Решение КОМИТЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области от 10.01.2006 № 83

 



                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ 
        КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
                НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РЕШЕНИЕ N 83                             


     От 10.01.2006 г. 
     с. Ильмино


  О проекте изменений и дополнений в Устав Ильминского сельсовета
 Никольского района Пензенскойобласти, принятого решением комитета
местного самоуправления Ильминского сельсовета 24 июня 2005 г. N 38


     Рассмотрев  представление  прокурора  Никольского  района  "Об
устранении  фактов  нарушений  при  принятии Устава  муниципального
образования"  от  30.11.2005 г.  N 1-325-05,   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ", Федеральным  законом  от
12.06.2002  г.  N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (в
редакции Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ), Федеральным
законом  от  31.12.2005  года N 199-ФЗ  "О  внесении  изменений   в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи с
совершенствованием разграничения  полномочийN,  Законом  Пензенской
области   N  85-ЗПО  от  20.07.1998 г. "О  муниципальной  службе  в
Пензенской  области",  ст.   19   Устава   Ильминского   сельсовета
Никольского района Пензенской области,-

      Комитет местного самоуправления РЕШИЛ:

     1. Одобрить проект изменений и дополнений в Устав  Ильминского
сельсовета Никольского района Пензенской области (прилагается).
     2. Настоящее решение опубликовать в  информационном  бюллетене
"Известие".
     3. Контроль за выполнением  настоящего  решения  возложить  на
Главу администрации Ильминского сельсовета Мещерякова Н.И.


     Глава Ильминского сельсовета          И.В.Смурова
     ____________________________



     Приложение N 1
     к решению комитета местного
     самоуправления Ильминского сельсовета
     N 83 от 10.01.2006 года


        Изменения и дополнения в Устав Ильминского сельсовета
                Никольского района Пензенской области


     1. В статье 6:
     а) в части 1: пункт 11 изложить в следующей редакции:

     11)  "организация   библиотечного   обслуживания    населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения".

     пункт 13 изложить в следующей редакции:

     12)  "сохранение,  использование  и  популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности    поселения,     охрана     объектов     культурного
наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории поселения".

      дополнить пунктом 131 следующего содержания:

     131) "создание условий для  развития   местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,
возрождении  и   развитии   народных    художественных    промыслов
в поселении".

     пункт 14 изложить в следующей редакции:

     14) "обеспечение условий для развития на территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация проведения
официальных     физкультурно-оздоровительных     и       спортивных
мероприятий поселения;".

     пункт 15 изложить в следующей редакции:

     15. "создание условий для массового отдыха жителей   поселения
и организация обустройства мест массового отдыха населения".

     дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

     28)    "содействие    в    развитии      сельскохозяйственного
производства,     создание     условий    для    развития    малого
предпринимательства".

     29)  "расчет  субсидий   на   оплату   жилого   помещения    и
коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам,
имеющим   право   на   их    получение     в     соответствии     с
жилищным законодательством".

     30) "организация и  осуществление  мероприятий  по  работе   с
детьми и молодежью в поселении".

     б) дополнить частью 11 следующего содержания:

     11) "Органы местного самоуправления поселения имеют право   на
создание музеев поселения".

     в) Часть 2 изложить в следующей редакции:

     2. "Органы  местного  самоуправления  Ильминского   сельсовета
вправе  решать  иные  вопросы,  не отнесенные к компетенции органов
местного   самоуправления   других   муниципальных     образований,
органов  государственной    власти    и    не   исключенные  из  их
компетенции федеральными законами и  законами  Пензенской  области,
только   за   счет  собственных   доходов   местных   бюджетов  (за
исключением субвенций и дотаций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета   и   бюджета Пензенской области".

     2. В статье 7:
     Часть 3 изложить в следующей редакции:  "Условием   назначения
референдума   Ильминского   сельсовета   по   инициативе   граждан,
избирательных   объединений,   иных    общественных    объединений,
указанных  в  пункте  2  части  2  настоящей  статьи, является сбор
подписей  в  поддержку  данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается  законом   субъекта   Российской   Федерации  и  не
может  превышать 5 процентов".
     3. В статье 9:
     Часть 2 изложить в следующей редакции: "Основаниями для отзыва
депутата,  члена  выборного  органа  местного  самоуправления могут
служить  только  его   конкретные   противоправные   решения    или
действия   (бездействия)  в  случае  их  подтверждения  в  судебном
порядке".
     4. В статье 17:
     Абзац   2   части   2   изложить   в   следующей     редакции:
"Государственные  органы  и  их  должностные  лица, органы местного
самоуправления       и       должностные       лица        местного
самоуправления  Ильминского    сельсовета   обязаны   содействовать
населению   в непосредственном  осуществлении  населением  местного
самоуправления   и   участии  населения  в  осуществлении  местного
самоуправления"
     5. В статье 19:
     а) в части 3:
     пункт  3  изложить  в  следующей   редакции:    "установление,
изменение    и    отмена   местных   налогов   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации".
     б) в части 4:
     абзац 3 изложить в следующей редакции:

