|
Расширенный поиск
Решение Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 24.06.2005 № 162-23/1РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВАДИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ N 162-23/1 от 24.06.2005 года О принятии Устава Вадинского района Пензенской области в новой редакции В соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава Вадинского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Уставом Вадинского района;- Собрание представителей Вадинского района РЕШИЛО: 1. Принять Устав Вадинского района Пензенской области в новой редакции (прилагается). 2. Направить принятый Устав Вадинского района Пензенской области на государственную регистрацию в Правительство Пензенской области. 3. Принятый Устав Вадинского района Пензенской области, после его государственной регистрации опубликовать в районной газете "Вадинские вести". 4. Принятый Устав Вадинского района Пензенской области в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статей 17, 18, 43 Устава, которые вступает в силу со следующего дня после его опубликования. Глава местного самоуправления Вадинского района В.П.Бобров _________________ УСТАВ Вадинского района Пензенской области (новая редакция) с. Вадинск, 2005 год Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Вадинского района Пензенской области. Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Вадинском районе Статья 1. Местное самоуправление в Вадинском районе Местное самоуправление в Вадинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Вадинского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Вадинского района с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Вадинском районе 1. Местное самоуправление в Вадинском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Вадинского района. 2. На момент принятия настоящего Устава Вадинский район занимает территорию площадью 103933 гектара. 3. Границы Вадинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО. От точки А (узловая точка N 26) до точки Б (узловая точка N 25) Вадинский район граничит с Республикой Мордовия. От точки А (узловая точка N 26), находящейся в 4,4 км западнее села Серго-Поливаново, граница идет по суходолу на северо-восток 3,3 км, на северо-запад 2,1 км, на северо-восток 1,7 км до реки Вад, вниз по течению реки Вад 0,2 км, от реки граница идет по суходолу на северо-восток 1,5 км, на северо-запад 0,5 км до безымянного ручья, вниз по течению ручья 0,2 км, от ручья по суходолу на северо-восток 0,7 км, на восток 0,5 км, на северо-восток 0,4 км, на юго-восток 0,2 км до п. Новый Путь, 0,2 км по восточной черте п. Новый Путь, от поселка граница идет по суходолу на юг 0,2 км, на юго-восток 0,6 км, на север 0,2 км, на северо-восток 0,3 км, на юго-восток 0,2 км, на северо-восток 0,2 км, на юго-восток 0,2 км, на юго-запад 0,3 км, на юго-восток 0,1 км, на северо-восток 0,4 км, на восток 0,5 км, на юго-запад 0,5 км, на юго-восток 0,3 км, на восток 0,3 км до северо-западного угла 13 квартала Вадинского лесничества Ломовского лесхоза, далее на северо-восток по северной стороне 13 квартала 2,0 км, далее по суходолу на северо-восток 0,2 км, на юго-восток 1,5 км, на восток 0,2 км, на северо-восток 0,2 км, на восток 0,2 км, на северо-восток 1,0 км, на юг 0,1 км, на юго-восток 1,8 км до автодороги на с. Татарская Лака, от автодороги граница идет по суходолу на восток 1,9 км, на северо-восток 2,0 км, на север 0,7 км, на восток 0,7 км, на север 1,3 км, на восток 0,1 км до северо-западного угла 1 квартала Вадинского лесничества Ломовского лесхоза, далее на восток по северной стороне 1 квартала 0,6 км, далее по суходолу на северо-восток 0,2 км, на юго-восток 0,7 км, на северо-восток 2,3 км до реки Чиуш, вверх по течению реки Чиуш 0,8 км, от реки по суходолу, огибая балку, на юго-восток 2,5 км, на юг 0,3 км, на юго-запад 0,8 км, на северо-запад 1,7 км до реки Чиуш, вверх по течению реки Чиуш 0,2 км, от реки граница идет по суходолу на юго-восток 1,6 км, на север 0,2 км, на юго-восток 0,2 км, на юг 0,1 км, на юго-восток 0,5 км, на север 0,2 км, на юго-восток 1,0 км, на север 0,2 км до точки Б (узловая точка N 25). От точки Б (узловая точка N 25) до точки В (узловая точка N 30) Вадинский район граничит с Беднодемьяновским районом Пензенской области. От точки Б (узловая точка N 25) граница идет по суходолу на восток 0,3 км, на юг 0,1 км, на восток 0,7 км, на юго-запад 0,2 км до 18 квартала Беднодемьяновского лесничества Ломовского лесхоза, далее по северо-западной стороне 18 квартала 0,2 км, далее по суходолу на юго-запад 2,1 км через лесополосу до 24 квартала Беднодемьяновского лесничества, далее по северо-западной стороне 24 квартала 0,3 км, далее по суходолу 1,3 км до 25 квартала Беднодемьяновского лесничества, далее в юго-восточном направлении по юго-западной стороне 25 квартала 0,4 км, в юго-западном направлении по западной стороне этого квартала 0,1 км, далее по суходолу на юго-восток 1,9 км через ручей безымянный до 47 квартала Беднодемьяновского лесничества, далее в юго-западном направлении по юго-западной стороне 47 квартала Беднодемьяновского лесничества 0,5 км, далее по суходолу на юго-запад 1,7 км через безымянный ручей до 48 квартала Беднодемьяновского лесничества, далее 0,7 км в юго-западном направлении по северо-западной стороне, 0,2 км по юго-западной этого квартала, далее граница идет по суходолу на северо-восток 0,2 км, на юго-восток 0,7 км, на северо-восток 0,5 км, на юго-восток 0,2 км до 49 квартала Беднодемьяновского лесничества, далее в том же направлении по юго-западной стороне 49 квартала 0,3 км, далее граница идет по суходолу на юго-восток 1,7 км через лесополосу, на северо-восток 0,6 км, на юго-восток 0,2 км, на восток 0,6 км до 43 квартала Беднодемьяновского лесничества, далее граница идет в южном направлении по северной, северо-восточной стороне этого квартала, северо-восточной стороне 44 квартала, по восточной стороне 45 квартала общей протяженностью 2,6 км до автодороги на Баранчеевку, далее по автодороге 0,8 км, от автодороги граница идет по суходолу на юго-восток 6,0 км до безымянного ручья, вниз по течению ручья 1,3 км до слияния с другим безымянным ручьем, вверх по течению этого ручья 1,6 км, от ручья граница идет по суходолу на северо-восток 1,7 км, на север 0,8 км, на северо-восток 1,5 км до безымянного ручья, вниз по течению ручья 4,5 км