Решение коллегии Администрации Первомайского района г. Пензы от 18.03.2004 № 8

 

                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

                               КОЛЛЕГИЯ
             АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 18.03.2004 г.  N 8


Об итогах работы предприятий и
организаций по улучшению условий
труда и снижению производственного
травматизма за 2003 год
и мерах по ее улучшению

Докладчик: В.А.Гуров, главный специалист по охране труда

     Заслушав информацию специалиста  по  охране  труда  администрации
Первомайского  района  В.А.Гурова  и выступающих о состоянии условий и
охраны  труда  на  предприятиях  и  в  организациях  района,  коллегия
отмечает,  что  в  истекшем году была проведена определенная работа по
улучшению условий  труда  и  снижению  производственного  травматизма,
проведению  аттестации  рабочих  мест  и сертификации производственных
объектов.
     Повышена ответственность  руководителей за обеспечение безопасных
условий труда работающих.
     Практически все предприятия и организации являются страхователями
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
соответствии  с  Федеральным законом N 125-ФЗ от 24.07.1998 г.,  решен
весьма острый вопрос о выплатах в счет  возмещения  вреда,  об  оплате
дополнительных расходов на медицинскую,  социальную и профессиональную
реабилитацию пострадавших.
     Через систему   смотров-конкурсов  по  охране  труда  и  трудовых
соревнований  предприятий  стимулируется   улучшение   условий   труда
работающих.
     В апреле   2003   года    были    подведены    итоги    районного
смотра-конкурса, в котором участвовали 43 предприятия, в мае 2003 года
- городского смотра-конкурса.  Победителями были  признаны  коллективы
ОАО "Пензмаш",  ЗАО "МедИнж", МУП "АБЗ", ОАО "ПЗТП", ООО "Молвек", ЗАО
"Пензенская трикотажная фабрика",  городская больница им. Семашко, ЗАО
"Грант-Комплект".
     Проводится работа по восстановлению и  организации  служб  охраны
труда  на предприятиях и в учреждениях с численностью работающих более
100  человек.  В  учебно-методических  центрах  проводится  регулярное
обучение  руководителей и специалистов предприятий,  предпринимателей,
членов совместных комиссий и уполномоченных лиц  по  охране  труда.  В
2003  году  обучено,  включая  внутризаводское обучение рабочих,  2873
человека.
     Продолжается оценка  состояния  рабочих мест через их аттестацию.
По состоянию на 1 января 2004 года провели аттестацию рабочих  мест  и
получили  сертификаты  соответствия различной категории ОАО "Пензмаш",
ОАО "СКБТ",  ОАО "ПЭМЗ", ООО "Ресурсы Поволжья", ОАО "Хлебозавод N 4",
ЗАО "Старый пивовар",  ЗАО НПП "МедИнж",  ОАО АК "Домостроитель",  ГУЗ
"Пензенский областной противотуберкулезный диспансер".
     В проводимой  работе по улучшению условий и охраны труда основное
внимание направлено на профилактику производственного травматизма.
     В 2003  году  проведены  два  заседания коллегии администрации по
охране  труда,  отдельные  вопросы   рассматривались   на   заседаниях
межведомственной   комиссии.   По   итогам   работы   за   год   издан
информационный бюллетень по производственному  травматизму  в  разрезе
предприятий  с  анализом  допущенных травм и доводится до предприятий,
проводится  постоянная  консультационная  работа   с   индивидуальными
предпринимателями, использующими наемную рабочую силу.
     Принятые в ходе заседаний коллегии  и  межведомственной  комиссии
решения  и рекомендации находятся на постояннoм контроле.  В 2003 году
проверено  15  предприятий,  внесено  145  предложений.  Совместно   с
государственными   инспекторами   Рострудинспекции   и   Гортехнадзора
расследуются тяжелые и смертельные несчастные случаи.  По  результатам
расследований    в    2003    году   привлечены   к   административной
ответственности 24 должностных лица, наложено административных штрафов
на сумму 31,3 тыс. руб.
     Число несчастных случаев в 2003 году составило 85  против  122  в
2002 году (69,7% к уровню 2002 года), из них число смертельных случаев
составило  2  против  3  в  2002  году.  Потери  рабочего  времени  от
производственных  травм составили в 2002 году 1740 человекодней против
2929 ч/дней в 2002 году (59,4%  к уровню  2002  года).  В  тоже  время
допущен  рост  тяжелых несчастных случаев с 8 в 2002 году до 13 в 2003
году, рост в 1,6 раза.
     Тяжелые несчастные случаи допустили:
     - ОАО "Пензмаш" 3 несчастных случая, в 2002 году тяжелых травм не
было;
     - ОАО  "Пенздизельмаш"  3  несчастных  случая,  в  2002  году   2
несчастных случая, рост в 1,5 раза;
     - ООО  ПКФ  "Промсервис"  4  тяжелых  несчастных   случая   и   1
смертельный в составе группового.
     Удельный вес данных предприятий в общем травматизме за  2003  год
составил 44,7%.
     Коллегия отмечает,  что  причинами  производственных   травм,   в
большинстве    случаев,    стали    неудовлетворительная   организация
производства,  невыполнение требований по  эксплуатации  оборудования,
инструкций  по  технике безопасности,  неудовлетворительное содержание
производственных  территорий,   их   освещение,   неудовлетворительное
содержание  рабочих  мест,  работающие не в полной мере обеспечиваются
специфицированной спецодеждой,  спецобувью,  средствами индивидуальной
защиты.
     На основании вышеизложенного, -

