Решение городской Думы г. Пензы от 27.05.2005 № 110-11/4

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

     27.05.2005                                             N 110-11/4


     О работе Управления социальной
     защиты населения г. Пензы по
     социальной защите малоимущих слоев
     населения, ветеранов войны, труда и инвалидов.

     Докладчик: С.В.Волков,  начальник  Управления  социальной  защиты
населения г. Пензы

     Заслушав и обсудив информацию  начальника  Управления  социальной
защиты  населения  г.  Пензы  о  работе  Управления  социальной защиты
населения г.  Пензы по социальной защите малоимущих  слоев  населения,
ветеранов   войны,   труда  и  инвалидов,  Пензенская  городская  Дума
отмечает,  что в г.  Пензе создана и функционирует система  социальной
защиты  малоимущих  слоев  населения,  в  которую  входят:  Управление
социальной  защиты  населения  г.  Пензы,  МУ  "Пензенский   городской
комплексный  центр  срочной  социальной  помощи населению",  МУ "Центр
социальной  помощи  семье  и  детям"   Железнодорожного   района,   МУ
"Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Ленинского района,
МУ "Комплексный центр социальной помощи семье  и  детям"  Октябрьского
района,  МУ  ""Комплексный  центр  социальной  помощи  семье  и детям"
Первомайского  района.  В  этих  учреждениях  открыты   38   отделений
социальной  помощи  на  дому престарелым гражданам и инвалидам,  в том
числе   32   отделения   социального   обслуживания   на    дому,    5
специализированных  отделений  социальномедицинского  обслуживания и 1
отделение хосписного обслуживания.  В  них  обслуживаются  около  3800
инвалидов и одиноких пожилых людей, нуждающихся в постороннем уходе.
     В настоящее время учреждения социальной защиты  населения  города
оказывают все виды социальных услуг, определенных Федеральным перечнем
гарантированных   государством   социальных   услуг,   предоставляемых
гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам,  а  также  дополнительные
услуги.  Покупка и доставка на дом  продуктов  питания,  содействие  в
приготовлении   пищи,   доставка   воды,  топка  печей,  содействие  в
обеспечении топливом,  влажная уборка помещений,  вынос мусора,  смена
постельного   белья,   доставка   лекарственных   средств,  выполнение
медицинских  процедур,  перевязок,  инъекций  по  назначению  лечащего
врача,  оказание  санитарногигиенических услуг,  кормление ослабленных
больных и многое другое.
     Во всех  центрах  социального  обслуживания  населения проводятся
консультации  юристов,  психологов,  врачей  и  других   специалистов.
Населению оказываются парикмахерские услуги,  услуги по ремонту одежды
и обуви,  жилья,  транспортные услуги,  помощь  в  заготовке  топлива,
овощей,  картофеля  и другие услуги.  В этих целях открыты 4 отделения
срочной социальной помощи,  4 социальных парикмахерских,  7 мастерских
по  ремонту  одежды  и  обуви,  4 пункта проката предметов по уходу за
тяжелобольными гражданами и инвалидами,  5 пунктов по сбору  и  выдаче
вещей, бывших в употреблении.
     Управление социальной защиты населения  города  Пензы,  отделы  и
учреждения  социальной  защиты  населения постоянно оказывают адресную
социальную поддержку малообеспеченным пенсионерам, инвалидам, семьям с
детьми,  гражданам,  пострадавшим  от  пожара,  и  при  других трудных
жизненных ситуациях.
     Всего за  2004  год  получили  помощь  26585 чел.  на общую сумму
5917,9 тыс. рублей.
     В том числе: деньгами - 4349 чел. на 2360,5 тыс. рублей, вещами -
2293 чел. на 345,4 тыс. рублей, продуктами - 15229 чел. на 1021,7 тыс.
рублей.
     3835 человек получили  помощь  в  заготовке  топлива,  картофеля,
овощей, ремонте квартир, ремонте обуви, одежды и другие услуги.
     624 человека пользовались бесплатными обедами на сумму 426,9 тыс.
рублей;  1396  чел.  выдано  21946  талонов  на  бесплатное  посещение
муниципальных бань на общую сумму 438,9 тыс.  рублей.  1182 ветерана и
инвалида  получили  бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение,
2893 несовершеннолетних из малообеспеченных и  неблагополучных  семей,
находящихся  на  учете  в  районных  центрах социальной помощи семье и
детям, - в оздоровительные лагеря и санатории.
     100 чел.  оказана  помощь  на зубопротезирование и медикаменты на
общую сумму 36,8 тыс. рублей.
     10810 детей получили бесплатные новогодние подарки.
     Всего получили материальную и социальную поддержку 43123 чел.,  а
с учетом оказанной юридической,  психолого-педагогической, медицинской
и консультативной помощи социальными работниками,  услугами социальной
защиты  населения воспользовались более 99 тыс.  человек.  В 2003 году
такие услуги получили 92,7 тыс. человек.
     В учреждениях социального обслуживания населения большое внимание
уделяется  вопросам  социальной   поддержки   многодетных,   неполных,
опекунских семей,  семей,  воспитывающих детей-инвалидов, семей группы
"риска" и другим социально незащищенным категориям,  создания  условий
для   их  реабилитации  и  адаптации,  оказания  психотерапевтических,
юридических консультаций,  услуг,  по выходу  из  кризисных  ситуаций,
содействия   в  сохранении  и  укреплении  здоровья  женщин,  детей  и
подростков,  предупреждения безнадзорности и  беспризорности  детей  и
подростков,      преодоления      роста      числа      правонарушений
несовершеннолетними,  оказание адресной материальной помощи  и  многое
другое.
     С этой целью открыты:  4  отделения  профилактики  безнадзорности
несовершеннолетних,  3  отделения  психолого-педагогической помощи,  4
стационарных   отделения   для   детей   дошкольного    возраста    из
малообеспеченных  и  неблагополучных  семей  на  120  коек,  3  группы
дневного пребывания детей дошкольного возраста на 50 коек, 1 отделение
дневного  пребывания  несовершеннолетних  (с  учебно-производственными
мастерскими),  3 реабилитационных  отделения  для  детей-инвалидов,  2
отделения    социальной    помощи    семьям    с   детьми,   отделение
социально-психологической реабилитации детей и подростков, 2 отделения
помощи женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации, и др.
     Отделения профилактики   безнадзорности   детей   и    подростков
