Решение городской Думы г. Пензы от 25.02.2005 № 37-4/4

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

     от 25.02.2005                                            N 37-4/4


     Об одобрении изменений и дополнений
     в Устав города Пензы

     Докладчик: Пинишина С.Ф.,  председатель  постоянной  комиссии  по
местному   самоуправлению,   контролю   за   деятельностью  органов  и
должностных лиц местного самоуправления городской Думы.

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Законом Пензенской  области  от  03.09.1996  N  2-ЗПО  "О
порядке  государственной регистрации уставов муниципальных образований
в Пензенской области", п. 2.1 статьи 19 Устава г. Пензы,

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Одобрить следующие  изменения  и  дополнения  в  Устав  города
Пензы:
     1.1. В пункте 2 статьи 18 Устава города Пензы слова:  "состоит из
21 депутата" заменить словами:  "состоит из 35  депутатов",  далее  по
тексту.

     1.2. Главу  8 "Переходные положения" Устава города Пензы изложить
в следующей редакции:

                    "Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 69. Структура органов городского самоуправления

     1. Структуру органов городского самоуправления составляют:
     1.1. Пензенская  городская  Дума  - представительный орган города
Пензы;
     1.2. Глава  муниципального образования (далее Глава города Пензы)
-  высшее  должностное  лицо  города  Пензы,   избираемое   Пензенской
городской   Думой   из   своего  состава  и  являющееся  Председателем
Пензенской городской Думы;
     1.3. Администрация  города Пензы - исполнительно-распорядительный
орган города Пензы;
     1.4. Глава  администрации  города  Пензы   -   должностное   лицо
администрации города Пензы;
     1.5. Иные  органы  городского  самоуправления,   образованные   в
соответствии с настоящим Уставом.

     Статья 70.  Пензенская городская Дума  -  представительный  орган
города Пензы

     1. Городская  Дума  избирается  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном  голосовании  сроком  на  пять
лет.
     Выборы депутатов  городской  Думы  проводятся  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Пензенской области.
     2. Городская  Дума  состоит  из 35 депутатов и является постоянно
действующим представительным органом города Пензы.
     3. Численность  депутатов  и  срок  полномочий  городской Думы не
могут быть изменены в течение текущего созыва.
     4. Первая  сессия  городской  Думы  нового  созыва  проводится не
позднее чем на тридцатый день после  избрания  не  менее  двух  третей
установленного числа депутатов. Открывает сессию старейший по возрасту
депутат.
     5. С  началом  первой  сессии  городской   Думы   нового   созыва
прекращаются полномочия городской Думы предыдущего созыва.
     6. Для  подготовки  и  созыва  первой  сессии  городской  Думы из
состава  вновь  избранных   депутатов   городской   Думы   формируется
организационный комитет.
     7. Порядок   организации  работы  городской  Думы  и  ее  органов
определяется Регламентом городской Думы, который утверждается решением
городской Думы.
     8. Основной формой работы городской Думы является сессия.  Сессия
правомочна,  если  на  ней  присутствуют  не  менее  двух  третей   от
установленного числа депутатов городской Думы.
     9. Очередные сессии городской Думы созываются Главой города Пензы
и проводятся один раз в месяц, но не реже одного раза в два месяца.
     10. Внеочередные сессии городской Думы созываются  по  инициативе
не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы,
либо Главы города Пензы не позднее чем в  течение  двух  недель  после
выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.
     11. По вопросам,  вносимым на сессию,  городская  Дума  принимает
решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
     12. Решения городской  Думы  считаются  принятыми,  если  за  них
проголосовало   более   половины  от  установленного  числа  депутатов
городской Думы.
     13. Решения  городской  Думы  о  принятии  Устава  города Пензы и
внесении в него изменений и дополнений,  о гербе города Пензы, о флаге
города  Пензы,  о  гимне  города Пензы,  о самороспуске городской Думы
считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от
установленного числа депутатов городской Думы.