до точки В (узловая точка N 30). От точки В (узловая точка N 30) до точки Г (узловая точка N 29) Вадинский район граничит с Нижнеломовским районом Пензенской области. От точки В (узловая точка N 30) граница проходит вниз по течению реки Серганки 1,4 км, от реки граница идет по суходолу на юго-запад 1,2 км до реки Нор-Ломовки, вверх по течению реки 1,2 км, от реки граница идет по суходолу на юго-запад 1,9 км, на юго-восток 0,4 км до ручья безымянного, вверх по течению ручья 2,8 км, от ручья граница идет по суходолу на северо-восток 0,3 км, на юго-восток 0,7 км, на юго-запад 1,9 км до северной стороны 19 квартала Кудеяровского лесничества Ломовского лесхоза, далее на северо-восток по северной стороне 19, 20, 21, 22 кварталов Кудеяровского лесничества, на юго-запад по восточной стороне 22, 21, 25, 24 кварталов этого лесничества общей протяженностью 8,4 км, в южном направлении по западной стороне 26 квартала Кудеяровского лесничества 1,3 км, далее граница идет по суходолу на юг 2,4 км до северо-западного угла 68 квартала Кудеяровского лесничества, далее по западной стороне этого квартала 0,4 км, далее по суходолу на юго-восток 0,2 км до северо-западного угла 1 квартала Верхнеломовского лесничества Ломовского лесхоза, далее граница идет на юго-запад по западной стороне 1 квартала 0,8 км, далее 3,4 км по суходолу до северо-западного угла 14 квартала Верхнеломовского лесничества, далее по западной стороне 14, 15, 16, 17, 18 кварталов Верхнеломовского лесничества Ломовского лесхоза общей протяженностью 4,4 км до точки Г (узловая точка N 29). От точки Г (узловая точка N 29) до точки Д (узловая точка N 28) Вадинский район граничит с Пачелмским районом Пензенской области. От точки Г (узловая точка N 29) граница идет по суходолу на северо-запад 0,7 км до ручья безымянного, протекающего по балке Свезенная Вершина, вниз по течению этого ручья 1,7 км до слияния с другим безымянным ручьем, вверх по течению этого ручья 2,5 км, от ручья граница идет на юго-запад по юго-восточной стороне 54 квартала Кудеяровского лесничества Ломовского лесхоза 1,5 км до автодороги Красная Поляна - Покровка, далее на юго-восток по автодороге 2,3 км, от автодороги граница идет на юго-запад по просеке 59, 58 кварталов Кудеяровского лесничества и 75, 76 кварталов Черкасского лесничества Ломовского лесхоза 2,7 км, далее на северо-запад по южной стороне 58, 57 кварталов Кудеяровского лесничества 0,8 км, далее по просеке между 103 кварталом Черкасского лесничества и 57 кварталом Кудеяровского лесничества Ломовского лесхоза 0,8 км, далее по суходолу 0,8 км до 17 квартала Черкасского лесничества, далее по северо-восточной стороне 17, 16, 15, 14 кварталов Черкасского лесничества общей протяженностью 3,5 км, далее граница идет по суходолу на север 2,0 км, на северо-запад 2,2 км до северо-западного угла 3 квартала Черкасского лесничества, далее на северо-запад по северной стороне 3, 2, 1 кварталов Черкасского лесничества общей протяженностью 3,3 км до ручья безымянного, вниз по течению ручья 1,0 км до слияния с рекой Вармой, вверх по течению реки Вармы 0,7 км, от реки граница идет по суходолу на северо-запад 0,4 км до лесополосы, далее на юго-запад по южной стороне лесополосы 1,6 км, от лесополосы граница идет по суходолу на юго-запад 1,5 км, на северо-запад 0,7 км до реки Ушинки, вниз по течению реки Ушинки 1,9 км, от реки граница идет по суходолу на юго-восток 1,5 км, на юго-запад 1,4 км до точки Д (узловая точка N 28). От точки Д (узловая точка N 28) до точки Е (узловая точка N 27) Вадинский район граничит с Башмаковским районом Пензенской области. От точки Д (узловая точка N 28) граница идет по суходолу на северо-запад 1,5 км до реки Ушинки, вверх по течению реки Ушинки 2,4 км, по тальвегу пруда 1,1 км, от пруда граница идет по суходолу на юго-восток 1,4 км, на юго-запад 1,5 км до точки Е (узловая точка N 27). От точки Е (узловая точка N 27) до точки А (узловая точка N 26) Вадинский район граничит с Земетчинским районом Пензенской области. От точки Е (узловая точка N 27) граница идет по суходолу на северо-запад 1,0 км до пруда, далее на юго-запад по правой стороне пруда, ручью, тальвегу пруда 1,8 км до ручья Дубасовки, вверх по течению ручья Дубасовки 4,4 км, от ручья граница идет по суходолу на северо-восток 3,0 км до автодороги Кувак-Никольское - Земетчино, далее по автодороге 0,5 км, далее на северо-запад по восточной стороне подъезда к автодороге 0,8 км до ручья Ижморы, вниз по течению ручья Ижморы 0,4 км, от ручья граница идет по суходолу на северо-запад 0,3 км, на запад 1,6 км, на север 1,0 км до реки Лотоса, вверх по течению реки Лотоса 1,0 км, от реки граница идет на юго-запад по северной стороне лесополосы 2,6 км, от лесополосы граница идет по суходолу на северо-запад 5,5 км, на восток 1,9 км, далее на северо-восток 0,5 км по живому урочищу оврага безымянного, от оврага граница идет по суходолу на северо-запад 2,1 км, на северо-восток 0,7 км, на северо-запад 2,0 км, на северо-восток 0,9 км, далее на северо-запад по живому урочищу балки Андреевский Овраг 2,8 км, далее на северо-восток 0,7 км по западной и 0,8 км по восточной стороне лесополосы, далее граница идет на северо-восток 0,4 км, на северо-запад 1,0 км по живому урочищу оврага безымянного, далее на северо-запад по восточной стороне лесополосы 1,8 км, на северо-восток 0,5 км по западной стороне и 1,1 км по восточной стороне лесополосы, на северо-запад по западной стороне лесополосы 0,9 км до точки А (узловая точка N 26). 4. В состав Вадинского района входят: село Вадинск, являющееся административным центром Вадинского района; сельские поселения (сельсоветы): Большелукинский, Вадинский, Выборновский, Каргалейский, Ключевский, Коповский, Котельский, Ртищевский, Рахмановский, Серго-Поливановский, Татаро-Лакинский, Ягановский, обладающие статусом поселения. Статья 3. Вопросы местного значения Вадинского района 1. К вопросам местного значения Вадинского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вадинского района и контроль за исполнением указанного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вадинского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вадинского района; 4) организация в границах Вадинского района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Вадинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вадинского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вадинского района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Вадинского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Вадинского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вадинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Вадинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Вадинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вадинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вадинского района, за счет средств бюджета Вадинского района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Вадинского района, исполняются за счет средств бюджета Вадинского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Вадинского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). 