Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 30.12.2003 № 50-9/1

      
     
     

                               СОБРАНИЕ
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РЕШЕНИЕ  N 50-9/1


                О бюджете Белинского района на 2004 год
     
     
     Рассмотрев предложенный проект бюджета Белинского района на  2004
год,   представленный    администрацией   района,   разработанный    в
соответствии  с  Бюджетным  Кодексом Российской  Федерации  и  Законом
Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2004 год",
     
     Собрание представителей Белинского района решило:
     
     1. Утвердить бюджет Белинского района  на 2004 год по расходам  в
сумме 147985,8  тыс.  руб. и  доходам  в сумме  146700,8  тыс. руб.  с
превышением расходов над доходами в сумме 1285,0 тыс. руб.
     2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Белинского
района согласно приложению.
     3. Установить, что доходы бюджета Белинского района,  поступающие
в 2004 году, формируются за счет:
     - доходов  от  уплаты  налогов   и  сборов,  других  платежей   в
соответствии с нормативами отчислений согласно приложению;
     - доходов   от  сдачи   в   аренду  имущества,   находящегося   в
муниципальной собственности - 100%;
     - арендной плата за земли районного значения:
     - за   земли    сельскохозяйственного   назначения,    являющиеся
сельскохозяйственными угодьями - 90%;
     - за  земли   сельскохозяйственного  назначения,  не   являющиеся
сельскохозяйственными угодьями - 100%;
     - прочих налогов,  сборов, пошлин и  других платежей,  подлежащих
зачислению в  бюджет Белинского  района в  соответствии с  действующим
законодательством.
     4. В связи  с ограниченностью финансовых  ресурсов отказаться  от
предоставления плательщиками дополнительных льгот по налогам и сборам,
не   предусмотренных  действующим   законодательством,   а  также   по
неналоговым доходам.
     Рекомендовать органам   местного   самоуправления   в   связи   с
ограниченностью  финансовых  ресурсов  отказаться  от   предоставления
предприятиям  и   организациям   льгот  по   налогам   и  сборам,   не
предусмотренных действующим законодательством, а также по  неналоговым
доходам.
     5. Учесть в  бюджете Белинского  района на  2004 год  поступления
доходов по основным источникам согласно приложению.
     6. Утвердить распределение расходов бюджета Белинского района  на
2004  год  по  разделам  и  подразделам  функциональной  классификации
расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению.
     Установить общий объем капитальных  расходов в сумме 4207,0  тыс.
руб. и  текущих расходов  бюджета Белинского района  в сумме  143778,8
тыс. руб.
     7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета  Белинского
района на 2004 год согласно приложению.
     8. Предоставить  администрации  Белинского района  право  в  ходе
исполнения  решения  Собрания  представителей  Белинского  района   "О
бюджете  Белинского  района  на 2004  год"  вносить  по  представлению
главных распорядителей средств бюджета Белинского района изменения в:
     ведомственную структуру  расходов  бюджета  Белинского  района  в
случае  передачи полномочий  по  финансированию отдельных  учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     ведомственную, функциональную и экономическую структуры  расходов
бюджета   Белинского   района   -  при   передаче   органам   местного
самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений  средств
на осуществление отдельных муниципальных полномочий;
     экономическую структуру  расходов  бюджета  Белинского  района  в
случае образования в ходе исполнения бюджета Белинского района на 2004
год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов
бюджетов Российской Федерации;
     функциональную и   экономическую   структуры   расходов   бюджета
Белинского района - в  случае обращения взыскания на средства  бюджета
Белинского  района по  денежным  обязательствам получателей  бюджетных
средств на основании исполнительных листов судебных органов;
     ведомственную, функциональную и экономическую структуры  расходов
бюджета  Белинского района  -  на сумму  средств,  выделяемых за  счет
резервного фонда администрации Белинского района;
     иных случаях,    установленных    бюджетным     законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.
     9. Утвердить   объем   районного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  образований   на  2004  год   на  выравнивание   уровня
