Решение городской Думы г. Пензы от 27.06.2003 № 488/36

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

от 27.06.2003                                                 N 488/36


Об утверждении Положения об
осуществлении муниципального
контроля за использованием и охраной
земель г. Пензы

     Докладчик: Н.И.Попов,    заместитель    главы   администрации   -
председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.

     Руководствуясь ст.  72 Земельного Кодекса  Российской  Федерации,
ст.  15  Федерального  Закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", п. 1.1 ст. 19 Устава г. Пензы,

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Утвердить Положение об осуществлении  муниципального  контроля
за использованием и охраной земель г. Пензы, согласно приложению.
     2. Настоящее   решение   опубликовать   в   средствах    массовой
информации.
     3. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
Комитет по управлению муниципальным имуществом г.  Пензы (Н.И.Попов) и
постоянную   комиссию   городской    Думы    по    градорегулированию,
землепользованию,   собственности  и  жилищно-коммунальному  хозяйству
(А.Д.Русеев).
     4. Настоящее  решение вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.


     Председатель городской Думы          С.Ф.Пинишина
     ___________________________


     Приложение
     к решению Пензенской
     городской Думы
     от 27.06.2003  N 488/36


        Положение об осуществлении муниципального контроля за
              использованием и охраной земель г. Пензы.

