Решение городской Думы г. Пензы от 31.10.2003 № 537/41

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

31.10.2003                                                    N 537/41


     О деятельности патрульно-постовой
     службы на территории г. Пензы в части
     соблюдения прав граждан и обеспечения
     правопорядка

     Докладчик: З.К.Куряев  -  заместитель  начальника  УВД Пензенской
                области

     Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника  УВД  Пензенской
области  Куряева  З.К.  установили,  что в настоящее время в областном
центре  осуществляют   охрану   общественного   порядка   5   строевых
подразделений  в  количестве 507 сотрудников патрульно-постовой службы
милиции - отдельная рота ППСм при УВД,  4 роты ППСм в составе РОВД  г.
Пензы.
     На основании  проведенного   анализа   криминогенной   обстановки
территория  г.  Пензы  разбита  на  16  патрульных участков,  в состав
которых входят 41 участковых пунктов милиции (УПМ)  и  9  стационарных
постов.
     Наличие в  УПМ  и  некоторых  стационарных  постах  телефонной  и
радиосвязи  с  РОВД,  помещений  для  временной  изоляции  задержанных
позволяет без доставления в  РОВД  установить  личность  задержанного,
проверить его на нахождение в розыске и,  при необходимости, составить
протокол об административном правонарушении.
     При проведении  инструктажей  патрульно-постовых  нарядов  особое
внимание обращается  на  необходимость  постоянного  взаимодействия  в
работе на обслуживаемых участках с УУМ, сотрудниками ГИБДД и ОВО.
     В целом,  принимаемые организационные меры  позволили  обеспечить
стабильность  оперативной  обстановки  в  городе  и  снизить на 19,9%,
уровень преступлений,  совершенных в  общественных  местах  (442-354).
Удалось добиться сокращения на 36% числа уличных разбоев (25-16).
     Несмотря на   реализуемый    комплекс    мер    организационного,
оперативно-розыскного   и  профилактического  характера,  криминальная
ситуация,  сложившаяся в сфере предупреждения и раскрытия  грабежей  и
хулиганств в общественных местах, остается напряженной.
     За 8  месяцев  2003  года  отмечается   рост   зарегистрированных
преступлений   на   35,5%   (3123-4231),  раскрываемость  преступлений
составила 48,7% (65%).
     На улицах города совершено 329 преступлений,  что на 24,6% больше
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (265).  Рост уличных
преступлений  произошел,  в  основном,  за  счет  краж  (с 64 до 96) и
хулиганств (с 19 до 44).  Наибольшее увеличение  уличной  преступности
допущено в Железнодорожном и Октябрьском районах.
     Основными причинами  роста   отдельных   видов   тяжких   уличных
преступлений   является   развитие  сети  розничной  продажи  спиртных
напитков,  бытовая неустроенность населения,  рост безработных,  число
которых составило около 7 тыс.  человек,  особенно в молодежной среде,
увеличения  количества  лиц  без  определенного  места  жительства   и
занятий.
     Существенной проблемой,  возникающей   при   организации   работы
патрульно-постовых    нарядов    в    г.    Пенза,   является   низкое
материально-техническое обеспечение службы.
     Несмотря на  то,  что  численность  подразделений ППСм составляет
лишь 55,8%  от норм (307 против 550),  за  последнее  время  она  была
сокращена  на  186  единиц.  Из  расчета  численности населения города
нагрузка на 1 милиционера ППС составляет в г.  Пензе 1745 человек  при
среднероссийском показателе 1150.
     Одной из   основных   причин   недостаточной   эффективности    и
результативности  работы  нарядов  ППС  является значительное снижение
уровня ежесуточного выделения личного  состава  ППСм,  непосредственно
осуществляющих   работу   по  предупреждению  и  профилактике  уличных
преступлений.
     В настоящее   время   обеспеченность  подразделений  ППСм  города
автотранспортом составляет 92% (35 из 38), средствами связи - 69% (349
из  504),  спецсредствами  ПР-73-79%  (242 из 307) и наручниками - 69%
(211 из 307).
     Имеющиеся 9 стационарных постов милиции на баланс местных органов
власти не поставлены.  Только 2 поста в Ленинском  районе  оборудованы
городской  телефонной  связью,  в  Первомайском - два из трех оснащены
прямыми телефонами с  дежурной  частью  РОВД.  Остальные  стационарные
посты телефонной связью не обеспечены, связь с ними поддерживается при
помощи носимых радиостанций.
     Из имеющихся стационарных постов в круглосуточном режиме работает
один (Октябрьский РОВД), 6 функционируют только в третью смену в связи
с прошедшим сокращением ППСм.
     В целях укрепления деятельности патрульно-постовой службы

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Информацию  заместителя  начальника  УВД  Пензенской   области
Куряева З.К. принять к сведению.
     2. Ходатайствовать перед УВД Пензенской области (Гуляков А.Д.)  о
доведении  штатной  численности  патрульно-постовой  службы милиции до
нормативов, предусмотренных Указом Президента РФ N 209-93 г.
     3. Главе администрации г. Пензы:
     3.1. Обеспечить финансирование организационных мер,  направленных
на  совершенствование  материально-технической базы патрульно-постовой
службы милиции и участковых пунктов милиции,  финансируемой из бюджета
г. Пензы.
     3.2. Изыскать необходимые средства для установки на  улицах  и  в
общественных   местах   технических  средств  визуального  контроля  и
устройств экстренной связи "гражданин - милиция".
     3.3. Усилить  контроль  за  ходом  выполнения постановления главы
администрации  г.  Пензы  N  788  от  22.06.1995  г.  "Об  организации
стационарных  постов милиции в районах г.  Пензы" в части оборудования
постов  стационарной  телефонной  связью,  их  постановке  на   баланс
районных администраций.
     4. Администрации города,  Управлению  внутренних  дел  Пензенской
области  о  выполнении  настоящего  решения представить информацию к 1
июля 2004 года.
     5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы
администрации В.А.Савина, постоянную комиссию городской Думы по защите
прав  граждан,  правоохранительной деятельности,  науке,  образованию,
культуре и социальным вопросам.


     Председатель городской Думы          С.Ф.Пинишина