2. Органы местного самоуправления Вадинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вадинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вадинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Вадинского района. Органы местного самоуправления Вадинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вадинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вадинского района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 4. Символика Вадинского района 1. Вадинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы Вадинского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Вадинского района. 3. Официальные символы Вадинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Вадинского района местного самоуправления и участия населения Вадинского района в решении вопросов местного значения Статья 5. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Вадинского района вопросов местного значения проводится референдум Вадинского района (местный референдум). 2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Вадинского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Вадинского района; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Вадинского района, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения референдума Вадинского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Вадинского района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума Вадинского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области. Инициатива проведения референдума Вадинского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Вадинского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации. 4. Собрание представителей обязано назначить референдум Вадинского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. В референдуме Вадинского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вадинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме Вадинского района решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на референдуме Вадинского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Вадинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления Вадинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 8. Референдум Вадинского района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума. Статья 6. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Вадинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Вадинского района. Голосование на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Вадинского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района 1. Население Вадинского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Вадинского района. 2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Вадинского района являются подтвержденные в судебном порядке его конкретные противоправные решения или действия (бездействия): 1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главой Вадинского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Вадинского района; 2) систематическое уклонение без уважительных причин (служебная командировка с выездом за пределы Вадинского района, отпуск, тяжелая болезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Собрания представителей, главы Вадинского района или его бабушки, дедушки, родителей, братьев, сестер, жены (мужа), детей, внуков) от осуществления полномочий депутата Собрания представителей, главы Вадинского района: неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Собрания представителей; 3) неучастие (депутата Собрания представителей) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является; 4) непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года; отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года; 5) допущенные депутатом Собрания представителей, главой Вадинского района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Собрания представителей, главы Вадинского района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали. 3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Вадинского района устанавливается следующая: 1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек; 2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Вадинского района с ходатайством о регистрации инициативной группы; 3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Вадинского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района; 4) муниципальная избирательная комиссия Вадинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Вадинского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы; 5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Вадинского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Вадинского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области"; 6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Вадинского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов; 7) муниципальная избирательная комиссия Вадинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Вадинского района; 8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Вадинского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Вадинского района обязано принять решение о назначении указанного голосования; 9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Вадинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Вадинского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Вадинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами; 11) депутат Собрания представителей, глава Вадинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Вадинского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Вадинского района при изменении границ Вадинского района, преобразовании Вадинского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района проводится на всей территории Вадинского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района назначается Собранием представителей Вадинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Вадинского района или части Вадинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Вадинского района на изменение границ Вадинского района, преобразования Вадинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Вадинского района или части Вадинского района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Вадинского района. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Вадинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Вадинского района, обладающих избирательным правом. 3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Вадинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Проект муниципального правового акта Вадинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Вадинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта Вадинского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Вадинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Вадинского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Вадинского района по вопросам местного значения с участием жителей Вадинского района Собранием представителей, главой Вадинского района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Вадинского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Вадинского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Вадинского района - главой Вадинского района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Вадинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района; 2) проект бюджета Вадинского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Вадинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Вадинского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Вадинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Вадинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вадинского района, опубликование результатов публичных слушаний. Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Вадинского района, определенных статьей 4 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Вадинского района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Вадинского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Вадинского района - главой Вадинского района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Вадинского района в следующем порядке: 1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Вадинского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании; 2) Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение: о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания; об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения; 3) решение Собрания представителей Вадинского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке. 5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Вадинского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей, по инициативе главы Вадинского района - главой Вадинского района. 7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Собранием представителей, главой Вадинского района. 8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Вадинского района. 9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Вадинского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Вадинского района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Вадинского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Собрание представителей, главе Вадинского района. 10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. 11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Вадинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вадинского района. 12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вадинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа. 13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Вадинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вадинского района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится: 1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Вадинского района; 2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Вадинского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Вадинского района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Вадинского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Вадинского района, участвующих в опросе. 6. Жители Вадинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Вадинского района - за счет средств бюджета Вадинского района; 2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации. Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вадинского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вадинского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Вадинского района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Вадинского района в течении одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Вадинского района устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Вадинского района в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Пензенской области. Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Вадинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Вадинского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области. 2. Непосредственное осуществление населением Вадинского района местного самоуправления и участие населения Вадинского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района обязаны содействовать населению Вадинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района Статья 15. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Вадинского района составляют: Собрание представителей Вадинского района - представительный орган Вадинского района; глава Вадинского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Вадинского района; администрация Вадинского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Вадинского района; контрольно-счетная комиссия Вадинского района - контрольный орган Вадинского района; избирательная комиссия Вадинского района; финансовый отдел Вадинского района; отдел образования Вадинского района; отдел культуры Вадинского района; управление социальной защиты населения Вадинского района; управление сельского хозяйства и развития ЛПХ Вадинского района. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Вадинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Вадинского района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Вадинского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Вадинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вадинского района. Статья 16. Собрание представителей Вадинского района 1. Собрание представителей Вадинского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Вадинского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей. 2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. В компетенции Собрания представителей находятся: 1) принятие Устава Вадинского района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением; 2) утверждение бюджета Вадинского района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Вадинского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вадинского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Вадинского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Вадинского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вадинского района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вадинского района полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Вадинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением; 11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области; 12) назначение в установленном порядке референдума Вадинского района, выборов депутатов Собрания представителей Вадинского района; 13) учреждение совместно с администрацией Вадинского района местных средств массовой информации; 14) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Вадинского района, заместителя председателя Собрания представителей Вадинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 15) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Вадинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 16) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Вадинского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 17) утверждение Регламента Собрания представителей Вадинского района; 18) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Вадинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 19) утверждение по представлению главы администрации Вадинского района структуры администрации Вадинского района; 20) определение порядка оплаты труда депутатов Собрания представителей, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе. 21) иные полномочия Собрания представителей определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Вадинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Вадинского района или при наличии его заключения. 5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, в течении 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Вадинского района, и опубликован (обнародован) в установленном порядке. 6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Вадинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Вадинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы. 7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Вадинского района. 8. В случае отсутствия главы Вадинского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей. 9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва. 11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": депутаты Собрания представителей не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами; депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Вадинского района, иными органами местного самоуправления Вадинского района комплексного развития Вадинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Вадинского района. Не реже двух раз в течении года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы. 15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Вадинского района с депутатским запросом. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе. 16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Вадинского района. Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей. Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей. Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке. 17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей. 18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Вадинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Вадинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов. 19. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Вадинского района. 20. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Вадинского района. 21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении указанных полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей. 23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей; 10) призыва на военную службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы. Статья 17. Глава Вадинского района 1. Глава Вадинского района является высшим должностным лицом Вадинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Вадинского района, избранный Собранием представителей Вадинского района из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов), является председателем Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. В случае, если в бюллетень по выборам Главы было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы определяется Регламентом Собрания представителей. Вступление главы Вадинского района в должность оформляется решением Собрания представителей 3. Глава Вадинского района: 1) представляет Вадинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вадинского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей; 5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня; 6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей; 7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах; 8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений; 10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде; 11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 4. Глава Вадинского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Вадинского района. Главе Вадинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Глава Вадинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": глава Вадинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; гарантии прав главы Вадинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Вадинского района, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами; глава Вадинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Вадинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами. 6. Глава Вадинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Вадинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 7. Деятельность главы Вадинского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Вадинского района, иными органами местного самоуправления Вадинского района комплексного развития Вадинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Вадинского района. Ежегодно глава Вадинского района отчитывается перед населением Вадинского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. 