Решение коллегии Администрации Первомайского района г. Пензы от 22.04.2004 № 9

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               КОЛЛЕГИЯ

             АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 22.04.2004 г.  N 9
г. Пенза


О состоянии преступности среди
несовершеннолетних и основных
направлениях работы по ее
профилактике

Докладчик: Е.С.Гончарова,  ответственный секретарь комиссии  по  делам
           несовершеннолетних и защите их прав

     Заслушав и обсудив информацию ответственного  секретаря  комиссии
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  Е.С.Гончаровой  "О
состоянии   преступности   среди   несовершеннолетних    и    основных
направлениях   работы  по  ее  профилактике"  коллегия  отмечает,  что
администрацией  района  совместно  с  правоохранительными  органами  и
другими  заинтересованными  службами  и  ведомствами,  осуществляющими
работу  с  детьми  и  подростками,  проводится  определенная   работа,
направленная  на предупреждение преступности среди несовершеннолетних,
охрану их прав,  профилактику правонарушений,  наркомании и  пьянства.
Вопрос   о  состоянии  преступности  несовершеннолетних  находится  на
постоянном  контроле  администрации,  прокуратуры,  правоохранительных
органов района,  комиссии по делам несовершеннолетних и в течении года
неоднократно рассматривался  на  расширенных  заседаниях  комиссии  по
делам   несовершеннолетних,   координационных   совещаниях  работников
правоохранительных органов,  на  семинарах  и  совещаниях,  проводимых
комиссией.
     Комиссия по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав
осуществляет   контроль   за   состоянием  профилактической  работы  в
учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних,  проводит проверки состояния воспитательной работы
по предупреждению правонарушений. В 2003 году совместно с прокуратурой
района проведено 13 проверок.
     Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу,  в районе
отмечается   рост   преступности  среди  несовершеннолетних  на  3,2%.
Подростками совершено 65 преступлений против 63 в 2002 году.  Наряду с
этим  необходимо  отметить сокращение тяжких преступлений с 42 до 32 в
2003 году.
     Сократилось число  участников преступлений с 74 в 2002 году до 72
в 2003 году.  Удельный вес подростковой преступности сократился с 9,8%
в 2002 году до 9,3% в 2003 году. Рецидивная преступность снизилась в 3
раза (с 6 до 2 в 2003 году).
     Несмотря на  некоторую  стабилизацию отдельных видов преступлений
среди несовершеннолетних, оперативная обстановка продолжает оставаться
сложной.
     Более половины  преступлений  (58,5%)  совершенно  подростками  в
группах (38 из 65).  По-прежнему высоким среди участников преступлений
остается процент учащейся молодежи  общеобразовательных  школ  -  61%,
незанятых общественно-полезной деятельностью - 18,1%.
     За I квартал 2004 года по-прежнему отмечается  рост  преступности
среди   несовершеннолетних.   Количество   преступлений,   совершенных
подростками,  возросло с 15 в 2003  году  до  22  в  2004  году.  Рост
составляет 46,7%.
     Работа по     организации      занятости      несовершеннолетних,
предупреждению среди них преступности, наркомании, алкоголизма, охране
прав еще не отвечает требованиям  социально-экономической  обстановки,
сложившейся  в  наше  время.  Подростки,  состоящие на учете в ПДН,  к
посещению  подростковых  клубов,  спортивных  школ,  кружков,  секций,
учреждений культуры привлекаются слабо,  нет должного взаимодействия в
работе правоохранительных органов  с  подростковыми  клубами,  другими
службами   и   ведомствами   системы   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних.   Большая    часть    подростков,
привлеченных в 2003-2004 г.г.  к уголовной ответственности,  на момент
совершения   преступления   профилактической   работой   со    стороны
правоохранительных  органов не охватывалась,  в поле зрения милиции не
попадала.
     В целях  улучшения  профилактической  работы  по предупреждению и
профилактике  преступности,   пьянства,   наркомании,   безнадзорности
подростков в районе, -

                           КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

     1. Всем  службам и ведомствам системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии с Федеральным Законом от 24.06.99 г. N 120-ФЗ "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних" принять дополнительные меры, направленные на:
     - усиление профилактики правонарушений среди  несовершеннолетних,
организацию  и  проведение  предупредительно-профилактической работы с
детьми и родителями;
     - организацию   досуга  и  летней  занятости  несовершеннолетних,
состоящих на учете в ПДН,  детей  из  малообеспеченных  семей,  группы
"социального риска", оказанию им необходимой помощи в трудоустройстве;
     - пропаганду здорового образа жизни;
     - улучшение  взаимодействия  между службами и ведомствами системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
взаимообмен информацией.
     2. Рекомендовать руководителям  учебных  заведений,  подростковых
клубов:
     - организовать работу пришкольных лагерей и подростковых клубов в
течение  всего  летнего  периода,  вовлекать  детей из "группы риска",
состоящих на внутришкольном учете и  на  учете  в  ПДН  к  занятиям  в
кружках и спортивных секциях.
     3. Отделу  по  делам  молодежи,  физической  культуре,  спорту  и
общественным связям:
     3.1. Осуществлять контроль за работой летних спортивных площадок,
еженедельно проводить рейды,  по контролю за работой игровых автоматов
и компьютерных клубов.
     3.2. В  микрорайонах  по месту жительства в срок до 01.06.2004 г.
создать спортивные "дворовые" команды  с  целью  большего  привлечения
детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом на летних
площадках.
     4. Подразделению  по  делам несовершеннолетних Первомайского РОВД
(А.В.Иванов).
     4.1. Тщательно   проверять  каждый  случай  пьянства,  совершения
подростками правонарушений,  употребления ими  наркотических  веществ,
своевременно   выяснять   источники   приобретения   и  обстоятельства
употребления  несовершеннолетними  спиртных  напитков  и   наркотиков.
Своевременно   решать  вопрос  о  постановке  на  учет  подростков  по
единичному факту совершения  правонарушений,  вести  с  ними  активную
предупредительно-разъяснительную работу;
     4.2. По  каждому  случаю  совершения   подростками   преступления
проводить проверку, тщательным образом изучать и анализировать причины
совершения  ими  преступления,   условия   воспитания   и   проживания
подростков  в  семье.  Привлекать к этой работе учебные заведения,  МУ
"Комплексный центр социальной помощи семье и детям".  Копии материалов
проверки  представлять  в  комиссию  по  делам  несовершеннолетних  не
позднее 5-го числа следующего за отчетным месяцем.
     4.3. Ежемесячно  в  срок  до  10-го  числа следующего за отчетным
месяцем представлять в комиссию по делам несовершеннолетних  и  защите
их   прав  информацию  о  возбужденных  уголовных  делах,  совершенных
несовершеннолетними и с их участием.
     5. Руководителям    служб   и   ведомств   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  (районного  отдела
внутренних  дел,  МУ  "Центр социальной помощи семье и детям",  отдела
социальной защиты населения, отдела по труду, учреждений образования и
здравоохранения, отдела по делам молодежи, физической культуре, спорту
и общественным связям,  комиссии по делам несовершеннолетних и  защите
их  прав)  представить  информацию  о  выполнении  решения  коллегии в
администрацию района в срок до 15.10.2004 года.
     6. Контроль   за   исполнением   решения  коллегии  возложить  на
заместителя  главы  администрации,  председателя  комиссии  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав Полякову О.Ф.


     Председатель коллегии          Н.Н.Тихомиров