Решение коллегии Администрации Первомайского района г. Пензы от 20.11.2003 № 24

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               КОЛЛЕГИЯ
             АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 20.11.2003 г.  N 24
г. Пенза


Об образовании и развитии
товариществ собственников жилья
(ТСЖ) - перспективной формы
управления жилыми домами

Докладчик: З.С.Медведев, и.о. начальника отдела коммунального
           хозяйства

     Коллегия администрации   Первомайского   района   отмечает,   что
выполняя Указ Президента Российской Федерации от 28.04.97 г.  N 425 "О
реформе  жилищно-коммунального  хозяйства  в РФ" в Первомайском районе
принимаются  меры  по  снижению  затрат  государственного  сектора  на
содержание  жилого фонда путем вовлечения в этот процесс собственников
жилья.  На сегодняшний день  в  районе  образовано  62  ТСЖ.  За  счет
собственных  средств  населения  ведется  строительство еще 15 домов с
последующим  образованием  товариществ.  Увеличение  жилищного   фонда
района происходит в основном в результате образования ТСЖ.
     ТСЖ, являясь одним из основных  элементов  демонополизации  сферы
жилищно-коммунального хозяйства,  имеют массу положительных примеров в
вопросах   экономного   использования   энергоресурсов,    обеспечения
надлежащего   использования,   содержания,  своевременного  ремонта  и
сохранности общего имущества и мест общего пользования,  но имеется  и
ряд проблем, требующих решения, а именно:
     - разработка типового договора с теплоснабжающими организациями.
     Так, например,  большинство  ТСЖ  и  ЖСК в прошедшем отопительном
сезоне столкнулись с тем,  что согласно заключенным  договорам  с  ОАО
"Пензаэнерго"  размеры  платежей  за  отопление  составили от 15 до 20
руб./м2, что вызвало справедливое возмущение собственников жилья;
     - решение   вопроса  о  своевременном  возмещении  из  городского
бюджета  расходов,  понесенных  ТСЖ  и  ЖСК  за  предоставление  льгот
отдельным  категориям  граждан  по  оплате  за  коммунальные  услуги в
соответствии с Федеральными Законами и  безакцептном  снятии  денежных
средств  со  счетов ТСЖ и ЖСК.  В результате чего,  многие ТСЖ и ЖСК в
отопительный сезон 2002-2003 г.г.  оказались  не  платежеспособными  и
имели задолженности по оплате коммунальных услуг,  в т.ч.  и за тепло.
За долги были подвержены отключению от теплоносителя следующие  ТСЖ  и
ЖСК: "Полет" (ул. Мира, 13), "Южный" (ул. Кижеватова, 30), "Двигатель"
(ул.  Кижеватова,  28),  "40  лет  Победы"   (ул.   Кижеватова,   24),
"Олимпиада" (ул. Воронова, 8);
     - предоставление  ТСЖ   и   ЖСК   муниципальных   дотаций,   либо
беспроцентных ссуд на установку приборов учета,  капитальный и текущий
ремонт.  Так,  по состоянию на 01.11.03 г.  из 62 ТСЖ и ЖСК  в  районе
приборами учета на отопление оборудованы 43 дома, на ХВС - 53 дома; на
ГВС - 33 дома.
     В районе  имеется  ряд  ТСЖ  и  ЖСК  ранней застройки,  в которых
проживает  большой  процент  пенсионеров,  ветеранов  ВОВ   и   труда,
малообеспеченных граждан, собственных средств которых недостаточно для
проведения  капитального  ремонта,  а  также  для  оборудования   дома
приборами учета.
     В настоящее время  в  городе  организовано  и  успешно  действует
общественный  фонд собственников жилья "Возрождение",  который активно
способствует  решению  указанных   проблем,   а   также   осуществляет
информационную, юридическую и организационную поддержку ТСЖ.
     Однако, многие председатели  ТСЖ  и  ЖСК  в  районе  не  являются
членами   указанного   общественного  фонда  и  не  проявляют  должной
активности в решении общих проблем ТСЖ.
     Примером хорошего содержания жилого фонда могут быть многие ТСЖ и
ЖСК в районе,  например:  ТСЖ "Маяк" (ул.  Куйбышева,  10а), "Связист"
(ул.  Ватутина, 4), "Сокол" (ул. Мира, 68), "Таксист" (ул. Мира, 51) и
др.
     Анализируя состояние  жилого  фонда района в текущем году,  можно
отметить,  что по сравнению с муниципальным и тем более  ведомственным
жилым   фондом,   ТСЖ   и   ЖСК  в  вопросах  обеспечения  надлежащего
использования, содержания, своевременного ремонта и сохранности общего
имущества   и  мест  общего  пользования,  оказались  на  высоте.  Это
подтверждает и анализ  поступивших  в  администрацию  района  жалоб  и
заявлений   граждан   от   жителей,   проживающих  в  муниципальном  и
ведомственном  жилом  фонде.  В  течение  текущего  года  от  жильцов,
проживающих  в  муниципальных  и в ведомственных жилых домах поступило
148 жалоб и заявлений на неудовлетворительное  состояние  мест  общего
пользования    (протекающие   крыши,   требующие   ремонта   подъезды,
неудовлетворительное  состояние  инженерных  сетей  и  коммуникаций  и
т.д.), от жителей ТСЖ жалоб нет.
     Администрацией района не уделяется  должного  внимания  проблемам
ТСЖ и ЖСК. Рабочие совещания с председателями и бухгалтерами ТСЖ и ЖСК
проводятся нерегулярно.
     Учитывая вышеизложенное, -

