Решение коллегии Администрации Ленинского района г. Пензы от 18.11.2004 № 20

 

               АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ
                               КОЛЛЕГИЯ

                               РЕШЕНИЕ

От 18 ноября 2004 г. N 20


О выполнении комплексной
Программы по усилению борьбы с
преступностью и профилактике
правонарушений в районе,
принятой на 2002-2004 гг.

Внесено: Шмагиным В.А. - начальником РОВД.

     Коллегия администрации    района    отмечает,     что     вопросы
правоохранительной деятельности,  укрепления законности и правопорядка
постоянно   находятся   в   поле    зрения    администрации    района,
правоохранительных  органов,  администраций и коллективов предприятий,
организаций,  учреждений   образования,   культуры,   здравоохранения,
спорта, общественных формирований района.
     В целях  усиления   борьбы   с   преступностью   и   профилактике
правонарушений,  обеспечения защиты жизни,  здоровья,  имущественных и
иных  прав  граждан,  общественных,   государственных,   муниципальных
интересов от преступных посягательств утверждена комплексная Программа
по усилению борьбы с преступностью  и  профилактике  правонарушений  в
районе на 2002-2004 годы. Запланированные на 2002-2004 гг. мероприятия
Программы, в основном выполнены.
     На основе  анализа  информации  по текущим вопросам отслеживается
криминогенная ситуация,  в том числе,  в молодежной  среде,  на  рынке
труда   и   сфере  быта,  в  вопросах  немедицинского  употребления  и
незаконного оборота наркотических  средств,  профилактики  терроризма,
усиления технической укрепленности объектов и организации их охраны.
     Наиболее значимые     узловые     вопросы      правоохранительной
направленности  выносились  на  рассмотрение  коллегии  администрации,
заседания  межведомственного  координационного  Совета  по  борьбе   с
преступностью  и коррупцией.  Проводились рабочие встречи с прокурором
района, сотрудниками уголовного розыска, участковыми уполномоченными и
следователями  по  вопросу обеспечения сохранности имущества различных
форм собственности. Намечены конкретные меры по улучшению деятельности
милиции по этой линии.
     В районе  организовано  проведение   работы   по   предупреждению
бродяжничества   и  попрошайничества,  социальной  адаптации  лиц  без
определенного места жительства.
     Уделяется постоянное внимание укреплению деловой связи участковых
уполномоченных уполномоченных с общественностью,  домовыми и  уличными
комитетами,  органами  территориального  общественного самоуправления.
Проведена определенная работа по  ремонту  и  материально-техническому
оснащению участковых пунктов милиции.
     В 2003-2004 гг.  администрацией района оказана финансовая  помощь
отделу  внутренних  дел  для укрепления материально-технической базы в
размере 233.648 рублей.
     На протяжении    отчетного    периода    на   территории   района
осуществлялись   профилактические   операции:   "Надзор",    "Объект",
"Подросток",    "Розыск",    "Свет",    "Рынок",    "Мак",   "Допинг",
"Лагерь-общепит",  "Металл",  "Автозаправка",  "Щит",  "Жилой сектор",
"Арсенал", "Аптека", "Кассета-контрофактность".
     Серьезное внимание  уделялось   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  организации отдыха и оздоровления
детей,  в том числе, загородных лагерях и по месту жительства. Созданы
центры   дворового  футбола,  подобраны  тренеры,  выделен  спортивный
инвентарь.  Проведен ремонт  спортивных  площадок  и  оборудования  на
детских  игровых  площадках.  Повышается  воспитательная  роль  школ и
других учебных заведений.
     В целях  предупреждения  наркомании  в молодежной среде регулярно
проводились рейды по  проверке  баров,  кафе,  дискотек,  компьютерных
клубов,  акции "Новое поколение выбирает здоровье", музыкальные вечера
"Нет наркотикам",  конкурсы плакатов, сочинений, стенгазет по вопросам
профилактики наркомании и смежных с ней проблем курения, ВИЧ-инфекции,
пьянства.  Повышена   активность   библиотек   в   организации   таких
тематических выставок. Всесторонне развивается техническое творчество,
технические виды  спорта.  Проведены  плановые  спортивные  фестивали,
более 30 праздников микрорайонов.
     Организовано выделение  денежных  средств,  натуральной   помощи,
бесплатного  горячего  питания семьям с детьми,  нуждающимися в особой
заботе государства.
     За отчетный период т.г.  отмечена стабилизация убийств,  снижение
разбойных  нападений,  уголовно-наказуемого   хулиганства.   Несколько
сократился  удельный  вес  квартирных  краж.  Активизирована работа по
выявлению и  постановке  на  профилактический  учет  лиц,  склонных  к
противоправной  деятельности.  На  14,2  процента  возросло количество
составленных протоколов об административных правонарушениях.
     Вместе с тем, уровень преступности в районе остается высоким.
     За 10  месяцев  2004   года   зарегистрировано   2081   уголовных
проявления  (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост на
49,9 процента).
     При увеличении  общего количества зарегистрированных преступлений
не удалось раскрыть их большую  часть,  поэтому  особую  озабоченность
вызывает относительно низкий уровень раскрываемости (26,6 процента;  в
2003 году - 43,4 процента).
     Не раскрыто  69,8  процента  тяжких  и особо тяжких преступлений;
90,3 процента краж имущества;  82,3 процента - грабежей; 46,7 процента
разбойных   нападений;   68,8  процента  -  неправомерного  завладения
транспортными средствами.  По-прежнему  распространены  кражи  сотовых
телефонов.  На  протяжении  трех  последних  лет РОВД занимает одно из
последних мест в условной рейтинговой таблице по Пензенской области.
     Остается слабой  техническая  укрепленность  некоторых  объектов,
отсутствие милицейской и сторожевой охраны или халатность  охранников,
нежелание   руководителей   решать  эти  проблемы  (ООО  "Самко",  ООО
"Строй-Альянс",  ООО  "Макси",  ЧП  "Данилюк",   ООО   "Камелия",   ЧП
"Торопцов",  ЧП  "Холодов",  ООО  "Ермак",  ООО  "Энерго-Сервис",  ООО
"Электро-2000", ОАО "Гипромаш", ООО "Прогресс").
     В работе  милиции все еще допускаются факты волокиты в разрешении
заявлений  и  сообщений  о   правонарушении.   Является   недостаточно
эффективной  работа  участковых  уполномоченных,  уголовного  розыска,
инспекторов    по    делам    несовершеннолетних    и     милиционеров
патрульно-постовой службы.
     Является высоким уровень  дорожно-транспортных  происшествий.  Не
всегда  обеспечивается  должный  порядок  в  общественных  местах,  на
улицах.
     Не в  полной  мере  отлажено взаимодействие служб по установлению
личности БОМЖ и их документированию.
     Медленно снижается   уровень   преступности   несовершеннолетних.
Допускаются факты нарушения КЗоТ РФ,  задержки с  выплатой  заработной
платы,  уклонения  от  уплаты  налогов,  несоблюдения муниципального и
градостроительного законодательства.
     Слабым звеном       являются       условия      размещения      и
материально-технического  обеспечения  районной  милиции.  Отсутствуют
условия для создания надлежащих условий труда. Не хватает транспорта и
носимых  радиостанций.  Вопрос  централизованного   повышения   уровня
заработной   платы   по-прежнему   не   решен.  Плохо  удовлетворяются
жилищно-бытовые запросы.  Всё это сказывается на качественном  составе
кадров, результативности и авторитете органов внутренних дел.
     В целях  устранения  недостатков  по  укреплению   законности   и
правопорядка в районе,

