Решение коллегии Администрации Первомайского района г. Пензы от 05.02.2004 № 5

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               КОЛЛЕГИЯ
             АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 05.02.2004 г.  N 5


О дополнительных мерах по
усилению борьбы с преступностью и
распространением наркотиков в
районе

Докладчик: Н.А.Конаков, начальник ОВД Первомайского района

     Заслушав и обсудив информацию начальника ОВД Первомайского района
Н.А.Конакова  "О   дополнительных   мерах   по   усилению   борьбы   с
преступностью   и   распространением  наркотиков  в  районе"  коллегия
отмечает,  что руководством и личным составом ОВД Первомайского района
проделана  определенная  работа  по  усилению борьбы с преступностью и
профилактике правонарушений.
     Вопросы укрепления     правопорядка    на    территории    района
рассматривались на коллегии администрации,  совместно  с  прокуратурой
района   на  координационных  совещаниях,  комиссиях  по  безопасности
дорожного движения.
     В течение   2003   года   снижено  количество  зарегистрированных
преступлений  по  линии  криминальной  милиции  на  19,8%   (540-673).
Динамика  профилактики  и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений
указывает на значительное улучшение позиций сотрудниками  ОВД  в  этом
направлении.  Количество  особо  тяжких  и тяжких преступлений удалось
снизить на 14,7%  или на 82 преступления в абсолютных цифрах (с 559  в
2002  году  до 477 в 2003 году) и улучшить их раскрываемость (с 46,4%,
нераскрытыми в  2002  году  до  32,4  в  2003  г.).  Следует  отметить
добросовестную и грамотную работу группы по раскрытию квартирных краж,
возглавляемой старшим лейтенантом милиции  Рябухиным  С.А.  Количество
краж из квартир сократилось в 2003 году до 139 против 163 в 2002 году.
     Однако, несмотря  на  принимаемые  меры  администрацией   района,
правоохранительными    органами,    предприятиями,    учреждениями   и
организациями  по  усилению  борьбы  с  преступностью  и  профилактике
правонарушений, обстановка в районе достаточно сложная. За 2003 год на
территории района зарегистрировано 1488 преступлений,  из которых  775
остались   нераскрытыми,   против   1031   зарегистрированных   и  305
нераскрытых за аналогичный период прошлого года.  Наиболее  значителен
рост  преступлений  корыстной  направленности в частности,  краж - в 2
раза (с 382 до 813 преступлений),  грабежей - на 14,5%  (с  69  до  79
преступлений),  а  также  фактов  хулиганства  (рост  на  129,6%  - 62
преступления против 27 в 2002 году).  В районе совершено 17 умышленных
убийств  (рост  на  6,3%),  причем  4  из  них  остались нераскрытыми.
Значительно вырос показатель общего уровня преступности на  территории
района. Он составил 1190,4 на 100 тыс. населения.
     Раскрываемость преступлений в районе  не  отвечает  предъявляемым
требованиям.  В  2003  году  остались нераскрытыми 775 преступлений (в
2002 году - 305 преступлений).
     Имеются недостатки    в    работе    подразделения    по    делам
несовершеннолетних  ОВД   Первомайского   района,   что   отрицательно
сказывается на состоянии подростковой преступности.
     Результатом ослабления    профилактической    работы     является
увеличение  количества  преступлений  по  линии  милиции  общественной
безопасности с 358 в 2002 году до 948 в 2003 году.
     Одним из  наиболее  существенных  недостатков в работе участковых
инспекторов милиции является отсутствие  тесной  связи  с  населением,
слабо   осуществляется   связь  с  председателями  уличных  и  домовых
комитетов.
     Руководством милиции  общественной  безопасности не в полной мере
выполняются  требования  "Положения  о  порядке   проведения   отчетов
участковых   инспекторов   милиции   перед  населением".  Не  отлажено
взаимодействие  участковых  инспекторов  милиции  с  дружинниками,  не
используется   полностью   потенциал  действующих  участковых  пунктов
милиции.
     Руководители некоторых   предприятий   проявляют   равнодушие   к
вопросам профилактики правонарушений в коллективе.  Не созданы дружины
на  предприятиях  района  ОАО  "Пензмаш",  ОАО  "Пензенский  дизельный
завод",  ОАО   "СКБТ",   ОАО   "Молкомбинат   "Пензенский",   ОАО   АК
"Домостроитель".
     В 2003 году произошло снижение числа выявленных  преступлений  по
незаконному обороту наркотиков по 10,7% по сравнению с 2002 годом (или
75 преступлений против 84).  Анализ  показывает,  что  снижение  стало
возможным   в   результате   недостаточного  участия  служб  в  данном
направлении деятельности.
     Руководством РОВД   не   уделяется   должного  внимания  вопросам
кадровой и воспитательной  работы  с  сотрудниками,  созданию  должных
условий труда, материально-технического обеспечения.
     На основании изложенного, -