минимальной  бюджетной  обеспеченности  в  сумме  51488,5  тыс.   руб.
согласно приложению.
     Утвердить распределение   средств  районного   фонда   финансовой
поддержки муниципальных образований  в 2004 году согласно  прилагаемой
методике.
     Утвержденные суммы   финансовой   помощи   из   районного   фонда
финансовой    поддержки    муниципальных    образований     ежемесячно
перечисляются в  бюджеты муниципальных образований  в соответствии  со
свободной   бюджетной   росписью,  с   учетом   возникающих   сезонных
потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.
     10. На основании закона Пензенской области "О бюджете  Пензенской
области   на   2004   год"  утвердить   распределение   субвенции   на
финансирование  образовательных учреждений  муниципальных  образований
Белинского района, исходя из нормативов на реализацию государственного
стандарта общего образования на  одного учащегося в сумме 5165,7  тыс.
руб. между бюджетами муниципальных образований.
     11. В  целях  реализации областной  целевой  программы  "Развитие
личных  подсобных  хозяйств  Пензенской области  на  2002-2005  годы",
утвержденной законом Пензенской области от 23 мая 2003 года N 357-ЗПО,
утвердить  распределение  субвенции  в   сумме  120,0  тыс.  руб.   на
предоставление  стимулирующих  выплат  пастухам,  оказывающим   услуги
личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период 2004 года  между
бюджетами муниципальных образований согласно приложению.
     12. Установить, что  средства  финансовой помощи  и иные  целевые
безвозмездно  передаваемые  из  бюджета  Белинского  района  средства,
предусмотренные к перечислению  в бюджеты муниципальных образований  в
соответствии  с  настоящим  решением, выделяются  только  при  условии
выполнения  ими  бюджетного законодательства  Российской  Федерации  и
Пензенской области, законодательства Российской Федерации о налогах  и
сборах без каких-либо исключений, дополнений и особых условий.
     В случае  принятия  органами  местного  самоуправления   решений,
приводящих к нарушению порядка  зачисления в бюджет Белинского  района
доходов  от уплаты  федеральных  и областных  налогов  и сборов,  иных
доходов,  а  также   иным  образом  нарушающих  положения   бюджетного
законодательства   Российской   Федерации   и   Пензенской    области,
законодательства   Российской   Федерации   о   налогах   и    сборах,
администрация Белинского района вправе приостанавливать или  уменьшать
финансирование  из  бюджета  Белинского  района  целевых  программ   и
мероприятий,  осуществляемых  на  территории  соответствующих  органов
местного   самоуправления,   перечисления   средств,   предусмотренных
разделом  "Финансовая  помощь   другим  бюджетам  бюджетной   системы"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и
иных  средств  бюджета Белинского  района,  предусмотренных  настоящим
решением к перечислению в  бюджеты муниципальной образований, а  также
предоставлению бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.
     Администрация Белинского  района   вправе  направлять   средства,
высвобождаемые по  основаниям, предусмотренным  настоящим решением  на
оказание  дополнительной  финансовой  помощи  бюджетам   муниципальных
образований в связи со сложной социально-экономической ситуацией.
     13. Администрации  Белинского  района  в течении  месяца  со  дня
вступления в силу настоящего решения оформить двухсторонние соглашения
с  органами   местного  самоуправления   об  условиях   предоставления
финансовой помощи из бюджета Белинского района.
     14. Администрация Белинского района в 2004 году вправе, в  случае
необходимости, в  пределах финансового года  предоставлять из  бюджета
Белинского района беспроцентные бюджетные ссуды бюджетам муниципальных
образований на покрытие  временных кассовых разрывов, возникающих  при
исполнении этих бюджетов.
     15. Установить, что при нарушении сроков возврата и использовании
не по   целевому  назначению   средств   бюджета  Белинского   района,
представленных   на    возвратной   основе   бюджетам    муниципальных
образований,  а также  при  использовании  не по  целевому  назначению
средств бюджета  Белинского района,  предоставленных на  безвозмездной
основе бюджетам муниципальных  образований, суммы средств,  подлежащие
возврату в бюджет Белинского района и суммы средств, использованные не
по  целевому  назначению,  списываются  со  счетов  по  учету  средств
соответствующих  бюджетов органом,  исполняющим  бюджет, в  бесспорном
порядке.
     Погашение задолженности  бюджетов  муниципальных  образований,  а