     Статья 71. Компетенция Пензенской городской Думы

     1. В   исключительной   компетенции   Пензенской  городской  Думы
находятся:
     1.1. Принятие  Устава  города Пензы и внесение в него изменений и
дополнений;
     1.2. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения города
Пензы, предусмотренных настоящим Уставом;
     1.3. Утверждение бюджета города Пензы и отчета о его исполнении;
     1.4. Установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     1.5. Принятие   планов   и   программ   развития   города  Пензы,
утверждение отчетов об их исполнении;
     1.6. Определение  порядка  управления  и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     1.7. Определение    порядка    принятия   решений   о   создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и  учреждений,  а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;
     1.8. Определение  порядка  участия  города  Пензы  в организациях
межмуниципального сотрудничества;
     1.9. Определение      порядка      материально-технического     и
организационного   обеспечения   деятельности    органов    городского
самоуправления;
     1.10. Контроль за исполнением органами городского  самоуправления
и  должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению
вопросов городского значения.
     2. В компетенцию городской Думы также входят:
     2.1. Осуществление законодательной инициативы  в  Законодательном
Собрании Пензенской области;
     2.2. Назначение в  установленном  порядке  местного  референдума,
выборов депутатов Пензенской городской Думы;
     2.3. Выборы Главы города Пензы из своего состава;
     2.4. Назначение Главы администрации города Пензы;
     2.5. Учреждение местных средств массовой информации;
     2.6. Избрание и освобождение от занимаемой должности заместителей
Председателя городской Думы;
     2.7. Образование,  избрание  и упразднение постоянных и временных
органов Пензенской городской Думы,  установление  порядка  их  работы,
изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
     2.8. Утверждение Регламента Пензенской городской  Думы,  внесение
изменений и дополнений в него;
     2.9. Принятие решений о  досрочном  прекращении  в  установленных
законодательством  и  настоящим  Уставом  случаях полномочий депутатов
Пензенской городской Думы, Главы города Пензы;
     2.10. Утверждение  по  представлению  Главы  города  Пензы  схемы
управления городом Пензой;
     2.11. Утверждение  по  представлению  Главы  администрации города
Пензы структуры Администрации города Пензы;
     2.12. Заслушивание  отчетов  о  деятельности  Главы города Пензы,
Главы администрации города Пензы  и  его  заместителей,  руководителей
иных  органов  городского  самоуправления,  глав администраций районов
города Пензы,  руководителей структурных  подразделений  Администрации
города Пензы;
     2.13. Утверждение структуры Пензенской городской Думы;
     2.14. Принятие  решений  об  обращении в судебные органы от имени
Пензенской городской Думы;
     2.15. Утверждение   ставок   платежей   в   бюджет  города  Пензы
предприятий и организаций,  находящихся в муниципальной собственности;
установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города
Пензы;
     2.17. Утверждение   методики   расчета    арендной    платы    за
муниципальное имущество;
     2.18. Согласование решения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений;
     2.19. Утверждение  правил  землепользования  и  застройки  города
Пензы;
     2.17. Осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к компетенции
Пензенской городской Думы федеральными законами,  законами  Пензенской
области.
     3. Полномочия,  предусмотренные пунктами 1 и 2  настоящей  статьи
Устава, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях.
     4. При осуществлении своих полномочий городская  Дума  не  вправе
вмешиваться        в        оперативную,        хозяйственную        и
исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных  лиц
городского   самоуправления,   предприятий,  учреждений,  организаций,
независимо от форм собственности.
     5. По   вопросам   своей  компетенции  городская  Дума  принимает
решения.
     6. Решения городской Думы вступают в силу  со  дня  их  принятия,
если иное не определено в самом решении.
     Решения городской  Думы  о  налогах  и  сборах  вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     Решения городской    Думы,   затрагивающие   права,   свободы   и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).
     7. Решения городской Думы,  принятые в  пределах  ее  полномочий,
обязательны  для  исполнения всеми расположенными на территории города
предприятиями,   учреждениями,   организациями,   независимо   от   их
организационно-правовых    форм,    а    также   органами   городского
самоуправления и гражданами.
     8. Решения   городской   Думы   могут   быть  отменены,  признаны
утратившими силу и их действие  может  быть  приостановлено  решениями
городской Думы.