                           КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

     1. Информацию начальника ОВД Первомайского  района  города  Пензы
Н.А.Конакова по вопросу:  "О дополнительных мерах по усилению борьбы с
преступностью  и  распространением  наркотиков  в  районе"  принять  к
сведению.
     2. Считать приоритетным направлением  деятельности  администрации
района  совместно  с  правоохранительными  органами  усиление борьбы с
преступностью, укрепление законности и правопорядка, усиление связей с
населением,  профилактику  правонарушений,  до  20  февраля  2004 года
разработать   мероприятия,   обеспечивающие    усиление    борьбы    с
преступностью   и   распространением  наркотиков  в  районе,  особенно
предусмотреть работу с молодежью во время летних и зимних каникул.
     3. Начальнику ОВД Первомайского района г. Пензы:
     3.1. принять более эффективные меры по укреплению правопорядка.
     3.2. активизировать    организационную    работу   по   повышению
раскрываемости  преступлений,  особо  тяжких  преступлений,   убийств,
грабежей и краж имущества;
     3.3. разработать график  проведения  встреч  руководства  РОВД  с
учащимися,   педагогическим   коллективом  и  родителями  по  вопросам
профилактики преступности и террористических  актов  (проблема  ложных
звонков);
     3.4. решить вопросы взаимодействия с Управлением Госнаркоконтроля
России   по   Пензенской   области  в  борьбе  с  незаконным  оборотом
наркотиков, обязать все службы ОВД участвовать в этой работе:
     3.5. считать  вопросом особой важности повышениe профессиональной
подготовки сотрудников, особенно вновь поступающих на службу.
     3.6. более   активно   решать   вопросы  материально-технического
обеспечения ОВД.
     4. Заместителю главы администрации Б.М.Доспехову и начальнику МОБ
ОВД Первомайского района В.А.Цофину:
     4.1. активизировать   работу,   направленную   на  предупреждение
правонарушений по  месту  жительства  населения  района,  использовать
потенциал  участковых  пунктов  милиции  в  микрорайонах  для  связи с
общественностью;
     4.2. рассмотреть  в  первом квартале вопрос работы вновь открытых
помещений для приема граждан участковым уполномоченным милиции в жилых
микрорайонах,  в  которых они отсутствовали (ул.  Бийская,  микрорайон
Ленинского лесхоза,  микрорайон ГУП ПО  "Тепличный",  микрорайон  ФГОУ
"Пензенский аграрный техникум Пензенской области";
     4.3. обеспечить  активное   участие   участковых   уполномоченных
милиции  в  окончании  ремонта  участковых  пунктов  милиции силами МУ
"Жилсервис";
     4.4. активизировать   взаимодействие   участковых  уполномоченных
милиции с председателями уличных комитетов.
     4.5. полностью  задействовать  добровольные  народные  дружины  в
работе по профилактике правонарушений.
     5. Обязать    начальника    милиции   общественной   безопасности
В.А.Цофина:
     5.1. проанализировать  недостатки,  допущенные  службами  милиции
общественной безопасности в 2003 году,  принять  необходимые  меры  по
улучшению показателей в 2004 году;
     5.2. ориентировать     подразделения     милиции     общественной
безопасности и все заинтересованные службы на активизацию и углубление
адресной  разъяснительной  работы   среди   населения,   руководителей
предприятий, торговли, малого и среднего бизнеса, собственников жилья,
владельцев  автотранспорта  с  целью  недопущения   краж   и   хищений
имущества;
     5.3. планировать и проводить оперативно-поисковые  мероприятия  в
местах  наиболее  частого совершения грабежей и квартирных краж (район
Западная  Поляна,  ул.  Окружная,  ул.  Калинина,  ул.  Красная,   ул.
Экспериментальная),   как   в  дневное,  так  и  в  вечернее  время  с
привлечением  личного  состава  подразделений   милиции   общественной
безопасности   (патрульно-постовой   службы,  подразделения  по  делам
несовершеннолетних, участковых уполномоченных милиции);
