Решение городской Думы г. Пензы от 26.09.2003 № 512/39

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

от 26.09.2003                                                 N 512/39


О состоянии финансирования муниципальных
предприятий пассажирского транспорта и
компенсации за предоставление льгот предприятиям
всех форм собственности согласно законов РФ

Докладчик: М.В.Полянский,  первый  заместитель   главы   администрации
города

     Заслушав и   обсудив   информацию   о   состоянии  финансирования
муниципальных  предприятий  пассажирского  транспорта  и   компенсации
предприятиям  всех  форм  собственности  за  предоставление  льготного
проезда согласно законов РФ, городская Дума отмечает, что самой острой
остается  проблема  компенсации  транспортным  предприятиям  льготного
проезда граждан в городском пассажирском транспорте в  соответствии  с
федеральными законами.
     В частности,  возмещение  расходов  по  федеральному  закону   "О
ветеранах"  производится на основании данных отделов социальной защиты
населения о количестве лиц,  пользующихся льготами  в  соответствии  с
вышеназванным  законом,  а именно 62957 чел.,  из расчета 37 поездок в
месяц и тарифа на проезд в  размере  3  руб.  Этот  порядок  определен
постановлением Главы администрации г.  Пензы от 28.09.2001 г. N 1991/1
"О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации
от 24.08.2001 г. N 1740" Распределение компенсации между транспортными
пассажирскими предприятиями  производится  пропорционально  фактически
выполненной  транспортной  работе за каждый месяц на основании отчетов
ЦДС.  Таким образом,  ежемесячные  расходы  транспортных  пассажирских
предприятий  составляют в целом 6988 тыс.  руб.,  из которых в среднем
38%  составляет доля МУП ППАТП N 1,  14 %  - МУП ППАТП N 3,  12% - МУП
ППАТП  N  4  и  36%  -  МУП  "Горэлектротранс" Однако,  финансирование
компенсации производится в меньших объемах.  Так,  за 7 мес.  2003  г.
пассажирскими  предприятиями  представлены  документы  на  компенсацию
льготного проезда в соответствии с ФЗ "О  ветеранах"  на  сумму  48918
тыс.  руб., однако фактически профинансировано за 7 мес. 2003 г. 14576
тыс.  руб.,  большая  часть  этой  суммы  выделена  в  счет  погашения
кредиторской   задолженности,   образовавшейся   в   2002   г.   Сумма
кредиторской задолженности на 1 января 2003г.  составляла  39050  тыс.
руб., в том числе МУП "Горэлектротранс" - 12838 тыс. руб., ППАТП N 1 -
16148 тыс.  руб.,  ППАТП N 3 - 5584 тыс.  руб.,  ППАТП N 4 - 4480 тыс.
руб.  Предусмотренной в бюджете на 2003 г.  суммы 43690,9 тыс. руб. на
компенсацию транспортным пассажирским предприятиям  за  предоставление
льготного  проезда  гражданам в соответствии с ФЗ "О ветеранах" хватит
лишь на погашение кредиторской задолженности за 2002  г.  и  частичную
компенсацию за один месяц 2003 г.
     Таким образом,  для полной компенсации пассажирским  предприятиям
выпадающих  доходов  от  перевозки  льготных пассажиров согласно ФЗ "О
ветеранах" необходимо до конца 2003 г.  выделить  дополнительно  79215
тыс. руб. из расчета 37 поездок в месяц на 1 пассажира-льготника.
     Аналогичная ситуация сложилась и по  финансированию  транспортным
пассажирским предприятиям компенсации льготного проезда в соответствии
с ФЗ "О социальной защите инвалидов".  За 7 мес. 2003 г. транспортными
предприятиями  предъявлено  к возмещению 18022 тыс.  руб.,  фактически
профинансировано 7919 тыс. руб. Не погашена кредиторская задолженность
за  2001-2002  г.,  которая на 1 января 2003 г.  составляла 11132 тыс.
руб.,  в том числе МУП ППАТП N 1 - 4204 тыс. руб., МП ППАТП N 3 - 1517
тыс.  руб.,  МУП ППАТП N 4 - 961 тыс.  руб.  и МУП "Горэлектротранс" -
4450  тыс.  руб.  До  конца  2003   г.   транспортными   предприятиями
ориентировочно  будет предъявлено к возмещению расходов на сумму около
13 млн.  руб.  Таким  образом,  для  полной  компенсации  пассажирским
предприятиям  выпадающих  доходов  от  перевозки  льготных  пассажиров
согласно ФЗ "О социальной защите инвалидов" необходимо до конца 2003г.
выделить  около  34  млн.  руб.  из  расчета  37  поездок в месяц на 1
пассажира-льготника.
     Состояние расчетов   по   финансированию   компенсации  льготного
проезда в соответствии с федеральными законами представлено в таблице.