     Статья 72. Структура городской Думы

     1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.
     2. Работу городской Думы возглавляет и  организует  Глава  города
Пензы, который является Председателем городской Думы.
     3. Городская Дума избирает  из  числа  депутатов  на  срок  своих
полномочий  двух  заместителей  Председателя  городской Думы,  которые
работают на штатной оплачиваемой основе.
     4. Заместители  Председателя  городской Думы избираются на сессии
городской Думы по представлению Главы города Пензы тайным голосованием
большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
     5. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на
рассмотрение   городской   Думы,   осуществления   контроля  за  ходом
реализации принятых  ею  решений  городская  Дума  избирает  из  числа
депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.
     6. Председатели  постоянных  комиссий  избираются  на  заседаниях
постоянных   комиссий   и   утверждаются   на  сессии  городской  Думы
большинством голосов от установленного числа депутатов.
     7. Порядок  выборов  заместителей  Председателя  городской Думы и
председателей  постоянных   комиссий   городской   Думы   определяется
Регламентом городской Думы.
     Городская Дума вправе образовывать и иные  органы,  в  том  числе
постоянные.
     8. По инициативе депутатов могут создаваться депутатские  фракции
и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации
и работы которых определяется Регламентом городской Думы.
     9. Для  обеспечения  своей  деятельности  городская Дума образует
рабочий аппарат.
     10. В  случае  временного отсутствия Главы города Пензы (болезнь,
отпуск,  командировка  и  т.д.)  полномочия  Главы  города  Пензы  как
Председателя  городской  Думы  временно исполняет один из заместителей
Председателя городской Думы на  основании  распоряжения  Главы  города
Пензы.

