Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 24.09.2005 № 200-45/1

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
             СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА

                               РЕШЕНИЕ

                     от 24.09.2005 г.  N 200-45/1
                            р.п. Башмаково
      

        Об утверждении Положения о нормативных правовых актах
         органов местного самоуправления Башмаковского района
    
     В соответствии  с  Федеральным  Законом   "Об   общих   принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  от
06.10.2003 г.  N 131-ФЗ,  на основании  Устава  Башмаковского  района,
Собрание представителей решило:
     1. Утвердить  Положение  о  нормативных  правовых  актах  органов
местного самоуправления Башмаковского района (прилагается).
     2. Настоящее  решение   опубликовать   в   газете   "Башмаковский
вестник".
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
    

     Глава Башмаковского района          Н.В.Бгатов
     __________________________


     УТВЕРЖДЕНО
     решением Собрания представителей
     Башмаковского района
     от 24.09.2005 г.  N 200-45/1


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления
                         Башмаковского района

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1.

     Настоящее Положение  устанавливает  систему  и статус нормативных
правовых актов органов местного самоуправления  Башмаковского  района,
порядок их подготовки, принятия, вступления в законную силу и отмену.

     Статья 2.

     Проект нормативного правового акта органа местного самоуправления
Башмаковского района - проект документа, содержащий текст нормативного
характера  и  внесенный в установленном порядке на рассмотрение органа
местного самоуправления Башмаковского района.

     Статья 3.

     Нормативный правовой    акт    органа   местного   самоуправления
Башмаковского района -  официальный  правовой  документ  установленной
формы, принятый органом местного самоуправления Башмаковского района в
пределах его компетенции, направленный на установление, изменение либо
отмену правовых отношений и обладающий обязательной юридической силой.

     Статья 4.

     1. Нормативные  правовые  акты  органов  местного  самоуправления
Башмаковского  района образуют в своей совокупности единую целостную и
дифференцированную систему нормативных  правовых  актов  Башмаковского
района.
     2. Устав  Башмаковского  района  является  основным   нормативным
правовым актом Башмаковского района.
     3. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления
Башмаковского  района  не  должны  противоречить  Уставу Башмаковского
района.

     Статья 5.

     Нормативные правовые   акты   органов   местного   самоуправления
Башмаковского района принимаются с целью:
     формирования нормативной правовой базы муниципального образования
Башмаковского района;
     нормативного регулирования   различных   сторон  экономической  и
социальной жизни на территории Башмаковского района;
     реализации федеральных  законов  и  иных  правовых  актов органов
государственной власти Российской Федерации,  органов  государственной
власти Пензенской области на территории Башмаковского района.

     Статья 6.

     Нормативный правовой   акт   органа    местного    самоуправления
Башмаковского  района  принимается  соответствующим  органом  местного
самоуправления, сфера деятельности которого ограничивается территорией
Башмаковского района.

     Статья 7.

     Субъекты права Башмаковского района - физические  лица  (граждане
РФ,  иностранные  граждане,  лица  без гражданства),  юридические лица
(коммерческие   и   некоммерческие   организации),   органы   местного
самоуправления     и    территориального    местного    самоуправления
Башмаковского района.

         Глава II. Основы нормативных правовых актов органов
             местного самоуправления Башмаковского района

     Статья 8.

     Нормативные правовые   акты   органов   местного   самоуправления
Башмаковского  района  разрабатываются  на  основании  Конституции РФ,
федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства
РФ, Устава и законов Пензенской области, Устава Башмаковского района и
других актов.

     Статья 9.

     1. В  случае  противоречия между федеральным законом,  принятым в
пределах Конституции РФ,  и нормативным правовым актом органа местного
самоуправления Башмаковского района действует федеральный закон.
     2. В  случае  противоречия  между  законом  Пензенской   области,
принятым  в  пределах  компетенции  Пензенской области,  и нормативным
правовым актом органа  местного  самоуправления  Башмаковского  района
действует закон Пензенской области.

     Статья 10.

     Нормативные правовые   акты   органов   местного   самоуправления
Башмаковского  района не могут ограничивать права и свободы человека и
гражданина, установленные Конституцией РФ.