осуществляют  деятельность  по  выявлению,  учету  и  контролю  семей,
находящихся  в  социально  опасном  положении,   проводят   социальный
патронаж    подростков,    склонных    к   асоциальным   поступкам   и
противоправному поведению,  а также оказывают социальную помощь данным
семьям.
     В 2003 году в центрах социальной помощи семье и  детям  г.  Пензы
состояло  на  учете  770  неблагополучных семей,  в них - 1147 детей и
подростков,  из  которых - 146  замечены  в  употреблении  алкогольных
напитков  и 45 - наркотических (токсических) веществ.  По состоянию на
01.01.2005 - 734 семьи,  находящихся в социально опасном положении,  в
которых  проживает  1061  ребенок,  - из них - 254 несовершеннолетних,
замеченных в употреблении алкогольных напитков и  58  -  наркотических
(токсических) веществ.
     Такие семьи   и   дети   находятся   под   постоянным   контролем
специалистов центров социальной помощи семье и детям.  За 2003 год ими
было обследовано более 4000 семей.  В ходе работы  выявлены  70  семей
(250  детей),  находящихся  в  социально опасном положении.  В 2004 г.
обследовано 4308 семей, в результате чего выявлены 177 неблагополучных
семей  (223  ребенка),  организован патронаж 721 семьи группы "риска",
проведено 223 рейда по неблагополучным семьям и местам отдыха молодежи
в дневное и вечернее время.
     В ряде случаев,  для лучшего проведения профилактической работы с
семьями,  практикуется  временное помещение ребенка из неблагополучной
семьи в стационарное отделение и группы дневного пребывания,  где дети
бесплатно, в возрасте от 3-х до 7 лет, находятся в течение 6 месяцев и
более.  Для  них  создаются  условия,  приближенные  к  домашним,  что
способствует  психологической  реабилитации  и  адаптации к окружающей
обстановке.  С  ними  индивидуально  занимаются  психологи,  логопеды,
дефектологи,  врачи,  социальные  педагоги.  Всего  за 2004 год прошли
реабилитацию в стационарных отделениях для детей дошкольного  возраста
районных центров социальной помощи семье и детям 257 детей,  в группах
дневного пребывания 100 несовершеннолетних.  Одновременно  специалисты
центров  работают  с  родителями  данных  семей,  с  которыми  ведется
разноплановая работа с привлечением  психологов,  врачей-наркологов  и
других специалистов.
     Отделение реабилитации  детей  и   подростков   с   ограниченными
возможностями   проводит  работу  по  комплексной  реабилитации  детей
инвалидов,  а также по обучению родителей  особенностям  воспитания  и
методикам реабилитации своих детей. В 2004 году 2266 детей-инвалидов и
детей, страдающих хроническими заболеваниями, воспользовались услугами
центров, в которых им было оказано 23025 медицинских услуг.
     В рамках  реализации  мероприятий  по  предотвращению  насилия  в
отношении  женщин,  социальной  реабилитации пострадавших от насилия в
городе функционируют  2  кризисных  отделения  для  женщин.  В  данных
отделениях     оказывается    экстренная    социально-психологическая,
юридическая,  социально-экономическая,  социально-педагогическая и др.
помощь.
     В кризисные отделения за 2003 год обратилось 705 женщин.  В  2004
году  - 2123 женщины в возрасте от 16 до 75 лет,  которым была оказана
различного рода помощь,  в том числе: социально-психологическая - 1702
чел.,  социально-педагогическая  -  394 чел.,  юридическая - 708 чел.,
социально-медицинская - 262 чел., оказано содействие в трудоустройстве
- 35 чел,  оказана экстренная психологическая помощь по телефону - 316
чел,  проведено 12 выездных лекций (в школах,  детских садах,  женских
консультациях,  ПГПУ и др.) на темы предупреждения насилия в отношении
женщины.
     Учреждения социального  обслуживания  населения  большое внимание
уделяют вопросам организации отдыха и оздоровления детей и  подростков
из малообеспеченных и неблагополучных семей города.
     В 2004 году было выдано 2893 путевки в оздоровительные  лагеря  и
санатории области несовершеннолетним из малообеспеченных семей города,
находящимся на учете в центрах социальной помощи семье и детям,  в том
числе: оздоровительные лагеря - 1928 путевок, санатории - 925 путевок,
лагерь дневного пребывания при МУ "Комплексный центр социальной помощи
семье и детям" Первомайского района - 40 путевок.
     Второй год на базе МУ "Комплексный центр социальной помощи  семье
и  детям"  Ленинского  района функционирует загородный оздоровительный
лагерь "Романтик". Для детей, нуждающихся в особой заботе государства,
были проведены 3 смены по 200 человек.
     Центры социального     обслуживания      населения      постоянно
совершенствуют  свою  работу,  расширяют  перечень  социальных  услуг,
укрепляют материальную базу,  открывают  новые  отделения.  Для  этого
привлекаются не только бюджетные,  но и внебюджетные средства, а также
финансирование  за  участие  в  Федеральных   программах,   победы   в
конкурсных проектах.
     В 2002-2004 годах открыты новые отделения:
     - в  городском  и Железнодорожном центрах - отделения для женщин,
оказавшихся в кризисной ситуации;
     - в  городском  центре  -  отделение  для  работы  с  лицами  без
определенного места жительства и  социально-экономическое  (хосписное)
отделение;
     - в Первомайском центре отделение профилактики  безнадзорности  и
беспризорности детей и подростков;
     - в  Октябрьском  центре  -  отделение   реабилитации   детей   с
ограниченными возможностями и отделение дополнительных услуг на дому;
     - в  Ленинском  центре  -   отделение   социально-психологической
реабилитации детей и подростков.
     Управлением социальной защиты населения  г.  Пензы,  учреждениями
социального  обслуживания  ежегодно  проводятся  городские  и районные
мероприятия для социально  незащищенных  граждан  города,  посвященные
праздникам,  памятным  датам и т.п.:  День защитников Отечества,  День
Победы,  Международный день семьи,  Международный день  защиты  детей,
Международный  день  пожилых  людей,  День матери,  Международный день
инвалидов,  годовщина катастрофы на Чернобыльской АЭС, встреча матерей
воинов,  погибших  при  исполнении  воинской  службы  в  мирное время,
встреча блокадников Ленинграда,  новогодние праздничные елки и  другие
мероприятия.
     На основании вышеизложенного и в соответствии с п.  2.12  ст.  71
Устава г. Пензы,