     Статья 73.  Глава  города  Пензы - высшее должностное лицо города
Пензы

     1. Глава города Пензы - высшее должностное лицо города Пензы.
     Глава города  Пензы  избирается  Пензенской  городской  Думой  из
своего состава в порядке, установленном настоящей статьей.
     Глава города  Пензы  является  Председателем Пензенской городской
Думы.
     Глава города  Пензы  осуществляет  свою  деятельность  на штатной
оплачиваемой основе.
     2. Глава  города  Пензы избирается на сессии Пензенской городской
Думы из числа депутатов Пензенской городской Думы тайным  голосованием
в следующем порядке:
     2.1. Кандидатуры для избрания на  должность  Главы  города  Пензы
могут выдвигаться депутатами, в том числе путем самовыдвижения.
     Предложения о выдвижении кандидатов  на  должность  Главы  города
Пензы  подаются  в  письменном  виде  председательствующему  на сессии
городской Думы.
     2.2. Выдвинутый   кандидат  вправе  заявить  о  самоотводе  своей
кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
     2.3. Далее следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур,  в
ходе которой каждому кандидату  предоставляется  возможность  изложить
свою  точку  зрения  и ответить на возникшие вопросы,  депутаты вправе
выступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов.
     2.4. По  итогам  обсуждения  в  бюллетень для тайного голосования
включаются все выдвинутые  кандидатуры,  за  исключением  заявивших  о
самоотводе  и  председательствующий на сессии выносит вопрос о выборах
Главы города Пензы на голосование.
     2.5. По  результатам  тайного  голосования  кандидат на должность
Главы города Пензы считается избранным,  если  за  него  подано  более
половины голосов от установленного числа депутатов.
     2.6. В  случае,  если  на  должность  Главы  города  Пензы   было
выдвинуто  две кандидатуры и ни одна из их них не набрала необходимого
числа  голосов,  проводятся  повторные  выборы  с  новым   выдвижением
кандидатур  и  последующим соблюдением установленных настоящей статьей
процедур (при этом допускается новое  выдвижение  ранее  выдвигавшихся
кандидатов).
     2.7. В  случае,  если  на  должность  Главы  города  Пензы   было
выдвинуто   более   двух  кандидатов  и  ни  один  из  них  не  набрал
необходимого числа голосов,  проводится повторное голосование по  двум
кандидатам,  получившим  наибольшее  число голосов,  либо равное между
собой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.
     2.8. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не
набрал необходимого количества голосов,  проводятся повторные выборы с
новым выдвижением кандидатур и последующим  соблюдением  установленных
настоящей  статьей  процедур  (при  этом  допускается новое выдвижение
ранее выдвигавшихся кандидатов).
     2.9. Процедура   избрания   Главы   города   Пензы   (выдвижение,
обсуждение,  голосование) на сессии городской Думы проводится не более
трех раз.
     2.10. В случае неизбрания Главы города Пензы на сессии  городской
Думы  председатель организационного комитета в течение 7 дней созывает
внеочередную сессию городской Думы по выборам  Главы  города  Пензы  в
соответствии с настоящей статьей.
     2.11. Результаты  голосования  оформляются   решением   Думы   об
избрании Главы города Пензы.
     3. Тайное голосование по избранию Главы города Пензы проводится в
порядке, определяемом Регламентом городской Думы.
     4. Глава города Пензы избирается  на  срок  полномочий  городской
Думы  соответствующего  созыва.  Одно  и  то же лицо не может занимать
должность Главы города Пензы более двух сроков подряд.
     5. Главой  города  Пензы  может  быть  избран  депутат Пензенской
городской Думы,  гражданин Российской  Федерации,  достигший  на  день
голосования возраста 21 года.
     6. Глава города Пензы вступает в  должность  с  момента  принятия
решения.
     7. При  вступлении  в  должность  Глава  города  Пензы   приносит
присягу:
     "Клянусь при  осуществлении   полномочий   Главы   города   Пензы
добросовестно  исполнять  возложенные  на  меня  высокие  обязанности,
уважать и защищать права и свободы человека  и  гражданина,  соблюдать
Конституцию Российской Федерации и федеральные законы,  Устав и законы
Пензенской области,  Устав города Пензы и другие нормативные  правовые
акты органов городского самоуправления, верно служить народу".
     8. Присяга  приносится  в  торжественной  обстановке  на   сессии
городской Думы.
     9. Глава города Пензы подконтролен и подотчетен населению  города
и Пензенской городской Думе.
     10. В случае временного отсутствия Главы города  Пензы  (болезнь,
отпуск,  командировка  и  т.д.)  полномочия  Главы  города  Пензы  как
Председателя городской Думы временно исполняет  один  из  заместителей
Председателя  городской  Думы  на  основании распоряжения Главы города
Пензы.

     Статья 74. Статус депутата городской Думы, Главы города Пензы

     1. Депутату,  Главе  города  Пензы  обеспечиваются  условия   для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Срок полномочий депутата городской Думы составляет пять лет.
     3. Полномочия   депутата   начинаются   со  дня  его  избрания  и
прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
     Полномочия Главы  города Пензы начинаются со дня его вступления в
должность и  прекращаются  в  день  вступления   в   должность   вновь
избранного Главы города Пензы.
     4. Решение  об  изменении  срока  полномочий,  а также решение об
изменении перечня полномочий Главы города Пензы применяется  только  к
Главе    города    Пензы,   избранному   после   вступления   в   силу
соответствующего решения.
     5. Депутаты   осуществляют   свои  полномочия,  как  правило,  на
непостоянной основе.  На постоянной основе работают Глава города Пензы
и два заместителя Председателя городской Думы.
     6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения  полномочий  соответствующего  органа
местного самоуправления;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в  иных случаях,  установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 75. Полномочия Главы города Пензы

     Полномочия Главы  города  Пензы   подразделяются   на   следующие
полномочия:
     1. Полномочия Главы города Пензы по решению  вопросов  городского
значения;
     2. Полномочия Главы  города  Пензы  как  Председателя  Пензенской
городской Думы.

