Решение коллегии Администрации Ленинского района г. Пензы от 21.08.2003 № 16

 

                               КОЛЛЕГИЯ
               АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 21.08.2003  N 16


О проводимой работе по контролю
за использованием земельных
участков землепользователями и
арендаторами в районе

     Внесено: Т.Ю.Николаева главным архитектором администрации района

     Коллегия отмечает,  что  на  территории  района массовый характер
приобретает самовольный захват земельных участков с целью размещения и
строительства  гаражей,  торговых павильонов,  расширения приусадебных
участков.  Отмечаются  многочисленные  случаи  незаконного  увеличения
размеров  земельных  участков  граждан  путем переноса передней межи в
сторону  улицы,  самовольного  строительства  и   установки   гаражей,
хозпостроек,  павильонов, малых архитектурных форм без соответствующей
разрешительной документации.
     Рост количества  нарушений  физическими  и  юридическими лицами в
области градостроительной дисциплины и земельного законодательства  во
многом  вызвано  слабым  контролем  со стороны надзорных служб.  Также
имеет  место  длительные   сроки   оформления   исходно-разрешительной
документации и сложностью процесса получения необходимого пакета право
устанавливающей документации на выделение участка и строительства.
     Отмечаются факты  нецелевого  использования  земельных участков и
использование участков,  выделенных для  строительства,  с  нарушением
установленных сроков строительства.
     В целях  соблюдения  градостроительной  дисциплины  и  земельного
законодательства  при  застройке  и  благоустройстве территории района
создана районная комиссия по выявлению  самовольного  строительства  и
самовольного захвата земли. По результатам проверок было возбуждено: в
2002 году - два уголовных дела по фактам самовольного захвата земли  и
самовольного   строительства  гаражных  боксов  на  территории  жилого
комплекса  N  11-14  по  ул.  8  Марта-Карпинского  Сингиным  О.Н.   и
незаконной продаже земельных участков под строительство индивидуальных
жилых домов во 2-ой очереди  малоэтажной  застройки  "Арбеково-5",  на
территории  проектируемой  школы по ул.  Челюскина Разживиным Г.В.;  в
2003  г.  -  одно  дело  по  факту  самовольного   захвата   земли   и
строительства  6  гаражных  боксов  по  ул.  Урицкого  ООО "Андромеда"
(Ехунов А.Н.).
     В месте  с  тем,  в  сложившихся  условиях не отлажена надлежащим
образом система профилактических мер  и  комплексного  воздействия  на
нарушителей   правоохранительных   и   других  контролирующих  органов
совместно  с  работниками  МУП,  ТСЖ,  ЖЭМП,   домовыми   и   уличными
комитетами.
     В целях  активизации  работы  по   контролю   за   использованием
земельных  участков  землепользователями  и  арендаторами и устранению
имеющихся недостатков,  руководствуясь градостроительным  и  земельным
Кодексами, другими нормативными документами по данному вопросу,

                           Коллегия решила:

     1. Информацию    главного    архитектора   администрации   района
Николаевой Т.Ю.  о проводимой работе  по  контролю  за  использованием
земельных участков землепользователями и арендаторами в районе принять
к сведению.
     2. Утвердить   график   рейдов  районной  комиссии  по  выявлению
самовольного строительства и самовольного захвата земли (прилагается).
     3. Руководителям учреждений,  предприятий и организаций различных
форм собственности и вне  ведомственной  подчиненности  на  территории
района:
     3.1. Не  допускать  нецелевое  использование  предоставленных  им
земельных участков и их бесхозяйственное содержание.
     3.2. Строительство  зданий   и   сооружений   вести   в   строгом
соответствии с требованиями градостроительного законодательства.
     3.3. До  1  марта  2004  года  переоформить   право   постоянного
(бессрочного)  пользования на право аренды с оформлением межевого дела
и кадастровой карты на земельный участок.
     4. Главному архитектору администрации района (Николаева Т.Ю.):
     4.1. Усилить контроль за соблюдением правил градостроительного  и
земельного законодательства юридическими и физическими лицами.
     4.2. До  1  сентября  2003  года  провести   анализ   неосвоенных
земельных  участков,  выделенных для строительства,  а также участков,
используемых  не  по  назначению,   с   направлением   соответствующих
предложений в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.
     4.3. Ежемесячно  представлять  в  соответствующие  контролирующие
органы материалы о результатах проводимых совместно с РОВД, МУП, ЖЭМП,
ТСЖ района рейдах.
     4.4. Оказывать  содействие  Комитету  по управлению муниципальным
имуществом г.  Пензы и инспекции министерства РФ по налогам  и  сборам
района в работе по составлению и учету налогооблагаемой базы в районе.
     4.5. Совместно с районным  советом  общественности  по  работе  с
населением   (Турукина   З.А.),   работниками  контролирующих  органов
проводить разъяснительную  работу  среди  населения  о  недопустимости
самовольного строительства и захвата земельных участков.
     5. Начальнику РОВД (Шмагин В.А.) принять меры к установлению лиц,
виновных  в самовольном захвате земель и самовольном строительстве,  и
составлению   административных   протоколов   по   фактам    нарушения
градостроительного и земельного законодательства.
     6. Руководителям  ЖЭМП,  МУП,   ТСЖ   совместно   с   участковыми
уполномоченными   милиции   своевременно   выявлять   и  предупреждать
нарушения градостроительной дисциплины и земельного законодательства в
порядке,     установленном    Кодексом    РФ    об    административных
правонарушениях.
     7. Районной   комиссии   по   демонтажу  объектов  мелкорозничной
торговли  (Жучков  В.В.)  активизировать  работу  по  сносу   торговых
павильонов, киосков, не имеющих разрешительных документов, с истекшими
сроками договоров аренды земельных участков,  расположенных в охранной
зоне  инженерных  коммуникаций  и  попадающих  в  зону  перспективного
строительства.
     8. Заместителю главы администрации района Полосухину А.Я.:
     8.1. Активизировать  работу  районной   комиссии   по   выявлению
самовольного  строительства  и  самовольного захвата земель,  повысить
качество  организации  делопроизводства  с  соблюдением  установленных
правил и порядка работы с документами.
     Ввести в практику работы комиссии информирование населения  через
средства  массовой  информации  о  проводимой  работе  по  контролю за
использованием земельных участков землепользователями и арендаторами в
районе.
     8.2. Инициировать  в  установленном  законом   порядке   проверки
исполнения   в  районе  законодательства  по  использованию  земельных
участков  землепользователями  и  арендаторами  с  участием  налоговых
органов,  инспекции по труду и других контролирующих органов,  а также
скоординировать работу заинтересованных служб и контролирующих органов
по данному вопросу.
     8.3. Создать  районную  комиссию  по  работе  с  предприятиями  и
организациями   с   целью  соблюдения  законности  в  сфере  земельных
правоотношений и переоформления права на землю.
     8.4. До  1  сентября  2003  года  разработать и утвердить графики
работы с предприятиями и  организациями,  находящимися  на  территории
района,  по  переоформлению прав постоянного (бессрочного) пользования
на право аренды.
     8.5. До  1  октября 2003 года провести совещания с руководителями
предприятий и организаций по переоформлению прав на земельные  участки
с направлением решений комиссий в городскую координационную комиссию.
     8.6. До  15  сентября  2003   года   провести   семинар-учебу   с
руководителями  ЖЭМП,  МУП,  ТСЖ,  участковыми уполномоченными милиции
РОВД,  председателями домовых и уличных комитетов  района  по  вопросу
выявления  и  пресечения  административных  правонарушений  в  области
землепользования   и   строительства   с    участием    представителей
заинтересованных организаций.
     10. О ходе выполнения настоящего решения доложить  до  1  августа
2004 года.
     9. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
заместителя главы администрации района Полосухина А.Я.


     Председатель коллегии          В.Н.Зуенков