Решение городской Думы г. Пензы от 26.08.2005 № 166-13/4

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

     от 26.08.2005                                          N 166-13/4


     Об итогах проверки финансово-хозяйственной
     деятельности ТСЖ "Союз" по вопросу
     эффективного использования муниципального
     имущества и целевого использования бюджетных
     средств за 2004 год Контрольно-счетной палатой.

     Докладчик: Е.Д.Кошель,   председатель  контрольно-счетной  палаты
городской Думы

     Рассмотрев итоги  проверки  финансово-хозяйственной  деятельности
ТСЖ  "Союз"  по  вопросу  эффективного  использования   муниципального
имущества  и  целевого  использования  бюджетных  средств  за 2004 год
Контрольно-счетной    палатой,    на    основании     Положения     "О
Контрольно-счетной  палате  Пензенской городской Думы",  утвержденного
решением городской Думы от 26.06.1998  г.  N  197/19  (в  редакции  от
31.05.2002 г. N 279/21) и ст. 71 Устава города Пензы,

                  Пензенская городская Дума решила:

     1. Информацию   Контрольно-счетной   палаты  об  итогах  проверки
финансово-хозяйственной   деятельности   ТСЖ   "Союз"    по    вопросу
эффективного   использования   муниципального   имущества  и  целевого
использования бюджетных средств за 2004 год принять к сведению.

     2. Администрации г. Пензы:
     2.1. Организовать   проведение   собрания   собственников  жилья,
проживающих в жилом фонде ТСЖ "Союз",  с целью приведения деятельности
ТСЖ  "Союз"  в  соответствии  с  требованием  Жилищного  Кодекса РФ от
29.12.04 г N 188-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.05 г.
     2.2. Рассмотреть  вопрос  о  назначении  руководителя  ЖЭМП-17  в
соответствии с Трудовым Кодексом Российской  Федерации  и  Федеральным
Законом  от  14.11.02  г  N  161-ФЗ "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях".
     2.3. В  соответствии  с  Законом  РФ  от  10.07.92 г N 3266-1 "Об
образовании"  рассмотреть  вопрос  о  передаче   ПК   "Юный   садовод"
учреждению дополнительного образования детей.
     2.4. Рассмотреть вопрос о  привлечении  руководителя  ЖЭМП  N  17
Горельникова   С.В.  к  дисциплинарной  ответственности  за  нарушение
финансово-хозяйственной дисциплины.
     2.5. Рекомендовать   Главе   администрации   г.   Пензы  отменить
постановление об  образовании  ТСЖ  "Союз"  и  рассмотреть  вопрос  об
учреждении ТСЖ в соответствии с Жилищным Кодексом РФ.

     3. ТСЖ "Союз":
     3.1. Управление ТСЖ "Союз" осуществлять в соответствии с Жилищным
Кодексом Российской Федерации от 29.12.04 г N 188-ФЗ.
     3.2. Перечислить в городской бюджет 58,2 тыс.  руб.  -  плату  за
наем жилого помещения;
     3.3. Возвратить кредиторскую задолженность ЖЭМП-17 в сумме 1055,8
тыс. руб.
     3.4. Устранить  нарушения  законодательства  в  части  оформления
первичных бухгалтерских документов,  а также полноты,  достоверности и
обоснованности отражения в  учете  доходов  и  расходов  Товарищества.
Уменьшить  себестоимость оказанных услуг ТСЖ "Союз" за 2004 г на 700,0
тыс. руб., сложившуюся в результате:
     - 495,2   тыс.   руб.  -  необоснованного  отнесения  на  затраты
предъявленных подрядчиком стоимости капитального ремонта кровли домов,
который фактически не проводился;
     - 82,0 тыс.  руб.  - начисленной амортизации по объектам основных
средств;
     - 75,5  тыс.  руб.   -   начисления   премий   и   вознаграждений
председателю правления,  в нарушение ст.  34 Федерального Закона РФ от
15.06.96г N 72-ФЗ  "О  товариществах  собственников  жилья",  п.  7.6.
Устава ТСЖ "Союз", без решения общего собрания членов товарищества;
     - 27,2 тыс. руб.- начисленного ЕСН на указанные выплаты;
     - 12,0  тыс.  руб.  -  необоснованного  отнесения  на затраты ТСЖ
"Союз"  расходов  на  оплату  услуг  связи   без   первичных   учетных
документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства
и подтверждающих отношение данных расходов к деятельности ТСЖ "Союз";
     - 8,1  тыс.  руб.  -  излишне  списанный  на затраты расход ГСМ в
результате  завышения  норм  расхода  и  использования  автомобилей  в
выходные дни без приказа председателя;
     3.5. Принять меры к взысканию дебиторской задолженности  в  сумме
196,0  тыс.  руб.,  образовавшейся  в результате перечисления денежных
средств в качестве предоплаты за  непоставленные  товарно-материальные
ценности;
     3.6. Принять  меры  к   заключению   договоров   на   техническое
обслуживание и ремонт нежилых помещений общей площадью 7765,5 кв.  м.,
расположенных в жилом фонде ТСЖ "Союз";
     3.7. Произвести  уменьшение  фонда  оплаты  труда товарищества за
2004 год на сумму премий и  вознаграждений,  неправомерно  начисленных
председателю правления,  в сумме 75,5 тыс.  руб.  и внести в кассу ТСЖ
"Союз" неправомерно полученную сумму премий и вознаграждений.  Принять
меры к ликвидации дебиторской задолженности по подотчетным суммам;
     3.8. Средства населения в  сумме  652,6  тыс.  руб.  и  бюджетные
средств - в сумме 14,9 тыс.  руб., использованные в 2004 г на цели, не
связанные  с  расчетами  с  поставщиками,  направить  на   расчеты   с
поставщиками жилищно-коммунальных услуг;
     3.9. Уменьшить кредиторскую задолженность ООО "Инстрой+" на сумму
невыполненных  работ по капитальному ремонту кровли домов - 495,2 тыс.
руб.