     Статья 76.  Полномочия  Главы  города  Пензы  по решению вопросов
городского значения

     1. Глава города Пензы по решению вопросов городского значения:
     1.1. представляет  город  Пензу  в отношениях с органами местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени города Пензы;
     1.2. подписывает и обнародует в порядке,  установленном настоящим
Уставом,  нормативные правовые  акты,  принятые  Пензенской  городской
Думой;
     1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     1.4. заключает контракт с Главой администрации города Пензы.
     2. Акты Главы города Пензы вступают в силу со  дня  их  принятия,
если иное не определено в самом акте.
     Нормативные правовые акты  Главы  города  Пензы  обязательны  для
исполнения   всеми   расположенными   на   территории   города   Пензы
юридическими лицами и гражданами.
     Нормативные правовые   акты  Главы  города  Пензы,  затрагивающие
права,  свободы и обязанности человека и гражданина,  вступают в  силу
после их официального опубликования (обнародования).
     3. Акты  Главы  города  Пензы  могут  быть   отменены,   признаны
утратившими  силу и их действие может быть приостановлено актами Главы
города Пензы.

     Статья 77.  Полномочия  Главы  города  Пензы   как   Председателя
Пензенской городской Думы

     1. Глава города Пензы как Председатель Пензенской городской Думы:
     1.1. Представляет городскую Думу в пределах  своих  полномочий  в
отношениях   с  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,    предприятиями,     учреждениями,     организациями,
общественными   объединениями,   средствами   массовой   информации  и
гражданами;
     1.2. Созывает  сессии  городской  Думы,  в  т.ч.  и внеочередные,
доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения,
а также проект повестки дня;
     1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы и
вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;
     1.4. Ведет сессии городской Думы, ведает внутренним распорядком в
соответствии с Регламентом городской Думы;
     1.5. Подписывает и обнародует решения Пензенской городской Думы;
     1.6. Подписывает протоколы сессий городской Думы;
     1.7. Оказывает   содействие   депутатам    городской    Думы    в
осуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  их
необходимой   информацией,   рассматривает   вопросы,   связанные    с
освобождением    депутатов    от    выполнения   ими   служебных   или
производственных обязанностей для работы в городской Думе,  ее органах
или избирательных округах;
     1.8. Координирует деятельность постоянных органов городской Думы,
дает им поручения во исполнение решений городской Думы;
     1.9. Принимает   меры   по   обеспечению   гласности   и    учету
общественного мнения в работе городской Думы;
     1.10. Организует в городской Думе прием граждан,  рассмотрение их
письменных и устных обращений;
     1.11. Открывает и закрывает расчетные и текущие  счета  городской
Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;
     1.12. Является  распорядителем  бюджетных  средств  по  расходам,
предусмотренным  бюджетом города Пензы на обеспечение работы городской
Думы и ее аппарата;
     1.13. Подписывает  исковые  заявления  и  от имени городской Думы
направляет их в суды в случаях, предусмотренных законом;
     1.14. Утверждает  смету  расходов  Пензенской  городской  Думы  в
пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы;
     1.15. Утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;
     1.16. На принципах единоначалия  руководит  аппаратом  Пензенской
городской Думы;
     1.17. Решает иные вопросы,  порученные ему  городской  Думой  или
возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
     2. Глава  города  Пензы  в   пределах   своей   компетенции   как
Председатель городской Думы издает распоряжения.