     "Учреждение  печатного  средства  массовой   информации    для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения проектов
муниципальных    правовых    актов    по     вопросам      местного
значения,  доведения     до    сведения    жителей   муниципального
образования официальной  информации  о  социально-экономическом   и
культурном  развитии   муниципального  образования,  о развитии его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

     в) в части 6:
     Часть 6 изложить в следующей редакции:

     6.  "Нормативно-правовой  акт,  принятый  Комитетом   местного
самоуправления  в  течение  5  дней со дня его принятия должен быть
подписан  Главой  Ильминского  сельсовета,  а   также   опубликован
(обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке".

     г) в части 9:
     часть 9 изложить в следующей  редакции: "В  случае  досрочного
прекращения  полномочий  главы  муниципального  образования - Главы
Ильминского сельсовета, в случае его отсутствия  или  невозможности
осуществления  им  своих  полномочий  (по состоянию здоровья и иным
уважительным   причинам)    указанные    полномочия    осуществляет
заместитель  председателя комитета местного самоуправления, который
избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от
занимаемой должности комитетом местного самоуправления".
     д) в части 13:
     Часть 13 изложить в следующей  редакции:  "В  соответствии   с
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской  Федерации"  N  131-ФЗ  от   6.10.2003    г.    депутаты
комитета    местного   самоуправления      не     могут    замещать
муниципальные     должности   муниципальной      службы,       быть
депутатами         законодательных     (представительных    органов
государственной власти".
     часть 13 дополнить абзацами 5 и 6 следующего содержания:

     "- депутаты    представительного     органа     муниципального
образования  не  могут  одновременно  исполнять полномочия выборных
должностных  лиц  местного   самоуправления,   замещать   должности
руководителей  муниципальных  органов,  муниципальных  учреждений и
предприятий,  за  исключением  случаев,  установленных  Федеральным
законом  от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

     "- депутаты    представительного     органа     муниципального
образования  не  могут  одновременно исполнять полномочия депутата,
выборного   должностного   лица   местного   самоуправления   иного
муниципального  образования,  за исключением случаев, установленных
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     е) в части 16:
     в  абзаце  2  части  16  слова  временно  осуществляющее   его
полномочия" заменить на "временно осуществляющее его обязанности".
     ж) в части 23:
     Часть 23 изложить в следующей редакции:

     23)  "В случае  досрочного  прекращения   полномочий  комитета
местного   самоуправления,   состоящего   из  депутатов,  избранных
населением  непосредственно,  досрочные  муниципальные   выборы   в
комитет       местного    самоуправления   Ильминского   сельсовета
проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

     6. В статье 20:
     В части 7 дополнить номер  и  дату  Федерального  закона:   "В
соответствии  с  Федеральным законом  от  6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих   принципах   организации   местного     самоуправления     в
Российской Федерации".
     часть 7 дополнить абзацами 5 и 6 следующего содержания:

     "Выборные должностные лица местного самоуправления  не   могут
одновременно   замещать   должности   руководителей   муниципальных
органов, муниципальных учреждений и предприятий".

     "Выборные должностные лица местного самоуправления  не   могут
одновременно  исполнять полномочия депутата, выборного должностного
лица местного  самоуправления  иного  муниципального   образования,
за  исключением    случаев,   установленных   Федеральным   законом
от 06.10.2003  г.  N  131-ФЗ  "Об   общих   принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

