Решение коллегии Администрации Первомайского района г. Пензы от 15.05.2003 № 9

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               КОЛЛЕГИЯ

             АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 15.05.2003 г.  N 9
г. Пенза


О состоянии работы по защите прав
детей, оставшихся без попечения
родителей, и мерах по ее улучшению

Докладчик: Е.С.Гончарова,  ответственный секретарь комиссии  по  делам
           несовершеннолетних

     Заслушав и  обсудив  информацию ответственного секретаря комиссии
по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  Гончаровой  Е.С.  "О
состоянии  работы  по  защите  прав  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  и  мерах  по  ее  улучшению",   коллегия   отмечает,   что
администрацией   района   совместно  с  правоохранительными  органами,
учебными и дошкольными учреждениями и другими службами и  ведомствами,
входящими  в  систему  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  проводится определенная работа,  направленная  на
защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей.
     Вопросы по защите прав несовершеннолетних находятся на постоянном
контроле   администрации,   прокуратуры   района,  комиссии  по  делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав.   Комиссией   по    делам
несовершеннолетних  совместно  с  прокуратурой  района  систематически
проводятся проверки исполнения законов,  направленных на  охрану  прав
несовершеннолетних,  в учреждениях системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних,  принимаются  меры  к  устранению
выявленных недостатков.
     Администрацией района  уделяется  большое   внимание   исполнению
законов,  направленных  на  охрану  жилищных  прав несовершеннолетних,
контролю за соблюдением установленных гарантий прав - сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей на жилое помещение и имущество,  за
совершение сделок с жильем.  Разработан и утвержден 09.10.97 г. Главой
района   регламент   рассмотрения   обращений   граждан   по  вопросам
распоряжения имуществом несовершеннолетних.
     Большое внимание   в   районе  уделяется  опекунским  семьям.  По
состоянию на 01.04.2003 года в Первомайском районе  состоит  на  учете
204   опекунских   семьи,  в  которых  воспитывается  206  детей.  Все
опекунские семьи и дети,  воспитывающиеся в них,  состоят на  учете  в
Муниципальном  учреждении "Комплексный центр социальной помощи семье и
детям" (МУ "КЦСПСиД").
     Опекунские и  неблагополучные семьи постоянно посещаются по месту
жительства специалистами  МУ  "КЦСПСиД",  членами  комиссии  по  делам
несовершеннолетних,     работниками     подразделения     по     делам
несовершеннолетних  Первомайского  РОВД  с  целью  выяснения   условий
воспитания  и  проживания  в  них  детей  во время проведения рейдов и
индивидуальных посещений.
     Однако, несмотря  на  проводимую  работу  по охране и защите прав
детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  имеются  и  недостатки.
Недостаточная работа проводится по выявлению социально-неблагополучных
семей на ранней стадии.  Не всегда принимаются своевременные  меры  по
устранению причин и условий,  способствующих безнадзорности детей,  по
устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
     В целях  улучшения  работы  по защите прав детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  устранению  причин  и  условий,  способствующих
безнадзорности детей,

                           КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

     Рекомендовать:
     1. Руководителям лечебных и дошкольных заведений района  улучшить
работу  по  ранней  профилактике  семейного неблагополучия,  выявлению
социально-неблагополучных  семей  на  ранней  стадии,   своевременному
выявлению  детей,  оставшихся без попечения родителей,  их дальнейшему
устройству.
     2. Учебным  заведениям  района,  специалисту  по  охране  детства
Управления образования администрации г. Пензы:
     2.1. Осуществлять   систематический   контроль   за  воспитанием,
обучением,  состоянием   здоровья,   материально-бытовым   содержанием
подопечных,  выполнением  опекунами (попечителями) своих обязанностей;
оказывать  помощь  опекунам  (попечителям)  в  воспитании  и  обучении
подопечных;
     2.2. Своевременно   выявлять   родителей,    не    обеспечивающих
надлежащим образом воспитание,  обучение и содержание детей; применять
соответствующие меры воздействия к таким родителям.
     3. Отделу внутренних дел:
     3.1. Повысить эффективность служб РОВД, работающих с гражданами и
семьями,    злоупотребляющими    спиртными    напитками   и   имеющими
несовершеннолетних детей.
     3.2. В  срок  до  01.07.2003 года представить в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав списки состоящих на  учете  семей,
имеющих   несовершеннолетних  детей  и  не  обеспечивающих  надлежащим
образом их воспитание;
     3.3. Своевременно  принимать меры административного воздействия к
родителям,  нарушающим права детей,  не выполняющим свой  родительский
долг  по  воспитанию,  содержанию  и  обучению  детей,  получению  ими
обязательного 9-летнего образования.
     4. Муниципальному учреждению "Комплексный центр социальной помощи
семье и детям" (Христофорова Т.В.):
     4.1. Усилить  контроль за условиями воспитания и проживания детей
в  опекунских  семьях.  Оказывать  помощь  опекунам  (попечителям)   в
воспитании, обучении, организации отдыха и трудоустройстве подопечных;
     4.2. Совместно со специалистом по охране прав детства  Управления
образования,  общественными  инспекторами  по  опеке  и попечительству
учебных заведений проводить обследование условий  жизни  и  воспитания
детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также детей, не имеющих
надлежащих условий воспитания в семье;
     4.3. Принимать  меры  к  временному их устройству или оказанию им
другой  требуемой  социально-правовой,  материальной,  психологической
помощи до окончательного решения вопроса о форме устройства;
     5. Ведущему специалисту по охране детства Управления образования:
     5.1. Обследовать  условия жизни и воспитания детей,оставшихся без
попечения родителей,  а также детей, не имеющих надлежащих условий для
воспитания   в   семье,  привлекая  для  участия  в  нем  общественных
инспекторов по охране детства,  специалистов Центра социальной  помощи
семье и детям, отделов соцзащиты, внутренних дел;
     5.2. Проводить (не менее 1 раза в квартал)  совещания-семинары  с
общественными инспекторами по охране детства;
     5.3. В срок до 01.09.2003 года  провести  полную  проверку  жилой
площади,  на  которой  проживали  несовершеннолетние,  направляемые  в
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
и  при  необходимости  принять меры к своевременной постановке на учет
выпускников детских  домов  для  внеочередного  обеспечения  их  жилой
площадью;
     5.4. Не менее 1 раза в  квартал  проводить  проверку  сохранности
личных  и  имущественных  прав несовершеннолетних,  закрепленной жилой
площади совместно с социальными педагогами детских домов, сотрудниками
правоохранительных  органов,  отделом  соцзащиты,  Центром  социальной
помощи семье и детям.
     6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
     6.1. В срок до 01.10.2003 года совместно с  прокуратурой  района,
органами  опеки и попечительства провести семинар-совещание по основам
законодательства об  охране  прав  несовершеннолетних  со  службами  и
ведомствами,  занятыми  выявлением  и  устройством несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей.
     7. Руководителям  всех  служб  и  ведомств,  входящих  в  систему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  взять
под   личный   контроль   выполнение  данного  решения;  информацию  о
выполнении решения представить в  администрацию  района  (комиссию  по
делам несовершеннолетних и защите их прав) в срок до 01.09.2003 г.
     8. Контроль  за  исполнением  решения   коллегии   возложить   на
заместителя   главы  администрации,  председателя  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав Полякову О.Ф.


     Председатель коллегии          Н.Н.Тихомиров