8. Полномочия главы Вадинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вадинского района; 11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Вадинского района. 12) призыва на военную службу; 13) в иных случаях, прямо предусмотренных законом, настоящим Уставом. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Вадинского района принимается Собранием представителей Вадинского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Вадинского района. Статья 18. Администрация Вадинского района 1. Администрация Вадинского района (исполнительно-распределительный орган Вадинского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Администрацией Вадинского района руководит глава администрации Вадинского района на принципах единоначалия. 3. Глава администрации Вадинского района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет. 4. Условия контракта для главы администрации Вадинского района утверждаются Собранием представителей Вадинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающихся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Кандидат на должность главы администрации Вадинского района должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет. 5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Вадинского района устанавливается Собранием представителей Вадинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области. 6. Лицо назначается на должность главы администрации Вадинского района Собранием представителей Вадинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Вадинского района заключается главой Вадинского района. 7. Глава администрации Вадинского района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 8. Глава администрации Вадинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Вадинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 9. Полномочия главы администрации Вадинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Вадинского района принимается Собранием представителей Вадинского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения. 10. Контракт с главой администрации Вадинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Собрания представителей или главы Вадинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области; 3) главы администрации Вадинского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Вадинского района и (или) органами государственной власти Пензенской области. 11. Структура администрации Вадинского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Вадинского района. В структуру администрации Вадинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Вадинского района. 12. Администрация Вадинского района: 1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Вадинского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ; 2) разрабатывает проект бюджета Вадинского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Вадинского района; 3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Вадинского района; 4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Вадинского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Вадинского района, участвует в согласовании указанных планов и программ; 5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Вадинского района для решения вопросов местного значения; 6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности; 7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Вадинского района; 8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Вадинском районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Вадинского района; 9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Вадинского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; 10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Вадинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 11) участвует в обеспечении выполнения на территории Вадинского района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи; 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов. Статья 19. Иные органы местного самоуправления Вадинского района 1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Вадинского района в целях контроля за исполнением бюджета Вадинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Вадинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вадинского района. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей. 2. Избирательная комиссия Вадинского района организует в Вадинском районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района, голосования по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района. Избирательная комиссия Вадинского района в количестве семи человек формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. 3. Финансовый отдел Вадинского района I. Общие положения 1.1. Финансовый орган муниципального района (далее - финансовый орган) является исполнительным органом местного самоуправления муниципального района, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики в районе, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов местного самоуправления на территории района. II. Основные задачи финансового органа 2.1. Основными задачами финансового органа являются: - составление проекта бюджета муниципального района, направление его главе местного самоуправления района для последующего представления его в представительный орган для утверждения и обеспечение исполнения его в установленном порядке; - составление проекта консолидированного бюджета муниципального района; - составление отчета об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета муниципального района; - организация работы по изысканию финансовых ресурсов и направлению их на социально-экономическое развитие территории; - концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития территории; - осуществление мер по развитию финансового рынка в районе; - осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств; - совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности. III. Функции финансового органа Финансовый орган в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции: - участвует в установленном порядке в разработке прогнозов развития экономики района, подготавливает предложения по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующие увеличению поступлений доходов в бюджет; - участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг; - участвует в подготовке муниципальных целевых программ; - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального района; - исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района; - распределяет между муниципальными образованиями поселений поступившие из бюджета Пензенской области средства на выполнение государственных полномочий Пензенской области по получателям средств и представляет отчет об исполнении указанных средств в установленные сроки в Управление финансов Пензенской области; - выдавать в рамках решения о бюджете муниципального района бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов бюджетам муниципальных образований, с погашением этих кредитов в пределах бюджетного года; - осуществляет меры по развитию системы казначейского исполнения бюджета муниципального района, муниципальных образований поселений; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета; - осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; - принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета; - разрабатывает предложения по совершенствованию межбюджетных отношений; - участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти района и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников органов местного самоуправления и размеры ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда; - осуществляет соблюдение установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета района, организует постановку бухгалтерского учета и отчетности, правильное применение в учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; - оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению; - проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств, а также проверки по поручению Управления финансов Пензенской области использования средств бюджета Пензенской области; - проводит ревизии и финансовые проверки в муниципальных образованиях поселений и в бюджетных учреждениях района; - принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе; - участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины; - консультирует предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, по применению законодательства по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа; - организует мероприятия по подготовке и переподготовке работников финансового органа, повышению их деловой квалификации; - рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства. IV. Права финансового органа Финансовый орган имеет право: - запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципального района, органов муниципальных образований поселений материалы, необходимые для разработки проекта бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района; составления отчета об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района; - запрашивать от органов местного самоуправления района, органов муниципальных образований поселений, предприятий, организаций и учреждений данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных средств; - ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области финансирование из бюджета организаций и учреждений при выявлении фактов не целевого использования ими средств, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств, с уведомлением об этом соответствующих руководителей; - взыскивать в установленном порядке с предприятий, организаций, учреждений средства, выделенные из бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области; - проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений; - применять все необходимые меры к нарушителям бюджетного законодательства, возникшие при исполнении бюджета района (города) (предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях, наложение штрафа, начисление пени и иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Пензенской области); - получать от территориального органа федеральной налоговой службы на соответствующей территории необходимые данные для составления плана поступлений доходов в бюджет района (города) и анализа исполнения доходной части бюджета и контроля за ее исполнением; - получать материалы проверок, проведенных территориальным управлением по финансово-бюджетному надзору по Пензенской области, по обращениям органов местного самоуправления. V. Ответственность финансового органа Финансовый орган несет ответственность за: - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; - своевременность составления бюджетной росписи; - финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; - финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета; - своевременность финансирования и целевое использование средств, полученных из бюджета Пензенской области на выполнение переданных муниципальным образованиям государственных полномочий Пензенской области; - соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций; - введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета. VI. Организация работы финансового органа 6.1. Финансовый орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой исполнительной власти района по согласованию с начальником Управления финансов Пензенской области. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый орган задач и осуществление им своих функций. 6.2. Руководитель финансового органа осуществляет права и обязанности по организации деятельности согласно положения об отделе, настоящим Уставом. 4. Отдел образования Вадинского района I. Общие положения 1.1. Отдел образования муниципального района (далее - отдел образования) является исполнительным органом местного самоуправления муниципального района, обеспечивающим проведение единой политики в области образования в районе, координирующим деятельность в этой сфере образовательных учреждений на территории района. 