     Глава III. Статус и виды нормативных правовых актов органов
             местного самоуправления Башмаковского района

     Статья 11.

     Устав Башмаковского   района   -   нормативный   правовой    акт,
принимаемый  Собранием  представителей  Башмаковского района,  который
определяет  правовые  экономические  и  финансовые   основы   местного
самоуправления,  роль  жителей  района  в осуществлении народовластия,
закрепляет полномочия,  ответственность, гарантии, систему и структуру
местного самоуправления.

     Статья 12.

     1. Решение сессии Собрания представителей Башмаковского района  -
нормативный правовой акт Собрания представителей Башмаковского района,
принятый в рамках его полномочий, содержащий правовые нормы.
     2. Распоряжение Главы Башмаковского района - нормативный правовой
акт Главы Башмаковского района, принимаемый в рамках его полномочий.
     3. Постановление   Главы   Башмаковского   района  -  нормативный
правовой  акт  Главы  Башмаковского  района,  принятый  в  рамках  его
полномочий, содержащий правовые нормы.

     Статья 13.

     Постановление Главы   администрации   Башмаковского   района    -
нормативный  правовой  акт  Главы  администрации Башмаковского района,
принятый в рамках его полномочий, содержащий правовые нормы.

     Статья 14.

     Распоряжение Главы    администрации    Башмаковского   района   -
нормативный   правовой   акт,   принимаемый    Главой    администрации
Башмаковского района в рамках его полномочий.

     Статья 15.

     Регламент -  нормативный  правовой  акт,   определяющий   порядок
деятельности органов местного самоуправления Башмаковского района.

     Статья 16.

     Программа -  нормативный  правовой  акт,  определяющий   механизм
достижения конкретных целей развития Башмаковского района.

     Статья 17.

     Положение - нормативный правовой акт,  принимаемый в соответствии
с  законодательством,  определяющий  порядок  образования,  структуру,
функции,  компетенцию,  обязанности  и  организацию   работы   органов
местного самоуправления Башмаковского района.

     Статья 18.

     Правила -  правовой   акт,   определяющий   порядок   организации
какого-либо вида деятельности.

     Статья 19.

     Приказ -  правовой  акт  функционально-отраслевого  характера  по
общим   и  специальным  вопросам  компетенции  исполнительного  органа
местного самоуправления Башмаковского района, издаваемый руководителем
органа местного самоуправления.

     Статья 20.

     Решения, постановления,  распоряжения  и  приказы  могут   носить
индивидуальный  (ненормативный)  характер,  устанавливающий конкретные
права и  обязанности  для  конкретных  субъектов  права  Башмаковского
района.

      Глава 4. Основные требования, предъявляемые к нормативным
     правовым актам местного самоуправления Башмаковского района

     Статья 21.

     Нормативный правовой  акт  должен  быть оформлен в соответствии с
правилами юридической техники и иметь:
     - правильный выбор вида акта;
     - логически выстроенную структуру;
     - единство  терминологии  (один  и  тот же термин употребляется в
одном и том же смысле); общепризнанность терминов; наличие реквизитов.

     Статья 22.

     1. Нормативный правовой акт содержит следующие реквизиты:
     - полное наименование органа, принявшего акт;
     - правовой статус (вид акта);
     - заголовок, обозначающий предмет регулирования;
     - регистрационный номер;
     - дату подписания, подпись полномочного лица, печать.
     2. Нормативный правовой акт может содержать:
     - пояснительную часть, оглавление;
     - обоснование   необходимости   принятия   акта   и/или  перечень
нормативных актов во исполнение которых принят данный акт;
     - собственно постановляющую часть;
     - указание исполнителей и ответственных лиц;
     - срок действия акта;
     - срок вступления в силу акта;
     - санкции за невыполнение и нарушение акта;
     - смету расходов, приложение.

     Статья 23.

