Решение городской Думы г. Пензы от 29.04.2004 № 653/49

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

     29.04.2004                                               N 653/49


     О демографической ситуации
     в г. Пензе

Докладчик: В.А.Савин, заместитель главы администрации города.

     Заслушав и обсудив  информацию  заместителя  главы  администрации
города Пензы Савина В.А., городская Дума отмечает, что органами власти
всех  уровней  г.  Пензы   проводится   целенаправленная   работа   по
стабилизации   экономики   города.   Наблюдается  тенденция  улучшения
социально-экономических показателей развития города Пензы.
     Усилия администрации г.  Пензы направлены на оживление экономики,
сохранение  действующих  и  создание  новых  рабочих  мест,  поддержку
товаропроизводителя, малого и среднего бизнеса.
     Бюджетная и налоговая политика  администрации  города  в  течение
последних  лет  была  направлена  на  усиление финансового контроля за
полнотой  поступления  и  целевым  характером  расходования  бюджетных
средств.   Большое   внимание   уделялось   выплате  заработной  платы
работникам бюджетной сферы, снижению неплатежей в бюджет города.
     Социально-экономическая политика,  проводимая в городе, позволила
стабилизировать ситуацию с занятостью на производстве, снизить размеры
регистрируемой  безработицы.  Количество  безработных  лиц в г.  Пензе
составляло:
     в 2003 году - 5293 человек, в 2002 году - 7460 человек.
     В 2002-2003  годах  опережающие  темпы  роста  денежных   доходов
населения  по  отношению  к  прожиточному  минимуму,  определили  рост
реальных доходов населения.
     Средняя заработная  плата  по  городу  за 2003 год по сравнению с
2002 годом увеличилась на 41,1%.
     В г.  Пензе реализуются:  "Программа по выводу Пензенской области
из   демографического   кризиса"   на   1999-2005   г.г.,    областная
межведомственная  программа  "Дети  Пензенской  области".  В 2003 году
Пензенской городской Думой утверждена муниципальная целевая  программа
"Дом  для  молодой  семьи"  на 2004-2010 г.г.  Разработано положение о
продаже молодым семьям в рассрочку  жилья  в  г.  Пензе,  построенного
(приобретенного) за счет бюджета города.
     Проделанная работа  в  определенной  мере  оказала   влияние   на
улучшение отдельных демографических показателей.
     Сохраняется тенденция роста числа рождающихся детей, наметившаяся
в 2002 году. За 2003 год в городе родилось на 332 младенца больше, чем
в 2002 году,  рост составил 8,2%. Коэффициент рождаемости увеличился с
6,9 в 2000 году до 7,6 человек на 1000 населения в 2002 году.
     За последние годы прослеживается  тенденция  рождения  третьих  и
четвертых детей в семье.
     Положительным моментом в демографической ситуации города является
сложившийся    выше    среднероссийского,   ряда   соседних   областей
(Саратовская,  Самарская,  Нижегородская   и   др.)   и   Приволжского
федерального округа в целом показатель продолжительности жизни:

                     2001 г.     2002 г.
 Российская         - 65.66      65.30
 Федерация
 Приволжский
 федеральный округ  - 66.09      65.85
 Пензенская область - 66.73      66.47

     Снизилась младенческая смертность с 14,1 (на 1000  родившихся)  в
2001 г. до 13,8 в 2002 году.
     Тем не менее демографическая ситуация в городе,  как и в целом по
Пензенской    области,   остается   сложной   и   вызывает   серьезную
озабоченность.
     Продолжается сокращение численности населения.  Наибольшие потери
приходятся на 1992-2002 г.г.
     В 2003  году  превышение  числа  умерших  над  числом  родившихся
составило 3202 человека.
     На протяжении   последних   лет   общие  тенденции  в  смертности
населения  определяет  ситуация  со  смертностью   населения   рабочих
возрастов.
     Удельный вес  умершего  населения   в   трудоспособном   возрасте
составляет 28,4%.
     Сложившаяся ситуация вызывает опасность  дефицита  рабочей  силы,
увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население.
     Старение населения вызывает обострение проблем с выплатами пенсий
и социальных пособий, повышением нагрузки на систему здравоохранения.

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Информацию   заместителя  главы  администрации  В.А.Савина  "О
демографической ситуации в г. Пензе" принять к сведению.
     2. Администрации города, районным администрациям:
     2.1. принять  практические  меры   по   безусловному   выполнению
мероприятий,  предусмотренных "Программой по выводу Пензенской области
из  демографического  кризиса"  на   1999-2006   г.г.,   и   заслушать
администрацию  города  по  данному  вопросу на сессии городской Думы в
октябре 2004 г.;
     2.2. обеспечить  реализацию  мер,  предусмотренных  муниципальной
целевой программой "Дом для молодой семьи" на 2004-2010 г.г.;
     2.3. в  целях обеспечения занятости молодежи,  повышения уровня и
качества жизни молодых семей создавать новые более эффективные рабочие
места;
     2.4. провести анализ системы охраны материнства и  детства  в  г.
Пензе  и  заслушать  данный  вопрос на сессии городской Думы в октябре
2004 г.;
     2.5. совместно   с   заинтересованными  ведомствами  осуществлять
отдых,  оздоровление и  занятость  подростков,  нуждающихся  в  особой
заботе  государства,  в том числе детей-сирот,  детей из многодетных и
неполных семей,  детей,  состоящих на профилактическом учете в органах
внутренних  дел,  и  других  детей,  оказавшихся  в  сложной жизненной
ситуации.
     3. Администрации      города     (А.С.Калашников),     Управлению
здравоохранения      г.      Пензы       (В.С.Пузраков)       улучшить
материально-техническое  обеспечение  детских поликлиник,  принятых из
области в муниципальную собственность.
     4. Управлениям, комитетам, отделам администрации города и районов
г. Пензы:
     4.1. продолжить  информационно-просветительскую  деятельность  по
пропаганде городской демографической политики;
     4.2. ежеквартально  направлять  в  пресс-центр  администрации  г.
Пензы информацию о проводимой работе по  стабилизации  демографической
ситуации;
     4.3. обеспечить  подготовку  ежегодного   доклада   о   состоянии
демографической ситуации в городе Пензе;
     4.4. разрабатывать  и  направлять   в   Комитет   по   экономике,
инвестиционной  политике  и  промышленному развитию расчеты к прогнозу
социально-экономического развития г. Пензы по разделу "Демография".
     5. Информацию   о   выполнении   данного  решения  представить  в
городскую Думу до 1 ноября 2004 года.
     6. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы
администрации города В.А.Савина и постоянную комиссию по  защите  прав
граждан, правоохранительной деятельности, науке, образованию, культуре
и социальным вопросам.


     Председатель
     городской Думы          С.Ф.Пинишина