     5.4. постоянно   проводить   анализ   складывающейся  оперативной
обстановки   с   внесением    корректировок    в    маршруты    постов
патрульнопостовой  службы  для  их  максимального приближения к местам
наиболее частого совершения уличных грабежей;
     5.5. в     целях     усиления     профилактической    работы    с
несовершеннолетними продолжить  практику  проведения  профилактических
бесед, посещать их по месту жительства и учебы;
     5.6. с целью подбора  квартир  под  охрану  продолжить  работу  с
населением  района  через средства массовой информации о преимуществах
охраны квартир;
     5.7. в  целях  предотвращения террористических актов и сокращения
краж автотранспорта усилить взаимодействие  участковых  уполномоченных
милиции  и  сотрудников  ОВД  Первомайского  района  в  урегулировании
ситуации   с   парковкой   автотранспорта    во    внутридворовых    и
внутриквартальных территориях;
     5.8. совместно с сотрудниками  других  служб  ОВД  активизировать
работу с незаконным оборотом наркотиков;
     5.9. для предупреждения преступности,  выявления  притонов,  мест
концентрации криминального элемента,  силами участковых уполномоченных
милиции с привлечением работников МУП и общественности,  ежеквартально
осуществлять   комплексные   отработки  жилых  массивов,  чердачных  и
подвальных помещений, теплотрасс и т.д.;
     5.10. активизировать   взаимодействие  участковых  уполномоченных
милиции и государственного пожарного надзора в  вопросах  профилактики
преступлений;
     5.11. осветить проблему ложных звонков по заминированию объектов,
особенно учебных заведений, в средствах массовой информации;
     5.12. в соответствии с постановлением главы администрации  города
Пензы  от  04.12.2002 г.  N 2349 постоянно вести работу по выявлению и
установлению личности граждан без  определенного  места  жительства  и
занятий.
     5.13. в целях выполнения Закона Пензенской области от  20.03.2003
г.   N   448   более  настойчиво  вести  работу  по  выявлению  фактов
самогоноварения с целью  сбыта  и  содержания  притонов  для  распития
спиртных напитков;
     5.14. в течение второго квартала 2004 года провести анкетирование
населения о знании своих участковых.
     6. Руководителям ОАО "Пензмаш", ОАО "Пензенский дизельный завод",
ОАО  "СКБТ",  ОАО  "Молкомбинат  "Пензенский",  ОАО АК "Домостроитель"
принять необходимые меры по выполнению Закона  Пензенской  области  от
20.02.2003  г.  N  440-ЗПО  "Об участии граждан Российской Федерации в
охране общественного порядка на территории Пензенской области".
     7. Заместителю  главы  администрации О.Ф.Поляковой активизировать
работу  подчиненных   служб   по   предупреждению   правонарушений   и
распространению   наркотиков   среди   молодежи   и  подростков,  шире
использовать в этих целях спортивные сооружения, учреждения культуры и
образования,  подростковые клубы, оздоровительные лагеря и другие виды
молодежного досуга в соответствии  с  мероприятиями,  предусмотренными
районной  программой  мер  по  усилению противодействия немедицинскому
употреблению    наркотиков,    утвержденной    постановлением    главы
администрации Первомайского района от 09.11.2001 г. N 417.
     8. Заместителю   главы,   руководителю   аппарата   администрации
А.И.Пахалину,  заместителю  начальника РОВД В.А.Цофину запланировать и
провести в  течение  2004  года  совместные  совещания  с  участковыми
уполномоченными милиции и председателями уличных комитетов.
     9. Начальнику  отдела   коммунального   хозяйства   З.С.Медведеву
совместно  с  МУП  "Горсвет"  ежемесячно  проводить  рейды по проверке
освещенности улиц района с последующим принятием необходимых мер.
     10. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя  главы  администрации  Л.Г.Белякову,  заместителей
главы  администрации  Б.М.Доспехова,  О.Ф.Полякову  и  начальника  ОВД
Первомайского района Н.А.Конакова.


     Председатель коллегии          Н.Н.Тихомиров