     1. Нормативные  правовые  акты  не  должны  содержать  каких-либо
сокращений (кроме оговоренных в самом тексте),  аббревиатур  или  иных
символов, затрудняющих прочтение текста.
     2. Текст нормативного правового акта излагается простым  и  ясным
литературным  языком,  не допускается употребление многозначных слов и
выражений,  образных  сравнений,  эпитетов,  метафор.  В  акте  даются
определения юридических, технических и других специальных терминов.

     Статья 24.

     Нормативные правовые   акты    готовятся,    согласовываются    в
соответствии    с   регламентом   соответствующего   органа   местного
самоуправления Башмаковского района.

     Статья 25.

     1. Принятие    нормативных    актов    Собрания    представителей
Башмаковского района осуществляется коллегиально и оформляется в  виде
решений.
     2. Принятие  нормативных  правовых  актов  Главой   Башмаковского
района  и  Главой  администрации  Башмаковского  района осуществляется
единолично.

     Статья 26.

     1. Датой   принятия   нормативного   правового   акта   Собранием
представителей Башмаковского района  считается  день  принятия  его  в
окончательной  редакции  на  сессии,  что  подтверждается  контрольным
экземпляром данного акта  с  подписью  Главы  Башмаковского  района  и
протоколом сессии.
     2. Датой принятия нормативных правовых актов Главы  Башмаковского
района считается день подписания акта Главой Башмаковского района.
     3. Датой принятия нормативных правовых актов Главы  администрации
Башмаковского   района   считается   день   подписания   акта   Главой
администрации Башмаковского района.

     Статья 27.

     Официальным опубликованием  нормативного правового акта считается
первая его публикация в средствах  массовой  информации  Башмаковского
района.

     Статья 28.

     При опубликовании нормативного правового акта:
     - указываются его реквизиты;
     - не допускается изменение и сокращение его текста.

     Статья 29.

     Решения органов  местного  самоуправления  Башмаковского  района,
принятые в пределах их полномочий,  обязательны для  исполнения  всеми
расположенными  на  территории  Башмаковского  района  предприятиями и
организациями,  независимо  от  их  организационно-правовых  норм,   и
гражданами.

     Статья 30.

     Нормативный правовой   акт   органов   местного    самоуправления
Башмаковского  района,  в который были внесены изменения и дополнения,
должен быть повторно  официально  опубликован  в  полном  объеме,  или
должны быть официально опубликованы изменения и дополнения к нему.

     Статья 31.

     1. При  необходимости  широкого  и   немедленного   обнародования
нормативного  правового  акта  их тексты могут доводиться до всеобщего
сведения электронными  средствами  массовой  информации,  переданы  по
каналам связи, распространены в машинописной форме.
     2. Немедленное   обнародование   нормативного   правового    акта
осуществляется по решению органа местного самоуправления Башмаковского
района либо его руководителем.

     Статья 32.

     1. Решения  сессий  Собрания представителей Башмаковского района,
затрагивающие права,  свободы и  обязанности  человека  и  гражданина,
вступают  в силу после их официального опубликования (обнародования) в
средствах массовой информации Башмаковского района.
     2. Решения  сессии  Собрания  представителей Башмаковского района
вступают в силу с  момента  их  принятия,  если  самими  решениями  не
предусмотрен иной срок вступления их в силу.
     3. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления
вступают  в силу с момента их подписания (даты принятия),  если самими
актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

     Глава V. Сроки действия нормативных правовых актов местного
                 самоуправления Башмаковского района

     Статья 33.

     Нормативные правовые  акты  не  прекращают  своего   действия   с
истечением  срока  полномочий,  реорганизации  или упразднения органов
местного самоуправления Башмаковского района.

     Статья 34.

     1. Нормативные  правовые  акты,  изданные  на  определенный срок,
прекращают свое действие после истечения своего срока  и  не  подлежат
специальной отмене.
     2. Нормативные правовые акты, неограниченные определенным сроком,
действуют до их отмены.

     Статья 35.

     1. Решения органов местного самоуправления  Башмаковского  района
могут   быть   отменены   органами   их   принявшими   либо   признаны
недействительными по решению суда.
     2. Неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  решений  органа
местного самоуправления Башмаковского района влечет ответственность  в
соответствии с законами.