Решение городской Думы г. Пензы от 27.06.2003 № 478/36

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

от 27.06.2003                                                 N 478/36


     Об ответственности должностных лиц
     исполнительных органов города и районов
     при работе с запросами городской Думы
     и депутатов Думы

     Докладчик: Г.В.Аристов, заместитель председателя городской Думы.

     Городская Дума и депутаты в соответствии со  ст.  10,  11  Закона
Пензенской  области  "О статусе депутата,  выборного должностного лица
местного самоуправления в Пензенской области",  ст.  38, 39 Pегламента
Пензенской  городской  Думы используют депутатские запросы,  как форму
контроля за работой  руководителей  государственных  органов,  органов
местного    самоуправления,   предприятий,   учреждении,   организаций
независимо от форм собственности по вопросам,  входящим в  компетенцию
указанных   органов.  Большинство  депутатских  запросов  должностными
лицами исполнительных  органов  города  и  районов  рассматривается  в
установленные  законом  сроки.  Городской  Думой  третьего  созыва  на
сессиях принято 6 депутатских запросов,  из  которых  3  исполнены.  В
порядке  контроля  заслушивалось  выполнение  депутатских  запросов на
сессиях городской Думы.  Так,  на 32-ой сессии городской Думы  продлен
срок контроля трех депутатских запросов.
     В 2001  году  непосредственно  в   администрацию   города   Пензы
поступило  179  депутатских  запросов,  на 152 из которых должностными
лицами был дан ответ  в  течение  30  дней.  25  депутатских  запросов
рассматривались  свыше 30 дней.  В 2002 году поступило 198 депутатских
запросов.  На 158 был дан ответ в установленные законом сроки, на 35 -
свыше 30 дней.  За I квартал 2003 года получено 52 запроса,  на 46 дан
ответ в установленный срок, 1 запрос рассмотрен с нарушением срока и 5
депутатских запросов находится в стадии исполнения.
     За 2001-2002 г.г.  и первый квартал 2003 г.  депутатами городской
Думы  направлено  1202  депутатских запроса в адрес различных структур
исполнительных   органов    местного    самоуправления.    Большинство
депутатских  запросов  направлялись  по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства (315 или 26%  от всех депутатских запросов), благоустройства
(180 или 15%  от всех депутатских запросов),  жилищным (131 или 11% от
всех депутатских запросов). Эти вопросы наиболее часто волнуют жителей
г.  Пензы,  и  по  их  обращениям  депутаты городской Думы направили в
различные структуры исполнительных органов 52%  от  общего  количества
всех депутатских запросов.
     Большинство депутатов  городской  Думы   используют   депутатский
запрос,  как средство контроля за работой городской администрации,  ее
структурных подразделений,  должностных лиц,  а также  для  устранения
имеющихся  недостатков в организации работы по тому или иному вопросу.
Так,  депутат городской  Думы  Шнякина  В.А.  в  2001  году  направила
непосредственно  в городскую администрацию 38 депутатских запросов,  в
2002 году - 30 запросов,  за 1 квартал  2003  года  -  13  депутатских
запросов. Депутатом Супиковым В.Н. за 2001-2003 год было направлено 19
депутатских запросов в городскую администрацию,  депутатами  Симагиным
В.А.  - 49 запросов,  Селезневым О.И. - 38 запросов, Дугиной Л.В. - 38
запросов.
     Необходимо отметить,  что должностные лица не всегда своевременно
реагируют на депутатские запросы.  Свыше 30 дней  рассматривались  229
депутатских   обращения   или   19%   от  всех  депутатских  запросов,
направленных  должностным  лицам  городской  администрации   различных
уровней.   Заметно  уменьшилось  количество  направляемых  депутатских
запросов в районные администрации.  Так,  в 2001 году депутатами  было
направлено в районные администрации 138 запросов,  а в 2002 году всего
82  или  меньше  на  59  процентов.  Зачастую  районные  администрации
перепоручают другим структурным подразделениям местного самоуправления
решать вопросы,  которые волнуют депутатов  и  жителей  избирательного
округа.  Как результат значительно сократилось поступление депутатских
запросов в администрацию Железнодорожного района. В 2001 году депутаты
городской  Думы направили в администрацию района для решения различных
вопросов 70 запросов.  В 2002 году  направлено  всего  37  депутатских
запросов, что меньше на 53 процента, чем в 2001 году.
     Нередко должностные лица исполнительных органов города и  районов
при  подготовке  ответа  на  депутатский  запрос  допускают формализм,
отписки не по существу дела,  нарушают сроки представления  информации
по  депутатскому запросу.  За 2001 г.,  2002 г.  и первый квартал 2003
года не решено и отказано в решении различных проблем  жителей  города
по 205 депутатским запросам.

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Информацию  заместителя  председателя  городской Думы Аристова
Г.В. принять к сведению.
     2. Считать одной из важнейших задач должностных лиц администрации
города, руководителей ее управлений, комитетов, отделов качественное и
своевременное рассмотрение депутатских запросов по актуальным вопросам
городской жизни.
     3. Заместителю   главы   администрации  -  руководителю  аппарата
Кобозеву А.В.:
     3.1 Разработать  более  четкую  и совершенную систему контроля за
прохождением  и  выполнением  запросов  городской  Думы  и  депутатов.
Контроль    осуществлять   постоянно,   регулярно,   раз   в   квартал
анализировать  ход  прохождения  и  выполнения  депутатских  запросов.
Своевременно  представлять  депутату и городской Думе информацию об их
исполнении.
     3.2 Более  четко  организовать  работу по исполнению должностными
лицами администрации города ст.  11 ч.  3 Закона Пензенской области "О
статусе депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления
в Пензенской области"  в  части  обязательного  письменного  ответа  в
установленные сроки. В случаях нарушения установленных сроков для дачи
письменного ответа либо формального подхода к их рассмотрению, ставить
вопрос о привлечении виновных к ответственности.
     3.3 Обратить   внимание   на   более   качественное    разрешение
депутатских   запросов,   касающихся   вопросов  жилищно-коммунального
хозяйства,   благоустройства,   жилищным,   которые   наиболее   часто
затрагивают жители города.
     3.4 О ходе выполнения настоящего решения доложить городской  Думе
к 15 января и 15 июля 2004 года.
     4. Главам районных администраций г. Пензы (Зуенков В.Н., Окороков
В.М.,  Лихацкий  В.П.,  Тихомиров  Н.Н.)  уделять  постоянное внимание
вопросам работы с депутатскими  запросами,  принимать  соответствующие
меры  по  их  исполнению согласно Закона Пензенской области "О статусе
депутата,  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления   в
Пензенской области".
     5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
заместителя  главы администрации - руководителя аппарата Кобозева А.В.
и постоянную  комиссию  городской  Думы  по  местному  самоуправлению,
контролю   за   деятельностью   органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления (Бычков В.А.),  руководителя  аппарата  городской  Думы
Родина А.И.


     Председатель
     городской Думы          С.Ф.Пинишина