     Статья 78. Досрочное прекращение полномочий Главы города Пензы

     1. Полномочия Главы города Пензы прекращаются досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности в соответствии  с  Федеральным  законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Пензы;
     11) досрочного прекращения полномочий Пензенской городской Думы.
     2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы,
за  исключением  пункта 11 части 1 настоящей статьи,  городская Дума в
течение семи дней проводит внеочередную сессию по выборам Главы города
Пензы.
     3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы
по основаниям, предусмотренным пунктами 1-10 части 1 настоящей статьи,
его полномочия  как  Председателя  городской  Думы,  до  вступления  в
должность  вновь  избранного Главы города Пензы,  по решению городской
Думы осуществляет один из заместителей Председателя городской Думы.

     Статья 79. Администрация города Пензы

     1. Администрация города Пензы (далее по тексту настоящей статьи -
Администрация  города) является исполнительно-распорядительным органом
городского самоуправления.
     Администрацией города  руководит  Глава  администрации  города на
принципах единоначалия.
     2. Структура Администрации города утверждается решением городской
Думы по представлению Главы администрации города Пензы.
     3. Задачи  и  полномочия  структурных подразделений Администрации
города определяются в положениях об этих подразделениях,  утверждаемых
Главой администрации города Пензы.
     4. Руководители структурных  подразделений  Администрации  города
подотчетны Главе администрации города Пензы и ответственны перед ним.

     Статья 80. Глава администрации города Пензы

     1. Глава   администрации   города   Пензы   -   должностное  лицо
Администрации        города,        возглавляющее         деятельность
исполнительно-распорядительного  органа местного самоуправления города
Пензы.
     Глава администрации  города  осуществляет  свою  деятельность  на
штатной оплачиваемой основе.
     Все иные  органы городского самоуправления находятся в подчинении
Главы администрации города,  а их руководители подотчетны ему и  перед
ним ответственны за свою деятельность.
     2. Глава администрации  города  Пензы  назначается  на  должность
Пензенской   городской   Думой  из  числа  кандидатов,  представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     3. Контракт  с Главой администрации города заключает Глава города
Пензы.
     4. Глава   администрации   города   Пензы   назначается  на  срок
полномочий Пензенской городской Думы.
     5. Условия  контракта для Главы администрации города утверждаются
Пензенской  городской  Думой   в   части,   касающейся   осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     6. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  Главы
администрации города утверждается Пензенской городской Думой.
     Порядок проведения  конкурса должен предусматривать опубликование
условий,  конкурса,  сведений о дате,  времени и месте его проведения,
проекта  контракта  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня проведения
конкурса.
     Общее число  членов конкурсной комиссии в городе Пензе составляет
15 (пятнадцать) человек.
     Десять членов    конкурсной   комиссии   назначаются   Пензенской
городской Думой, а пять - Законодательным Собранием Пензенской области
по представлению Губернатора Пензенской области.
     7. Кандидат на должность Главы администрации города  должен  быть
не моложе 30 лет и иметь высшее образование.
     8. В соответствии с настоящим Уставом Глава администрации  города
Пензы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного
значения.
     9. Глава   администрации  города  вступает  в  должность  со  дня
подписания контракта.
     10. В  случае  временного  отсутствия  Главы администрации города
Пензы  (болезнь,  отпуск,  командировка  и  т.д.)   полномочия   Главы
администрации  города Пензы временно исполняет один из заместителей на
основании распоряжения Главы администрации города Пензы.