     Исключить пункт 9 части 10.
     Пункт 10 считать пунктом 9, пункт  11  считать   пунктом   10,
пункт 12 считать пунктом 11.
     7. В статье 21:
     Часть   8    изложить    в    следующей    редакции:    "Глава
администрации    Ильминского     сельсовета    осуществляет    свои
полномочия  на  основе трудового   договора   (контракта)   и    не
вправе      заниматься   предпринимательской,    а    также    иной
оплачиваемой  деятельностью,   за   исключением     педагогической,
научной   и    другой    творческой деятельностью".
     Часть 9 дополнить абзацем  2  следующего  содержания:   "Глава
администрации Ильминского сельсовета вправе от имени муниципального
образования     Ильминский      сельсовет       приобретать       и
осуществлять   имущественные    и   иные   права   и   обязанности,
выступать в суде без доверенности".
     Дополнить статью частью 13 следующего содержания:
     13) Глава администрации:
     1) обеспечивает поддержку конституционного строя и  соблюдение
Конституции   Российской   Федерации,   реализацию   федеральных  и
областных   законов   в    интересах    населения    муниципального
образования Ильминский сельсовет Никольского района;
     2)  издает    в    пределах    своих    полномочий    правовые
акты (постановления, распоряжения);
     3)   координирует   деятельность   администрации   Ильминского
сельсовета;
     4) в случаях, предусмотренных законом, от имени  Администрации
Ильминского   сельсовета   Никольского района подписывает заявления
в   суды,   вправе    назначать    уполномоченного    представителя
администрации в суде;
     5)  подписывает  и  обнародует   в   порядке,    установленным
настоящим   Уставом,    нормативные    правовые    акты,   принятые
Администрацией Ильминского сельсовета;
     6) добросовестно исполняет должностные обязанности;
     7)  обеспечивает  соблюдение  и  защиту  прав    и    законных
интересов граждан;
     8)    в    пределах     своих     должностных     обязанностей
своевременно  рассматривает   обращения   граждан   и  общественных
организаций,  государственных  органов  и    принимает    по    ним
решения  в  порядке, установленном федеральными законами Российской
Федерации;
     9)   соблюдает   установленные    в    муниципальном    органе
правила  внутреннего   распорядка,  должностные инструкции, порядок
работы со служебной информацией;
     10)    поддерживает    уровень    квалификации,    достаточный
для  исполнения  своих  должностных обязанностей. В соответствии  с
действующим     законодательством     иные     полномочия     Главы
администрации    Ильминского    сельсовета    могут    определяться
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  Уставом
Пензенской      области,     законами    Пензенской    области    и
настоящим Уставом.
     8. В статье 24:
     а) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
     5.  Органы  местного  самоуправления  вправе  участвовать    в
осуществлении   государственных  полномочий,  не  переданных  им  в
соответствии со статьей  19  Федерального  закона   от   06.10.2003
г.   N 131-ФЗ     "Об    общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", с  осуществлением  расходов
за    счет   средств  бюджета    муниципального   образования   (за
исключением  финансовых средств, передаваемых местному  бюджету  на
осуществление   целевых  расходов),  если это участие предусмотрено
федеральными законами.
     6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять  расходы
за  счет средств бюджета муниципального образования (за исключением
финансовых    средств,    передаваемых    местному    бюджету    на
осуществление  целевых   расходов)  на осуществление полномочий, не
переданных им в соответствии со статьей  19   Федерального   закона
от   06.10.2003  г.  N  131-ФЗ   "Об   общих  принципах организации
местного   самоуправления   в   Российской     Федерации",     если
возможность      осуществления     таких   расходов   предусмотрена
федеральными законами.
     7. Органы местного  самоуправления  вправе  устанавливать   за
счет  средств  бюджета  муниципального  образования (за исключением
финансовых    редств,    передаваемых    местному    бюджету     на
осуществление целевых   расходов)  дополнительные  меры  социальной
поддержки  и социальной  помощи  для  отдельных  категорий  граждан
вне  зависимости от   наличия   в  федеральных  законах  положений,
устанавливающих указанное право.
     8.  Финансирование   полномочий,   предусмотренное   настоящей
частью,   не   является  обязанностью  муниципального  образования,
осуществляется при наличии возможности и не является основанием для
выделения  дополнительных  средств  из  других  бюджетов  бюджетной
системы Российской Федерации.
     9. В статье 26:
     Пункт 1 части 5 изложить в следующей  редакции:   "должностных
лиц  местного  самоуправления Ильминского сельсовета, работающих по
трудовому договору  (контракту),   выполняющих   свои   обязанности
на    профессиональной      основе     и     получающих    денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств  бюджета  Ильминского
сельсовета". В части 5 статьи 26 исключить слово "содержание".
     10. В статье 29:
     Часть 4 изложить в  следующей  редакции:  "Устав   Ильминского
сельсовета,  решение  комитета  местного  самоуправления о внесении
изменений  и  дополнений    в    Устав    Ильминского    сельсовета
подлежат  государственной   регистрации   в   органах   юстиции   в
порядке, установленном Федеральным законом".
     11. В статье 33:
     Часть  6  изложить  в  следующей   редакции:    "Опубликование
нормативных  актов  производится  в  средствах массовой информации.
Обязательному      опубликованию      (обнародованию)      подлежат
муниципальные правовые акты:
     - Устав муниципального образования;
     - решения  комитета   местного   самоуправления   о   внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
     - правовые  акты,  принятые  на   референдуме   муниципального
образования;
     - решения  комитета  местного самоуправления,  устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
     - решения  Комитета  местного  самоуправления,   постановления
Главы   администрации   поселения,   затрагивающие  права,  свободы
и обязанности человека и гражданина;
     - постановления  Главы  администрации  поселения  по  вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением, отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления   поселения   Федеральными   законами   и   Законами
Пензенской области;
     - решения   Комитета   местного   самоуправления   Ильминского
сельсовета о налогах;
     - решение Комитета местного самоуправления  по  иным  вопросам
может быть опубликовано, если это будет указано в решении.".
     12. Дополнить Устав статьей 33.1

