Решение коллегии Администрации Ленинского района г. Пензы от 22.07.2004 № 13

 

                               КОЛЛЕГИЯ
               АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 22.07.2004  N 13


О состоянии работы и мерах,
принимаемых подразделением по
делам несовершеннолетних ОВД
района по предупреждению
преступлений в молодежной среде

     Коллегия отмечает,  что   несмотря   на   принимаемые   меры   по
профилактике   безнадзорности  и  правонарушений  среди  подрастающего
поколения,  в первом полугодии  2004  года  подростковая  преступность
возросла на 6,9%,  на 62% увеличилось число тяжких преступлений, в два
раза    увеличилось    число    краж    собственности,     совершенных
несовершеннолетними.
     Сложившееся положение   в   значительной   степени    объясняется
недостаточным   исполнением   подразделениями  отдела  внутренних  дел
требований закона РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних".
     Слабо осуществляется   контроль   за    состоящими    на    учете
несовершеннолетними,  в том числе подростками,  имеющими условную меру
наказания.  Из  12  несовершеннолетних,   освобожденных   условно,   3
совершили преступление повторно.
     Несмотря на    снижение    числа    преступлений,     совершенных
несовершеннолетними  в  группах,  высоким  остается  уровень групповой
преступности с  участием  взрослых.  Недостаточна  работа  милиции  по
выявлению  взрослых  лиц,  вовлекающих несовершеннолетних в совершение
антиобщественных действий,  предупреждению наркомании,  таксикомании в
подростковой среде.
     Требует улучшения  работа  по   устранению   негативных   влияний
семейного    воспитания,    организация    занятости,   предупреждению
безнадзорности в подростковой среде.
     Не на должном уровне находится состояние учета семей, находящихся
в социально опасном положении.  В отделе милиции  на  профилактическом
учете состоит 75 неблагополучных семей, что не соответствует реальному
положению дел.  В этом направлении нет  четкого  взаимодействия  служб
отдела   внутренних   дел   района   с  другими  учреждениями  системы
профилактики семейного неблагополучия.
     В целях  устранения  имеющихся недостатков в работе подразделения
по делам несовершеннолетних,  в целом районного отдела внутренних  дел
по предупреждению преступности в молодежной среде.

                        Коллегия Р Е Ш И Л А:

     1. Информацию   "О   состоянии   работы   и   мерах,  принимаемых
подразделением  по  делам  несовершеннолетних  отдела  внутренних  дел
района  по предупреждению преступности в молодежной среде",  принять к
сведению.
     2. Начальнику отдела внутренних дел района (Шмагин В.А.) повысить
результативность   в   работе   отдела   по   обеспечению   выполнения
Федерального  Закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних".
     2.1. Улучшить  координацию работы по взаимодействию подразделения
по  делам  несовершеннолетних  с  сотрудниками  других  служб   отдела
внутренних дел. В работе обратить особое внимание на:
     - выявление  взрослых,  вовлекающих   подростков   в   совершение
преступлений  и  антиобщественных действий или совершающих в отношении
несовершеннолетних другие противоправные действия;
     - вырабатывание  и внесение в соответствующие органы и учреждения
предложений об устранении причин и условий,  способствующих совершению
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними;
     - состояние учета и эффективность  проведения  работы  с  лицами,
подлежащими   в   соответствии   с   законодательством  индивидуальной
профилактической работе.
     2.2. Стабилизировать   кадровый  состав  подразделения  по  делам
несовершеннолетних,  исключить  случаи   долговременного   привлечения
сотрудников к выполнению несвойственных обязанностей.
     2.3. Предусмотреть в плане учебы  сотрудников  отдела  внутренних
дел  района  занятия  по  вопросам  оформления  протоколов в отношении
несовершеннолетних  и  других  административных  материалов   согласно
требованиям законодательства.
     2.4. Принять меры по  совершенствованию  и  введению  в  практику
работы отдела:
     - формирование банка данных  о  семьях  и  детях,  находящихся  в
социально-опасном  положении,  о детях,  не посещающих образовательные
учреждения по неуважительным причинам,  о беспризорных и  безнадзорных
несовершеннолетних, оказание им необходимой помощи;
     - проведение не реже одного раза в  месяц  совместно  с  учебными
заведениями,  Комплексным  центром  социальной  помощи семьи и детства
патрулирования территории района  в  целях  контроля  за  организацией
досуга несовершеннолетних и их поведением;
     - ежеквартально осуществлять документально  подтвержденный  обмен
информацией   о  неблагополучных  семьях,  имеющих  несовершеннолетних
детей,  с   другими   органами   профилактики   правонарушений   среди
подростков,   в   т.ч.  с  учреждениями  дополнительного  образования,
детскими поликлиниками;
     - ежегодно,   в   апреле   месяце,   наряду   с   информацией   о
предполагаемой занятости в летний период несовершеннолетних, состоящих
на    профилактическом    учете,    направлять   комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав администрации  района  предложения
по  оказанию  им  адресной  помощи  в трудоустройстве и организованном
отдыхе;
     - оказание   помощи  районному  оперативному  молодежному  отряду
дружинников  в  формировании  организационной  структуры,  руководящих
органов,  проведение  в плановом порядке учебы и занятий по физической
подготовке.  Осуществлять  на  постоянной  основе   взаимодействие   и
координацию их деятельности.
     2.5. Активизировать работу  по  освещению  в  средствах  массовой
информации вопросов предупреждения правонарушений и преступлений среди
несовершеннолетних, семейного неблагополучия.
     3. Комиссии   по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
администрации района (В.В.Жучков):
     3.1. В  срок  до  1  октября  т.г.  разработать  рекомендации для
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  о  порядке  обмена между ними информацией о лицах,
находящихся на профилактическом учете.
     3.2. Направить     обращения     и    предложения    объединениям
предпринимателей региона - об их участии в мероприятиях по организации
временной занятости несовершеннолетних граждан.  Изучить сложившуюся в
области и других субъектах Российской  Федерации  практику  работу  по
организации временной занятости несовершеннолетних граждан.
     3.3. Организовать  в  текущем  году  для  специалистов  отделения
профилактики   безнадзорности  среди  несовершеннолетних  Комплексного
центра  социальной  помощи  семьи  и  детства  района  и   сотрудников
подразделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел района
семинар о принципах  их  взаимодействия  и  опыте  работы  с  семьями,
находящимися в социально опасном положении.
     3.4. В  срок  до  1  октября  т.г.  разработать  и  утвердить  на
заседании  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав
согласованный с соответствующими  службами  график  проведения  единых
"Дней профилактики" в учебных заведениях,  расположенных на территории
района.
     3.5. При    разработке    и    рассмотрении    районного    плана
межведомственных  мероприятий   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  особое  внимание  уделять вопросам
профилактики наркомании среди подростков.
     3.6. В  недельный  срок  подготовить  предложения  по  увеличению
штатной численности сотрудников,  укреплению  материально-технического
обеспечения  комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав,
подразделения  по  делам  несовершеннолетних  отдела  внутренних   дел
Ленинского района.
     Контроль за   выполнением   настоящего   решения   возложить   на
заместителей главы администрации Полосухина А.Я. и Жучкова В.В.


     Председатель коллегии          В.Н.Зуенков