     Статья 81. Полномочия Главы администрации города Пензы

     1. Глава администрации города:
     1.1. Представляет   Администрацию   города   в   пределах   своих
полномочий в отношениях с органами  государственной  власти,  органами
местного самоуправления,  предприятиями,  учреждениями, организациями,
общественными   объединениями,   средствами    массовой    информации,
гражданами;
     1.2. Руководит   работой   Администрации   города    на    основе
единоначалия;
     1.3. Участвует в работе городской Думы  с  правом  совещательного
голоса;
     1.4. Участвует в заседаниях рабочих органов Думы;
     1.5. Осуществляет правотворческую инициативу в городской Думе;
     1.6. Вносит на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативные
правовые   акты   городской   Думы,   предусматривающие  установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из
средств бюджета города Пензы.
     В случае  внесения  на  рассмотрение  Пензенской  городской  Думы
нормативных   правовых   актов   городской   Думы,   предусматривающих
установление,  изменение и отмену  местных  налогов  и  сборов,  иными
субъектами  права внесения,  дает в обязательном порядке заключения на
внесенные акты.
     1.7. Представляет  на утверждение городской Думы проекты планов и
программ социально-экономического развития города,  бюджета  города  и
отчетов об их исполнении, проект структуры Администрации города;
     1.8. Представляет проект схемы управления  городом  Главе  города
Пензы, для дальнейшего утверждения ее на сессии городской Думы;
     1.9. Утверждает  в  соответствии  со  структурой  и  в   пределах
выделенных   бюджетных   ассигнований   штаты   Администрации  города,
назначает  на  должность  и  освобождает   от   занимаемой   должности
заместителей главы администрации,  работников аппарата,  руководителей
структурных  подразделений  администрации   города,   принимает   меры
поощрения   и   дисциплинарной   ответственности   к   соответствующим
должностным лицам.
     1.10. По   согласованию   с  Главой  города  Пензы  назначает  на
должность  первых  заместителей  главы  администрации   города,   глав
администраций районов.
     1.11. Назначает па должность  руководителей  иных  исполнительных
органов,   руководителей   предприятий,   учреждений   и  организаций,
находящихся в муниципальной собственности;
     1.12. Освобождает  от  занимаемой  должности  первых заместителей
главы администрации города,  глав администраций районов, руководителей
иных исполнительных органов,  руководителей предприятий,  учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности;
     1.13. Утверждает   положения   об   иных    органах    городского
самоуправления, администрациях районов города;
     1.14. Утверждает структуру администраций районов города  Пензы  и
иных органов городского самоуправления;
     1.15. Утверждает   положения   о    структурных    подразделениях
Администрации города, должностные инструкции руководителям структурных
подразделений Администрации города;
     1.16. Осуществляет  функции  распорядителя  бюджетных средств при
исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения банковских
ссуд  (кредитов)  для  выполнения его расходной части в соответствии с
бюджетом города Пензы на текущий финансовый год;
     1.17. Управляет  и  распоряжается  муниципальной собственностью в
порядке, установленном Пензенской городской Думой;
     1.18. В  соответствии с действующим законодательством и порядком,
установленным  Пензенской  городской  Думой,  издает  постановления  о
предоставлении   муниципальных   земельных   участков   во   все  виды
пользования,  их продаже,  продаже права на заключение договора аренды
земельного участка;
     1.19. Является   начальником    гражданской    обороны    города,
осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;
     1.20. Принимает решения об образовании постоянно действующих  при
Администрации  города  Пензы  комиссий  и  организации  контроля за их
деятельностью в соответствии с действующим законодательством;
     1.21. Организует   работу   в   пределах   своей  компетенции  по
исполнению  законов  и  иных  нормативных   правовых   актов   органов
государственной власти,  нормативных правовых актов органов городского
самоуправления на территории города;
     1.22. Осуществляет представительство Администрации города Пензы в
суде,  выступает  истцом  в   защиту   городского   самоуправления   и
общественных интересов в пределах своей компетенции;
     1.23. По вопросам своей компетенции вправе поручать  выступать  в
суде  от  своего  имени  юридическим  или  физическим лицам в порядке,
установленном законодательством.
     1.24. Открывает  и  закрывает  счета Администрации города Пензы в
банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации города,
подписывает финансовые документы;
     1.25. Отчитывается на сессиях городской Думы об исполнении планов
и программ социально-экономического развития города Пензы.
     2. Осуществление муниципальных внутренних  заимствований,  выдачи
муниципальных  гарантий  другим заемщикам для привлечения кредитов,  а
также привлечение кредита  -  как  источника  финансирования  дефицита
бюджета,    в   пределах   средств,   предусмотренных   на   погашение
муниципальных    долговых    обязательств,    осуществляется    Главой
администрации города в соответствии с бюджетом города Пензы на текущий
финансовый год.
     3. Глава администрации города вправе осуществлять иные полномочия
в соответствии с действующим законодательством,  Уставом города Пензы,
нормативными   правовыми   актами  городской  Думы  и  предусмотренные
контрактом.
     4. Глава   администрации  города  в  пределах  своих  полномочий,
установленных  федеральными  законами,  законами  Пензенской  области,
Уставом   города   Пензы,  нормативными  правовыми  актами  Пензенской
городской Думы,  издает постановления по вопросам местного значения  и
вопросам,   связанным   с   осуществлением  отдельных  государственных
полномочий,  переданных органам городского самоуправления федеральными
законами  и  законами  Пензенской  области,  а  также  распоряжения по
вопросам организации работы Администрации города.
     5. Постановления   и  распоряжения  Главы  администрации  города,
принятые в пределах его компетенции,  обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями,
организациями,  независимо от организационно-правовых  форм,  а  также
иными органами городского самоуправления и гражданами.
     6. Акты Главы администрации города вступают  в  силу  со  дня  их
принятия, если иное не определено в самом акте.
     Нормативные правовые    акты    Главы    администрации    города,
затрагивающие права,  свободы и  обязанности  человека  и  гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     7. Акты Главы администрации города могут быть отменены,  признаны
утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами  Главы
администрации города.
     8. Акты Главы администрации города в течение пяти дней со дня  их
подписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу.