     "Статья    33.1    Порядок    опубликования    (обнародования)
муниципальных правовых актов".

     1. Опубликованием  муниципального  правового  акта   считается
публикация   его   полного  текста  в  печатном  средстве  массовой
информации. Муниципальные правовые акты  могут  быть   опубликованы
в  виде  отдельного  издания,  а  также  разосланы  государственным
органам,   должностным    лицам,     предприятиям,     учреждениям,
организациям   на территории поселения.
     2. Официальным обнародованием муниципального  правового   акта
считается  размещение  его  полного текста на информационном стенде
администрации  поселения,  домов  культуры  и  иных   общедоступных
местах   поселения,    где   он   должен  находиться  не  менее  10
календарных дней со дня его официального обнародования.
     3. Муниципальные правовые  акты   должны   быть   обнародованы
на следующий день после подписания.
     4.    Комитетом     местного     самоуправления      поселения
определяются  лица,     ответственные     за    своевременность   и
достоверность опубликования (обнародования) муниципальных  правовых
актов.
     5. Нормативные правовые акты, затрагивающие   права,   свободы
и  обязанности    человека   и   гражданина,   рассылаются  в  день
их  официального   опубликования   (обнародования)   в   библиотеки
поселения,   библиотеки    населенных    пунктов    поселения   для
ознакомления с ними граждан.
     6.  Должностные  лица  Комитета  местного   самоуправления   и
местной     администрации      поселения      ответственные      за
своевременность   и  достоверность  опубликования   (обнародования)
муниципальных   правовых  актов   обязаны   обеспечить  направление
нормативных правовых актов в библиотеки поселения".

     13. В статье 36:
     пункт 7 изложить в следующей редакции:

     7) "имущество библиотек поселения;"

     пункт 9 изложить в следующей редакции:

     9)  "объекты  культурного  наследия  (памятники   истории    и
культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения
в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

     пункт 10 изложить в следующей редакции:

     10) "имущество, предназначенное для  развития  на   территории
поселения физической культуры и массового спорта;".

     дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

     19)  "имущество,  предназначенное  для   организации    защиты
населения   и   территории   поселения   от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера".

     20) "имущество, предназначенное для обеспечения   безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья".

     14. В пунктах 4 и 5 части 1  статьи  41  исключить  слово   "и
сборов".
     15. Статью  44  дополнить  абзацем  2  следующего  содержания:
"Органы      местного      самоуправления      могут      выступать
соучредителями   межмуниципального   печатного   средства  массовой
информации".
     16.  Часть  2  статьи  45  изложить  в  следующей    редакции:
"некоммерческие  организации  муниципального образования Ильминский
сельсовет  Никольского  района  Пензенской  области    осуществляют
свою   деятельность   в   соответствии   с   Гражданским   Кодексом
Российской  федерации,   Федеральным   законом   О   некоммерческих
организациях, иными федеральными законами"
     17. После статьи 45 дополнить Устав главой 7.

     "Глава 7. Ответственность органов местного  самоуправления   и
должностных  лиц  местного  самоуправления, контроль и надзор за их
деятельностью".


                               __________