Решение коллегии Администрации Ленинского района г. Пензы от 23.10.2003 № 21

 

                               КОЛЛЕГИЯ
               АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 23.10.2003  N 21


О состоянии законности и
правопорядка на территории
Ленинского района г. Пензы
по итогам 9 месяцев 2003 года

Внесено: В.А.Шмагиным - начальником РОВД

     Коллегия администрации  района  отмечает,  что  комплекс принятых
организационно-практических мер способствовал  некоторой  стабилизации
оперативной  обстановки  в  районе по отдельным направлениям служебной
деятельности отдела внутренних дел.
     На протяжении    года    на    территории   района   осуществлены
профилактические операции "Надзор",  "Объект",  "Подросток", "Розыск",
"Свет",   "Рынок",   "Мак",   "Допинг",   "Лагерь-общепит",  "Металл",
"Автозаправка",   "Щит",   "Жилой   сектор",   "Арсенал",    "Аптека",
"Кассета-контрофактность".
     С личным составом РОВД проведен ряд тактико-специальных занятий и
тренировок,  организовывались  занятия в системе служебной подготовки,
направленных  на  повышение  профессионального  мастерства  и   уровня
выучки,    отработки    схемы   взаимодействия   различных   служб   и
подразделений, повышения антитеррористической устойчивости.
     По итогам 9 месяцев 2003 года,  несмотря на сложную криминогенную
обстановку в районе,  в результате принятия правильных  управленческих
решений,   направленных  на  контроль  оперативной  ситуации,  удалось
изменить тенденцию роста удельного веса отдельных видов  преступлений.
Так,  на  16,5  процента  снизилось  количество  тяжких и особо тяжких
преступлений ( в 2002  г.  -  516,  2003  -  431);  на  33,3  процента
дорожно-транспортных  происшествий  со  смертельным  исходом;  на 24,2
процента - разбойных  нападений;  на  15,2  процента  -  происшествий,
совершенных  в  общественных  местах;  на  1,7  процента  -  уголовных
проявлений, совершенных в группе.
     По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в текущем году
снизилось с 81,7 процента до 52 процентов число нераскрытых грабежей и
с  66,7 процентов до 41,9 процентов - количество нераскрытых разбойных
нападений.
     В январе-сентябре  2003  года  в  районе зарегистрировано 1160 (в
2002 - 857) преступлений,  что на 35,4 процента больше, по сравнению с
аналогичным   периодом   прошлого   года.  Определенный  рост  данного
показателя за 9  месяцев  2003  года  наблюдается  в  Пензе  (на  43,1
процента) и в целом по области (на 32,4 процента). Это свидетельствует
об  обострении  криминогенной  обстановки,  активизации   деятельности
криминальных элементов.
     Вместе с тем,  на 50 процентов увеличилось количество убийств; на
114,2  процента  число  краж имущества,  из них 85,4 процента остались
нераскрытыми (в 2002 году - 73,5 процента);  на 1,2  процента  -  краж
личного имущества из квартир, из них 77,1 процента не раскрыты (в 2002
году - 74,1 процента);  увеличилось на 83,3 процента количество краж с
объектов хранения товарно-материальных ценностей;  на 144,4 процента -
краж автомобилей;  на 7,4 процента - фактов грабежей; на 58,6 процента
- преступлений, совершенных несовершеннолетними.
     В работе  милиции  допускаются  факты   волокиты   в   разрешении
заявлений   и   сообщений  о  правонарушениях.  Является  недостаточно
эффективной работа участковых уполномоченных. Требует укрепления связь
милиции с общественными формированиями. Большую озабоченность вызывает
размещение работников отдела.  Существующее  здание  РОВД  по-прежнему
находится  в  аварийном  состоянии.  Сотрудники и службы располагаются
очень  скученно,  не  хватает  служебных  кабинетов  для  создания  им
нормальных   условий   труда,   практически   отсутствует  современная
техническая  база,  что  также  сказывается  на  эффективности  работы
подразделений ОВД по раскрытию и профилактике преступлений.
     В районе   продолжают    иметь    место    нарушения    трудового
законодательства,  факты  несвоевременной  выплаты  заработной  платы,
случаи самовольного строительства и захвата земли, уклонения от уплаты
налогов.
     В целях  устранения  недостатков  и   укрепления   законности   и
правопорядка в районе.

                    КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РЕШИЛА:

     1. Информацию  начальника  отдела внутренних дел об итогах работы
РОВД по борьбе с преступностью в 2003 году принять к сведению.
     2. Отделу  внутренних дел (Шмагин В.А.) принять неотложные меры к
устранению недостатков  в  деятельности  РОВД.  Обеспечить  выполнение
комплексной   Программы   по   усилению   борьбы   с  преступностью  и
профилактике правонарушений в районе,  принятой на 2002-2004  годы.  В
этих целях:
     2.1. улучшить  организацию   работы   с   принятием   эффективных
управленческих   решений   и   прогнозирования   возможного   развития
преступности на основе ежедневного анализа  оперативной  обстановки  в
районе;
     2.2. повысить    роль    среднего    руководящего    состава    и
требовательность  к  каждому  сотруднику отдела за конечные результаты
работы;
     2.3. усилить   результативность   работы  подразделений  за  счет
"человеческого  фактора"   и   индивидуального   подхода   к   каждому
сотруднику;
     2.4. в целях стабилизации и снижения роста квартирных краж силами
участковых  уполномоченных  милиции  совместно  с  сотрудниками отдела
вневедомственной  охраны  при  РОВД  в   ходе   поквартирного   обхода
продолжить  разъяснительную  работу  среди  населения  по оборудованию
квартир охранной  сигнализацией  с  принятием  их  под  охрану  пункта
централизованной охраны;
     2.5. для предотвращения возможных террористических актов, а также
стабилизации   и   снижения   краж   имущества  граждан,  совместно  с
руководителями МУП по ОЖФ,  ТСЖ проводить  целенаправленную  работу  с
населением  по  установлению  в  подъездах  жилых  домов металлических
дверей с кодовыми цифровыми замками,  оборудованию дверей подвальных и
чердачных помещений запорными устройствами;
     2.6. до 1 января 2004 года провести на территории района проверку
всех  объектов хранения ТМЦ для получения достоверной информации об их
технической укрепленности.  Осуществлять ежеквартальные  обследования,
по   результатам   которых   представлять   необходимую  информацию  в
администрацию и прокуратуру района;
     2.7. в  ноябре-декабре  2003  года,  согласно  плану  работы  УВД
области,    провести    на    территории    района    широкомасштабную
оперативно-профилактическую  операцию  "Объект" по предупреждению краж
из магазинов, баз, складов;
     2.8. повысить    качество    работы    подразделения   по   делам
несовершеннолетних с принятием организационных и практических  мер  по
повышению  эффективности  профилактики  правонарушений  и преступлений
среди  несовершеннолетних,  предупреждению   детской   безнадзорности,
снижению роста подростковой преступности;
     2.9. в целях стабилизации и снижения роста  грабежей,  добиваться
улучшения  результатов  деятельности дежурной части,  как организатора
работы служб в раскрытии преступлений по "горячим следам";
     2.10. повысить  качество профилактической работы с ранее судимыми
лицами,  употребляющими  спиртные  напитки,  наркотики,   совершающими
бытовые   хулиганства  и  другими  категориями  граждан,  склонными  к
антиобщественным проявлениям;
     2.11. в  соответствии  с  планами  УВД  области  и РОВД,  в целях
недопущения  роста  краж  автотранспорта,  выявления   мест   хранения
краденных     автомашин,     провести     на     территории     района
оперативнопрофилактическую  операцию  по  отработке  частного   жилого
сектора,   гаражно-строительных   кооперативов,  станций  технического
обслуживания автомобилей;
     2.12. совместно  с  руководителями  прокуратуры и суда продолжить
практику информирования населения через средства массовой информации о
деятельности правоохранительных органов;
     2.13. с участием администрации района принять дополнительные меры
по продолжению ремонта существующего здания отдела внутренних дел;
     2.14. в контакте с отделом потребительского  рынка  администрации
района  (Коровяковский  А.А.)  активизировать  представление  милицией
материалов   на   прекращение    лицензий    в    случаях    нарушения
недобросовестными предпринимателями правил торговли и благоустройства;
     2.15. неотложно принять дополнительные меры по улучшению качества
составления протоколов по административным правонарушениям;
     2.16. совместно с районным штабом  ДНД  (Степанов  Н.А.)  принять
меры  по  улучшению  взаимодействия  добровольных  народных  дружин  с
участковыми уполномоченными и другими  работниками  отдела  внутренних
дел;
     2.17. совместно с администрацией района, во исполнение пункта 1.3
районной  комплексной  Программы  по усилению борьбы с преступностью и
профилактике правонарушений на 2002-2004 годы и в  целях  стабилизации
криминогенной ситуации в районе,  принять неотложные меры по улучшению
материально-технического  обеспечения  отдела,  приобретению   носимых
радиостанций,  оргтехники,  запчастей  для служебного автотранспорта и
ГСМ.
     3. Поручить начальникам МУП по ОЖФ,  ТСЖ района до 15 ноября т.г.
завершить косметический ремонт участковых пунктов милиции.
     4. Руководителям МУП по ОЖФ,  ТСЖ,  ОВД района,  районному совету
общественности по работе с населением:
     4.2. продолжить   практику  организации  и  проведения  встреч  с
жителями по разъяснению основных профилактических мер  по  обеспечению
безопасности проживания в связи с угрозой терроризма;
     4.3. обеспечить подвальные,  чердачные и хозяйственные  помещения
жилых домов запорными устройствами, еженедельную проверку их наличия и
исправности.
     5. Социально-экономическому  отделу  (Краснова  А.А.),  отделу по
труду  по  Ленинскому  району  совместно  с  контролирующими  органами
продолжить осуществление мер реагирования на факты задержки заработной
платы работодателями.
     6. Главному  архитектору  администрации  района  (Николаева Т.Ю.)
неотложно устранить  серьезные  недостатки  в  организации  работы  по
пресечению самовольного строительства и захвата земли.
     7. Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам района (Пантюхин
О.В.)   принять  дополнительные  меры  к  налогоплательщикам  в  части
соблюдения ими требований  законодательства  по  своевременной  оплате
налогов.
     8. Рекомендовать прокуратуре района (Смыков Н.С.):
     8.2. обеспечить  взаимодействие  силовых  структур  (прокуратура,
РОВД,  Управление  госнаркоконтроля,  ФСБ)  и   суда   по   укреплению
правопорядка в районе;
     8.3. усилить надзор за  соблюдением  прав  и  свобод  человека  в
трудовой сфере;
     8.4. активизировать работу по контролю за состоянием законности в
вопросах землепользования.
     9. Контроль за выполнением решения возложить на начальника РОВД и
заместителя главы администрации района Полосухина А.Я.


     Председатель коллегии          В.Н.Зуенков