                    КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РЕШИЛА:

     1. Информации  начальника  отдела  внутренних  дел  Шмагина В.А.,
заместителя главы администрации района Полосухина  А.Я.  о  выполнении
"комплексной   Программы   по   усилению   борьбы  с  преступностью  и
профилактике правонарушений в районе,  принятой  на  2002-2004  годы",
принять к сведению.
     2. Начальнику РОВД (Шмагин В.А.):
     2.1. На  основе  анализа  годового  плана  совместных мероприятий
прокуратуры и отдела внутренних дел по усилению борьбы с преступностью
до   27.12.2004,   совместно   с   работниками  администрации  района,
разработать и в установленном порядке утвердить районную  "Комплексную
Программу   по   усилению   борьбы   с  преступностью  и  профилактике
правонарушений на 2005-2006 годы";
     2.2. устранить  недостатки  в  работе  подчиненных  по раскрытию,
расследованию и предупреждению уголовных проявлений;
     2.3. принять   меры   к   своевременному  реагированию  на  факты
нарушения  правил  благоустройства  и  санитарии   города,   улучшению
качества     составления    работниками    милиции    протоколов    об
административных правонарушениях;
     3. Заместителю   главы   администрации  Жучкову  В.В.  обеспечить
реализацию мероприятий воспитательного характера в  молодежной  среде.
Более  широко использовать в профилактических целях возможности школ и
других учебных заведений,  спортивных  организаций,  средств  массовой
информации.
     4. Заместителю главы администрации  Полосухину  А.Я.  осуществить
меры по организации тесного взаимодействия участковых уполномоченных и
других  работников  милиции  с   населением,   уличными   и   домовыми
комитетами,  ДНД  и другими формированиями общественности.  Продолжить
работу  по   оказанию   разнообразной   помощи   милиции,   укреплению
материально-технической  базы РОВД,  улучшению жилищно-бытовых условий
сотрудников с внесением предложений в администрацию города и УВД.
     5. О ходе выполнения настоящего решения доложить до 18 марта 2005
года.
     6. Контроль   за   выполнением   решения  коллегии  возложить  на
заместителя главы администрации района Полосухина  А.Я.  и  начальника
РОВД Шмагина В.А.


     Председатель коллегии         Ю.М.Варюшин