--------------------T------------------T-----------------T---------------T------------------¬
¦   Федеральные     ¦   Кредиторская   ¦  Предъявлено к  ¦ Оплачено за 7 ¦   Кредиторская   ¦
¦     законы        ¦ задолженность на ¦ возмещению за 7 ¦ мес. 2003 г.  ¦  задолженность   ¦
¦                   ¦  01.01.2003 г.   ¦  мес. 2003 г.   ¦               ¦ на 01.08.2003 г. ¦
+-------------------+------------------+-----------------+---------------+------------------+
¦ ФЗ "О ветеранах"  ¦      39050       ¦      48918      ¦     14576     ¦      73392       ¦
+-------------------+------------------+-----------------+---------------+------------------+
¦ ФЗ "О социальной  ¦      11132       ¦      18022      ¦     7919      ¦      21235       ¦
¦ защите инвалидов" ¦                  ¦                 ¦               ¦                  ¦
L-------------------+------------------+-----------------+---------------+-------------------


     Значительное число пассажиров,  пользующихся льготами на проезд в
пассажирском транспорте,  составляют "профессиональные льготники". Это
военнослужащие,   работники   милиции,   ФСБ,  прокуратуры,  налоговых
органов,  судьи и др.,  численность которых составляет около  20  тыс.
чел..  От  перевозки  этой  категории льготных пассажиров транспортные
пассажирские предприятия теряют  ежемесячно  около  1  млн.  руб.,  но
механизм  компенсации льготного проезда профессиональных льготников не
предусмотрен.
     Отсутствие компенсации    льготного   проезда   "профессиональных
льготников" (милиция,  военнослужащие и  др.),  а  также  значительная
сумма  кредиторской  задолженности  по компенсации льготного проезда в
соответствии с ФЗ "О ветеранах" и ФЗ "О социальной защите  инвалидов",
крайне   негативно   влияют   на  финансовое  состояние  муниципальных
пассажирских  предприятий.  Муниципальные  пассажирские   транспортные
предприятия, некогда стабильные, находятся на грани банкротства.
     Учитывая изложенное,

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Информацию первого заместителя главы  администрации  г.  Пензы
Полянского М.В.,  о состоянии финансирования муниципальных предприятий
пассажирского  транспорта  и  компенсации  за   предоставление   льгот
предприятиям согласно законов РФ принять к сведению.
     2. Ходатайствовать  перед  Правительством  Пензенской  области  о
полной   компенсации   выпадающих  доходов  предприятий  пассажирского
транспорта г.  Пензы от предоставления  льготного  проезда  граждан  в
соответствии  с  ФЗ  "О  ветеранах"  в  2003 году и включении в проект
бюджета Пензенской области на 2004 год отдельной строкой  расходов  на
компенсацию затрат по ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов
в РФ" предприятиям пассажирского транспорта в полном объеме.
     2.1 Направить   настоящее   решение  в  Законодательное  Собрание
Пензенской области и Правительство Пензенской области.
     3. Контроль   за   выполнением   решения   возложить  на  первого
заместителя главы администрации г.  Пензы М.В.Полянского и  постоянную
комиссию городской Думы по экономике,  бюджету, финансовой и налоговой
политике, предпринимательской деятельности (А.Е.Трыханов).


     Председатель городской Думы          С.Ф.Пинишина