также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению,  могут
производится путем  обращения  взыскания на  взаимные расчеты  бюджета
Белинского  района  с  бюджетами  муниципальных  образований  в  части
средств,  предусмотренных  к  перечислению  в  бюджеты   муниципальных
образований по  разделу "Финансовая помощь  другим бюджетам  бюджетной
системы"  функциональной  классификации расходов  бюджетов  Российской
Федерации, за  исключением средств,  предоставленных на  осуществление
целевых расходов.
     16. Установить верхний предел государственного внутреннего  долга
Белинского района  на 1  января 2005 года  по долговым  обязательствам
Белинского района в сумме 65,5 млн. руб., в том числе предельный объем
обязательств по  государственным  гарантиям Белинского  района -  16,2
млн. руб.
     Утвердить программу   государственных  внутренних   заимствований
Белинского района на 2004 год согласно приложению.
     Администрация Белинского района вправе осуществлять заимствования
и предоставлять государственные гарантии Белинского района по долговым
обязательствам третьих  лиц  и муниципальных  образований  в  порядке,
определенном Бюджетным кодексом Российской  Федерации, и в объеме,  не
приводящем к превышению верхнего предела государственного  внутреннего
долга  Белинского  района,  установленного  частью  первой  настоящего
решения.
     17. Исполнительные  листы  судебных  органов  по  искам  к  казне
Белинского  района  на  возмещение  вреда,  причиненного   незаконными
действиями  или  бездействиями  органов муниципальной  власти  или  их
должностных лиц, направляются в управление финансов Белинского  района
для   исполнения    в   соответствии    с   действующим    федеральным
законодательством.
     Исполнение судебных решений  по искам к  казне Белинского  района
осуществляется  за  счет  ассигнований, предусмотренных  на  эти  цели
настоящим решением. При этом допускается исполнение судебных решений в
объемах, превышающих утвержденные  настоящим решением ассигнования  на
эти цели, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
     18. Установить, что заключение  и оплата бюджетными  учреждениями
договоров, исполнение которых  осуществляется за счет средств  бюджета
Белинского   района,   производятся   в   пределах   утвержденных   им
ассигнований  в   соответствии  с   ведомственной,  функциональной   и
экономической структурами расходов бюджета Белинского района.
     Принятые бюджетными  учреждениями  обязательства,  вытекающие  из
договоров, исполнение которых  осуществляется за счет средств  бюджета
Белинского  района сверх  утвержденных  им ассигнований,  не  подлежат
оплате за счет средств бюджета Белинского района на текущий год.
     19. В целях  ужесточения  контроля за  использованием средств  на
оплату труда работников бюджетной  сферы утвердить объем фонда  оплаты
труда  на  2004  год  в  общей  сумме  55497,6  тыс.  руб.  в  разрезе
министерств  (ведомств)   и  иных  получателей   средств  из   бюджета
Белинского района согласно приложению.
     20. Установить, что в 2004 году кассовое обслуживание  исполнения
бюджета   Белинского   района  обеспечивает   Отделение   федерального
казначейства  по  Белинскому  району  в  соответствии  с   заключенным
соглашением  между  администрацией  Белинского  района  и   Отделением
федерального казначейства по Белинскому району.
     Рекомендовать органам   местного   самоуправления    осуществлять
кассовое обслуживание  исполнения  бюджетов муниципальных  образований
через  Отделение  федерального  казначейства по  Белинскому  району  в
соответствии с заключенными соглашениями.
     21. Установить, что обеспечение  Межрайонной ИМНС  России N 8  по
Пензенской  области  поступлений   дополнительных  доходов  в   бюджет
Белинского района в результате их деятельности может осуществляться на
возмездной  основе  путем   заключения  соглашения  с   администрацией
Белинского района.
     22. Утвердить Положение о порядке расходования средств резервного
фонда администрации Белинского района на 2004 год согласно приложению.
     23. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
управление финансов  Белинского района  Пензенской области  (Коробкова
М.И.) и постоянную комиссию собрания представителей Белинского  района
по бюджету и финансам.
     24. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
     
     
     Глава местного самоуправления          С.Е.Папшев
     
     Белинский район г. Белинский
     30.12.2003 г.


                               __________