2. Основные цели и задачи отдела образования. 2.1. Основными целями и задачами отдела являются: - обеспечение реализации федеральной, региональной, муниципальной программ развития образования; - осуществление контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в учреждениях образования района, анализ и экспертную оценку их деятельности; - осуществление анализа состояния системы образования района, тенденции ее развития, прогнозирования перспектив, направленных на защиту системы образования; - принимает участие в проведении лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений района и аттестации педагогических работников в пределах предоставленных отделу полномочий; - осуществляет сбор информации для определения: потребности и развития сети образовательных учреждений; бюджета образования района, распределения финансовых и материально-технических средств по подведомственным учреждениям; запросов населения, предприятий, организаций, хозяйств по вопросам деятельности учреждений образования района; заказа для молодых специалистов для подведомственных образовательных учреждений; создания условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров; - осуществляет контроль за соблюдением социальных прав, гарантий, льгот педагогическим работникам, награждает в установленном порядке работников образования; - осуществляет бухгалтерских учет, ведет статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством. 3. Функции отдела. К функциям отдела относятся: 3.1. Выработка целей развития муниципальной системы образования в виде целевых требований и нормативов с учетом образовательных потребностей и финансовых ресурсов в районе; 3.2. Прогнозирование состояния системы образования в районе на основе результатов диагностики и определения альтернативных путей ее развития. Формирование и развитие сети образовательных учреждений с учетом потребностей; 3.3. Разработка в соответствии с поставленными целями и задачами целевых программ в области образования, внесение их на рассмотрение и утверждение главы района. 3.4. Разработка и реализация мер по организации исполнения правовых актов, организация работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, защите их законных прав и интересов. Выполнение функций по опеке и попечительству над несовершеннолетними; 3.5. Координация деятельности образовательных учреждений района с целью проведения государственно-общественной политики в области образования. Контроль за исполнением законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждений, охране их жизни, здоровья, создания безопасных условий труда обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений; 3.6. Отдел образования осуществляет также иные функции в пределах своей компетенции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пензенской области и иными нормативными правовыми актами. 4. Порядок организации деятельности. 4.1. Отдел образования возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой исполнительной власти района по согласованию с начальником Министерства образования и науки Пензенской области. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и осуществление им своих функций. 4.2. Руководитель Отдела образования осуществляет права и обязанности по организации деятельности согласно положения об отделе, настоящим Уставом. 5. Отдел культуры Вадинского района. 1. Общие положения. 1.1. Отдел культуры Вадинского района (далее - отдел культуры) является исполнительным органом местного самоуправления муниципального района. 2. Полномочия отдела культуры. 2.1. К полномочиям отдела культуры относятся: - проведение на территории района эффективной политики в сфере культуры; - создание благоприятных организационно-экономических условий для приумножения потенциала культуры, возрождения ее как в райцентре, так и на селе; - осуществляет меры по развитию, сохранению сети муниципальных учреждений и учебных заведений культуры и искусств, библиотек; домов культуры, других культурно-просветительских учреждений и творческих коллективов; - образует за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных средств централизованный фонд развития культуры и искусства, аккумулируются средства этого фонда на специальном банковском счете отдела культуры и расходуются на финансирование программ развития культуры, целевых творческих заказов и другие цели, предусмотренные настоящим Положением; - заключает договоры о взаимодействии с творческими союзами, другими организациями, предприятиями создает в сфере культуры совместные учреждения, ассоциации, акционерные общества, иные предприятия и объединения, способствующие развитию культуры, искусства, упрочению их социально-экономического положения и материально-технической базы; - распоряжается расположенными на территории района, состоящими в государственной собственности объектами историко-культурного наследия, передает эти объекты в пользование на договорной основе с обязательными условиями их сохранения и реставрации и направлением арендной платы (налога за пользование памятниками культуры) в фонд развития культуры и искусства; - совместно с творческими союзами, общественностью препятствует производству, тиражированию и распространению субъектами культурной деятельности всех форм собственности продукции, оказывающей деструктивное разлагающее влияние на нравственно-эстетическое сознание людей. - разрабатывает и реализует целевые комплексные программы развития основных видов культуры и искусства; - осуществляет поддержку театрального, музыкального, изобразительного искусств, библиотечного и музейного дела, литературного творчества; - заключает договоры и соглашения по предметам своей деятельности; - проводит в установленном порядке смотры, конкурсы, фестивали, научные конференции, выставки, иные мероприятия по направлениям, входящим в его компетенцию; - является главным распорядителем средств бюджета района по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование; - вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления; - осуществляет меры по развитию сети муниципальных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов; - утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений культуры, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством и на основании уведомлений Финансового отдела района; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