     4. ЖЭМП-17:
     4.1. Перечислить   в   городской  бюджет  плату  за  наем  жилого
помещения, поступившую от населения, в сумме 3,5 тыс. руб.
     4.2. Произвести  уменьшение  фонда  оплаты  труда  за 2004 год на
сумму неправомерно начисленной заработной платы заместителю  директора
и главному бухгалтеру в сумме 42,2 тыс.  руб. и уменьшить кредиторскую
задолженность предприятия по оплате труда указанным лицам.
     5. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы:
     5.1. Обеспечить  контроль  за  использованием  по  назначению   и
сохранностью  муниципального  имущества,  а  также  учет пользователей
муниципальным имуществом в соответствии с решениями городской Думы  от
25.10.02  г  N 341/26 "Об утверждении положения о порядке управления и
распоряжения муниципальной собственностью г.  Пензы",  от 26.06.98 г N
184/19    "О    реестре   муниципальной   собственности   г.   Пензы".
Проконтролировать порядок предоставления в аренду  нежилых  помещений,
находящихся  в  муниципальной собственности и на балансе муниципальных
учреждений и предприятий.
     5.2. Трудовой   договор   с   руководителем  ЖЭМП-17  оформить  в
соответствии с Трудовым Кодексом Российской  Федерации  и  Федеральным
Законом  от  14.11.02  г  N  161-ФЗ "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях".
     5.3. В  связи  с  прекращением договора о передаче муниципального
имущества в безвозмездное пользование ТСЖ "Союз" от 01.07.2002 г, срок
действия которого до 01.06.2003 г, определить дальнейшее использование
данного  имущества,  в  соответствии  с  решением  городской  Думы  от
25.10.02  г  N 341/26 "Об утверждении положения о порядке управления и
распоряжения муниципальной собственностью г. Пензы".
     5.4. Принять  меры  к  взысканию  с  ТСЖ "Союз" денежных средств,
полученных от сдачи в аренду муниципальной собственности.
     5.5. Принять  меры  к  взысканию  с  ТСЖ  "Союз" неосновательного
обогащения  в  виде  арендной  платы  за   пользование   муниципальной
собственностью балансовой стоимостью 1198,6 тыс. рублей.
     5.6. Рассмотреть вопрос о целесообразности существования  ЖЭМП  N
17.

     6. Финансовому управлению г. Пензы:
     Проконтролировать полноту  и   своевременность   перечисления   в
городской бюджет платы за наем жилых помещений в сумме 61,7 тыс. руб.,
в т.ч.:
     - ТСЖ "Союз" - 58,2 тыс. руб.,
     - ЖЭМП-17 - 3,5 тыс. руб.

     7. Направить материал по итогам проверки  финансово-хозяйственной
деятельности   ТСЖ   "Союз"   по  вопросу  эффективного  использования
муниципального имущества и целевого использования бюджетных средств за
2004  год  Контрольно-счетной  палатой  Пензенской  городской  Думы  в
прокуратуру Пензенской области.

     8. В  срок  до  01.10.2005  г  органам  местного  самоуправления,
предприятиям   и  организациям,  поименованным  в  резолютивной  части
настоящего  решения,  представить  в  городскую  Думу  информацию   об
устранении нарушений, установленных Контрольно-счетной палатой.
     9. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
первого заместителя главы администрации города Сисина В.В., постоянную
комиссию городской Думы по бюджету,  финансовой и  налоговой  политике
(Куличков  С.А.),  Контрольно-счетную  палату  городской  Думы (Кошель
Е.Д.).


     Глава города          И.А.Белозерцев