     1. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   осуществления
муниципального   земельного   контроля   за   соблюдением   земельного
законодательства,  требований по использованию  земель  организациями,
землепользователями  независимо  от организационно-правовой формы,  их
руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
     2. Муниципальный   земельный  контроль  осуществляет  Комитет  по
управлению муниципальным имуществом г. Пензы.
     3. Комитет   по  управлению  муниципальным  имуществом  г.  Пензы
осуществляет муниципальный земельный контроль за:
     а) соблюдением  земельного  законодательства  при использовании и
охране земель на территории города Пензы;
     б) соблюдением    порядка,   исключающего   самовольное   занятие
земельных  участков,  или   использование   их   без   оформленных   в
установленном  порядке  документов,  устанавливающих  и удостоверяющих
право на землю;
     в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
     г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
     д) своевременным  выполнением землепользователями обязанностей по
приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому
назначению;
     е) использование земель по целевому назначению;
     ж) своевременным    и   качественным   выполнением   обязательных
мероприятий по улучшению земель,  охране от загрязнения, захламления и
по предотвращению других процессов,  ухудшающих качественное состояние
земель, вызывающих их деградацию;
     з) выполнение    требований    по   предотвращению   уничтожения,
самовольного снятия и перемещения плодородного  слоя  почвы,  а  также
порчи  земли  в  результате нарушения правил обращения с ядохимикатами
или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами  и
отходами производства и потребления;
     и) исполнением  предписаний  по  вопросам  соблюдения  земельного
законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
     к) наличием  и  сохранностью  межевых  знаков  границ   земельных
участков;
     л) своевременным  внесением   арендной   платы   за   пользование
земельными участками;
     м) выполнением иных  требований  земельного  законодательства  по
вопросам использования и охраны земель.
     4. Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом  г.   Пензы
осуществляет   муниципальный   контроль  за  использованием  земельных
ресурсов:
     а) совместно  с  Главным  управлением природных ресурсов и охраны
окружающей среды по Пензенской области (в отношении земель  лесов,  не
входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий):
     - за соблюдением установленного порядка использования земель;
     - за использованием земель по целевому назначению;
     - за соблюдением порядка природоохранных  требований  при  отводе
       земель;
     - за соблюдением порядка занятия земельных участков;
     - за  предоставлением  достоверных  сведений  об  использовании и
       состоянии земель;
     - за  выполнением  обязанностей по проведению земель в состояние,
       пригодное  для  использования  по   целевому   назначению   для
       строительных  и иных работ,  в том числе работ,  осуществляемых
       для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
     - за   выполнением   требований  по  предотвращению  уничтожения,
       самовольного снятия и перемещения плодородного  слоя  почвы,  а
       также  порчи  земли  в  результате нарушения правил обращения с
       ядохимикатами  или  иными  опасными  для   здоровья   людей   и
       окружающей   среды   веществами   и   отходами  производства  и
       потребления;
     - за   выполнением   требований  и  обязательных  мероприятий  по
       улучшению земель,  предотвращению  захламления,  загрязнения  и
       других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
     б) совместно    с    Главным    управлением     архитектуры     и
градостроительства    Пензенской   области   и   Главным   управлением
архитектуры и градостроительства г. Пензы:
     - за   организацией  использования  земель,  предоставленных  для
       осуществления градостроительной деятельности;
     - осуществление контроля за соблюдением градостроительных норм;
     в) совместно с Комитетом по земельным ресурсам и  землеустройству
г. Пензы:
     - за  обеспечением  рационального  и  эффективного  использования
       земельных  участков,  охраной земель в г.  Пензе,  привлечением
       лиц,  виновных  в  нарушениях  земельного  законодательства,  к
       установленной законом ответственности;
     5. Перечень,  функциональные обязанности и права должностных  лиц
Комитета    по   управлению   муниципальным   имуществом   г.   Пензы,
осуществляющих  муниципальный  земельный   контроль,   устанавливаются
приказом  председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом
г. Пензы в соответствии с настоящим Положением.
     6. Муниципальный   земельный   контроль  осуществляется  в  форме
проверок,  проводимых  в  соответствии  с  планами,  утвержденными   в
установленном порядке, на основании распоряжения председателя Комитета
по управлению муниципальным имуществом г.  Пензы с соблюдением прав  и
законных интересов организаций и граждан.
     Плановые проверки  в   отношении   каждого   земельного   участка
проводятся не чаще одного раза в 2 года.
     Внеплановые проверки проводятся:
     - для   проверки   исполнения  предписаний  об  устранении  ранее
       выявленных нарушений земельного законодательства;
     - в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие
       земельных   правонарушений,   или    получения    от    органов
       государственной   власти,   органов   местного  самоуправления,
       юридических лиц и  граждан  документов  и  иных  доказательств,
       свидетельствующих  о  наличии  признаков  нарушений  земельного
       законодательства.
     - проверки   соблюдения  арендаторами  условий  договоров  аренды
       земельных участков,  а также проверки  использования  земельных
       участков лицами,  не имеющими документов,  удостоверяющих право
       пользования землей могут проводиться в любое время.
     7. Должностные   лица   Комитета   по   управлению  муниципальным
имуществом г.  Пензы, осуществляющие муниципальный земельный контроль,
при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
     а) посещать     в     порядке,     установленном      действующим
законодательством   РФ,   при  предъявлении  служебного  удостоверения
организации,  объекты,  обследовать земельные участки,  находящиеся  в
собственности, владении, пользовании и аренде;
     б) безвозмездно  получать  сведения  и  материалы  о   состоянии,
использовании и охране земель,  в том числе документы,  удостоверяющие
право  на  землю,   необходимые   для   осуществления   муниципального
земельного контроля;
     в) обращаться  в  органы  внутренних   дел   за   содействием   в
предотвращении  или пресечении действий,  препятствующих осуществлению
муниципального земельного контроля,  а также в  установлении  личности
граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
     8. Должностные  лица   Комитета   по   управлению   муниципальным
имуществом г.  Пензы, осуществляющие муниципальный земельный контроль,
обязаны:
     а) составлять   по   результатам  проверок  акты  с  обязательным
ознакомлением  с  ними   собственников,   владельцев,   пользователей,
арендаторов  земельных  участков,  а  в  случаях  выявления  нарушений
земельного   законодательства   также   направлять   виновным    лицам
предписания об их устранении с указанием срока исполнения;
     б) в  случаях  выявления  нарушений  земельного  законодательства
направлять  акты  проверок  и предписания в правоохранительные органы,
территориальные органы Федеральной службы  земельного  кадастра  РФ  в
целях  привлечения  виновных  лиц  к  ответственности,  принятия иных,
предусмотренных законодательством мер,  направленных на  пресечение  и
устранение нарушений земельного законодательства;
     в) в  случаях  не  внесения,  неполного   либо   несвоевременного
внесения арендной платы за пользование земельными участками,  готовить
материалы для взыскания указанных денежных средств в судебном порядке.
     9. При    осуществлении    муниципального   земельного   контроля
взаимодействие Комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом  г.
Пензы   с  территориальными  органами  Федеральной  службы  земельного
кадастра РФ (Комитетом по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  по
Пензенской области,  Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
г. Пензы) может осуществляться в следующих формах:
     а) совместное  планирование и проведение проверок использования и
охраны городских земель;
     б) обмен информацией о нарушениях земельного законодательства;
     в) внесение  предложений  по  совершенствованию  форм  и  методов
земельного контроля.
     Порядок взаимодействия    определяется    указанными     органами
самостоятельно по взаимному согласованию.


     Заместитель председателя
     городской Думы          Г.В.Аристов