                           КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

     1. Работу    отдела    коммунального    хозяйства   администрации
Первомайского района г. Пензы с ТСЖ и ЖСК признать недостаточной.
     2. Поручить    отделу   коммунального   хозяйства   администрации
Первомайского района г. Пензы:
     2.1. В срок до 30.12.03 г.  разработать конкретные мероприятия по
работе с ТСЖ и ЖСК;
     2.2. Регулярно,  не менее 2-х раз в год проводить в администрации
района  рабочие  совещания  с  участием   отдела   социальной   защиты
населения,  отдела  по  работе с ТСЖ и кооперативами МУ "Жилсервис" г.
Пензы,  общественного фонда "Возрождение", теплоснабжающих организаций
и коммунальных служб района.
     2.3. В срок до 30 декабря 2003 г.  разработать на 2004 год план и
программу проведения учебных занятий председателей и бухгалтеров ТСЖ и
ЖСК по финансово-хозяйственной деятельности.
     2.4. Усилить  контроль  за работой ТСЖ и ЖСК по благоустройству и
санитарной очистке закрепленных территорий.
     2.5. Провести летний семинар по благоустройству среди ТСЖ и ЖСК в
районе.  В срок до 30 декабря  2003  г.  направить  предложения  главе
администрации   г.   Пензы   о   проведении   городского  семинара  по
благоустройству среди ТСЖ и ЖСК.
     3. Председателям ТСЖ и ЖСК:
     3.1. Ускорить работы по передаче инженерных сетей и  коммуникаций
в муниципальную собственность.
     3.2. В срок до 30.12.2003 г.  представить в администрацию  района
планы   мероприятий   по   благоустройству   дворовых  территорий,  по
дальнейшему совершенствованию  работ  по  энергосбережению.  Завершить
установку  приборов  учета  тепловой  энергии,  горячего  и  холодного
водоснабжения.
     4. Предложить   отделу   по  работе  с  ТСЖ  и  кооперативами  МУ
"Жилсервис" города Пензы оказывать существенную  помощь  председателям
ТСЖ и ЖСК в своей работе и переподготовке кадров.
     5. Контроль за выполнением настоящего решения коллегии  возложить
на заместителя главы администрации Б.М.Доспехова.


     Председатель коллегии          Н.Н.Тихомиров