                           КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

     1. Рекомендовать    руководителям    предприятий    всех     форм
собственности и ведомственной принадлежности:
     1.1. Продолжить   обучение   по   охране   труда   руководителей,
предпринимателей,  специалистов,  отдельных  категорий  застрахованных
(членов совместных комиссий и уполномоченных лиц по охране труда);
     1.2. Активизировать работу по внедрению 3-х ступенчатого контроля
по  технике  безопасности  в  промышленности   и   метода   Басова   в
строительстве;
     1.3. Повысить действенность инструктажей по технике  безопасности
на рабочих местах;
     1.4. Использовать   средства   массовой    информации    трудовых
коллективов   об   обстоятельствах,  причинах,  виновниках  несчастных
случаев и принимаемых мерах;
     1.5. Укреплять   трудовую,   производственную  и  технологическую
дисциплину;
     1.6. Обеспечить    работающих    сертифицированной   спецодеждой,
спецобувью и средствами индивидуальной защиты по действующим нормам;
     1.7. Принять   необходимые   меры   по   обеспечению  надлежащего
санитарного состояния  производственных,  прилегающих  и  закрепленных
территорий  в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от
30.03.1999 г.  N 52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения";
     1.8. Не допускать сдачу в аренду бытовых площадей и помещений, не
подготовленных в санитарном отношении.
     2. Руководителям предприятий и  предпринимателям  с  численностью
работающих  более  100  человек  восстановить штатные службы по охране
труда.
     3. Руководителям  хозяйствующих субъектов всех форм собственности
обеспечить заключение коллективных договоров и  соглашений  по  охране
труда.
     4. Обязать руководителей предприятий,  организаций,  учреждений и
предпринимателей   принять   меры  к  укомплектованию  технологических
комплексов,  оборудование,  здания   и   сооружения   эксплуатационной
документацией,    обеспечить    разработку   и   выполнение   графиков
планово-предупредительного ремонта.
     5. Руководителям   ОАО   Молочный   комбинат   "Пензенский",  ЗАО
"Пензенская  макаронная  фабрика",  ОАО   "Пензенский   завод   точных
приборов"  принять  меры по завершению в 2004 году работ по аттестации
рабочих мест и получения сертификатов соответствия условиям труда.
     6. Руководителю    ЗАО    "Фотон"    отремонтировать,   оснастить
необходимым  инвентарем  и  сдать  городскому  Центру   санэпиднадзора
санитарно-бытовые помещения предприятия.
     7. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
первого  заместителя главы администрации Л.Г.Белякову и специалиста по
охране труда В.А.Гурова.
     8. Снять  с контроля решение коллегии администрации Первомайского
района от 20.03.2003 г.  N 5 "О работе  ОАО  "Пензмаш"  по  аттестации
рабочих  мест по условиям труда и реализации результатов аттестации за
2002 год" и решение коллегии  от  21.08.2003  г.  N  16  "О  состоянии
условий   и   охраны   труда,   соблюдению   техники  безопасности  на
предприятиях и в организациях района по итогам работы в  2002  году  и
мерах по их улучшению".


     Председатель коллегии          Н.Н.Тихомиров