Закон Пензенской области  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон  Пензенской  области  "О  введении  в действие на
территории Пензенской области системы налогообложения в  виде  единого
налога  на  вмененный  доход  для  отдельных  видов  деятельности"  от
20.02.03 г. N 450-ЗПО.
     Действует городская  комиссия  по изучению практики применения на
территории г.  Пензы вышеуказанного Закона, на которой рассматриваются
обращения    субъектов    малого   предпринимательства   по   вопросам
налогообложения, изменения корректирующих коэффициентов.
     Реализация мероприятий  Программы  развития  и  поддержки  малого
предпринимательства в г.  Пензе на  2002-2004  годы,  а  также  работа
общественного Совета по предпринимательству при главе администрации г.
Пензы будут способствовать расширению налогооблагаемой  базы  и  росту
налоговых поступлений в бюджет города в целом.
     Одной из важнейших задач,  стоящих перед  администрацией  города,
является      координация     финансово-хозяйственной     деятельности
муниципальных унитарных предприятий.
     Приоритетное направление    деятельности   администрации   города
эффективное управление муниципальным имуществом.
     Важной тенденцией  является сокращение расходов бюджета города на
содержание муниципального жилищного фонда за  счет  осуществления  его
ускоренной  приватизации  и  передачи  функций  по  его эксплуатации и
содержанию товариществам собственников жилья.
     Проведение инвентаризации земель.  От того,  насколько эффективно
будут проведены  работы  по  проведению  инвентаризации  земель  будет
зависеть   расширение   налогооблагаемой   базы   и,   как  следствие,
значительное увеличение поступлений в бюджет города.
     Администрацией города будет активизирована работа по формированию
и размещению муниципальных заказов, что позволит за счет использования
рычагов,  стимулирующих  конкуренцию,  достичь  существенной  экономии
бюджетных   средств,   а   также   способствовать   появлению    новых
хозяйствующих   субъектов   и  привлечению  предприятий  к  выполнению
муниципального заказа для нужд города.
     В 2003   году   администрацией   города   будет   реализован  ряд
мероприятий,     направленных     на     повышение      инвестиционной
привлекательности   города,  в  частности:  организация  и  проведение
выставок-ярмарок,  тематических конференций и семинаров  по  проблемам
привлечения  инвестиций  в  экономику города,  создание информационной
базы   инвестиционных   проектов   предприятий   города,    содействие
предприятиям   в   продвижении   выпускаемой   продукции  и  внедрения
инвестиционных  проектов,  обеспечение  участия  города  в  реализации
целевых  отраслевых  федеральных  и  областных программ,  формирование
благоприятного инвестиционного имиджа города.
     В целях  обеспечения  выполнения  доходной  части бюджета города,
увеличения поступлений  налоговых  платежей  и  других  дополнительных
источников  в бюджет города,  обеспечения экономии бюджетных расходов,
снижения кредиторской задолженности бюджета города,

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Информацию первого заместителя главы  администрации  Анисимова
В.Н. о работе администрации города по расширению налогооблагаемой базы
и дополнительных источников пополнения  бюджета  г.  Пензы  принять  к
сведению.
     2. Администрации города Пензы обеспечить  выполнение  мероприятий
по   расширению  налогооблагаемой  базы  и  дополнительных  источников
пополнения бюджета г. Пензы.
     3. Рекомендовать  инспекциям  Министерства РФ по налогам и сборам
по районам г.  Пензы (Удалова  Л.В.,  Пантюхин  О.В.,  Измайлов  М.С.,
Лапшина  М.Д.)  активизировать  работу по повышению взимания налогов и
сборов и сокращению недоимки в бюджет города Пензы.
     4. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя главы администрации города Пензы (Анисимов В.Н.) и
постоянную комиссию городской Думы по экономике, бюджету, финансовой и
налоговой политике, предпринимательской деятельности (Трыханов А.Е.).


     Председатель городской Думы          С.Ф.Пинишина