     Статья 82.  Досрочное  прекращение полномочий Главы администрации
города

     1. Полномочия Главы администрации города Пензы, осуществляемые на
основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в  соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи;
     4) отрешения от должности в соответствии  с  Федеральным  законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     2. Контракт с Главой администрации города может  быть  расторгнут
по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
     1) Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - в  связи  с
нарушением  условий  контракта  в  части,  касающейся решения вопросов
местного значения;
     2) Губернатора  Пензенской области - в связи с нарушением условий
контракта в части,  касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами Пензенской области;
     3) Главы  администрации  города  -  в связи с нарушениями условий
контракта  органами   местного   самоуправления   и   (или)   органами
государственной власти Пензенской области.
     3. В   случаях   досрочного    прекращения    полномочий    Главы
администрации  города  Пензы  городская  Дума в течение месяца обязана
определить дату  проведения  конкурса  на  замещение  должности  Главы
администрации города Пензы.
     4. В   случаях   досрочного    прекращения    полномочий    Главы
администрации  города  Пензы  по основаниям,  предусмотренным пунктами
1-10 части  1  настоящей  статьи,  его  полномочия,  до  вступления  в
должность  вновь  назначенного  Главы  администрации  города  Пензы по
решению  городской  Думы  осуществляет  один  из  заместителей   Главы
администрации города Пензы.

     Статья 83. Вступление в силу главы 8 "Переходные положения"

     1. Настоящая  глава вступает в силу со дня прекращения полномочий
Председателя городской Думы IV созыва.
     2. Со  дня вступления в силу настоящей главы статьи 16,  18,  19,
20, 21, 22, 24, 25, 26, 27 и 28 настоящего Устава утрачивают силу".

     2. Направить  одобренные  изменения  и  дополнения в Устав города
Пензы в Законодательное Собрание Пензенской  области  и  Правительство
Пензенской области на экспертизу соответствия изменений и дополнений в
Устав  города  Пензы  Конституции  РФ,  федеральным  законам,   Уставу
Пензенской области и законам Пензенской области.
     3. После получения результатов  экспертизы  вынести  изменения  и
дополнения в Устав города Пензы на очередную сессию городской Думы.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
заместителя  председателя  Пензенской городской Думы Петрухина Р.Н.  и
постоянную  комиссию   по   местному   самоуправлению,   контролю   за
деятельностью   органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
(Пинишина С.Ф.).


     Председатель городской Думы          И.А.Белозерцев