                  Пензенская городская Дума решила:

     1. Информацию  начальника  Управления социальной защиты населения
г.  Пензы "О работе Управления социальной защиты населения г. Пензы по
социальной защите малоимущих слоев населения, ветеранов войны, труда и
инвалидов" принять к сведению.
     2. Управлению социальной защиты населения г. Пензы, (С.В.Волков),
учреждениям социального обслуживания:
     2.1. Расширять  работу  по  обследованию  малоимущих  и социально
незащищенных семей и одиноко проживающих  граждан  в  целях  выявления
нуждающихся в социальной помощи и поддержке.
     2.2. Развивать систему оказания дополнительных  социальных  услуг
на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам.
     2.3. Совершенствовать   работу    с    семьями,    воспитывающими
детей-инвалидов,   многодетными,   опекунскими,   неполными   семьями,
относящимися к "группе риска",  по оказанию им социальной поддержки  и
адаптации,     организации     лечебно-оздоровительных    мероприятий,
трудоустройства родителей и других услуг.
     2.4. Развивать возможность отделений срочной социальной помощи по
оказанию адресной  материальной,  натуральной  и  продуктовой  помощи,
привлекая для этого как бюджетные, так и внебюджетные средства. Полнее
использовать пункты проката и пункты сбора и выдачи  вещей,  бывших  в
употреблении.
     2.5. В своей работе полнее осуществлять взаимодействие с органами
здравоохранения,  образования,  милиции,  центром  занятости и другими
службами для оказания наиболее полноценной помощи семье, нуждающейся в
социальной поддержке.
     2.6. Информацию о выполнении  настоящего  решения  представить  в
городскую Думу до 20 апреля 2006 года.
     3. Рекомендовать  администрации  города  рассмотреть   вопрос   о
предоставлении  служебного помещения для проживания в "Доме ветеранов"
по  проспекту  Строителей,  1   врачу-специалисту   для   обслуживания
ветеранов войны, труда и инвалидов.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по защите прав граждан, общественной безопасности,
науке,  образованию,  культуре и социальным вопросам (Е.О.Гусейнов)  и
начальника   Управления   социальной   защиты   населения   г.   Пензы
С.В.Волкова.


     Глава города          И.А.Белозерцев