Решение городской Думы г. Пензы от 24.05.2006 № 384-23/4

 

                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

     24.05.2006                                             N 384-23/4


     Об утверждении Положения "О порядке
     назначения и проведения конференций граждан
     (собраний делегатов), избрания делегатов в городе
     Пензе"

     Докладчик: Алпатов Ю.П., заместитель Председателя городской Думы.

     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и руководствуясь статьями 14, 22 Устава города Пензы,

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Утвердить  Положение  "О  порядке  назначения   и   проведения
конференций граждан (собраний делегатов),  избрания делегатов в городе
Пензе" (прилагается).
     2. Опубликовать    настоящее   Решение   в   средствах   массовой
информации.
     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.


     Глава города          И.А.Белозерцев
     ____________


     Приложение
     к Решению Пензенской городской
     Думы от 24.05.2006 N 384-23/4


                              Положение
        "О порядке назначения и проведения конференций граждан
       (собраний делегатов), избрания делегатов в городе Пензе"

     Статья 1. Общие положения

     1. Правовую  основу  настоящего  Положения составляют Конституция
Российской Федерации,  Федеральный закон от  6  октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", Устав города Пензы.
     2. Настоящее Положение регулирует порядок назначения и проведения
конференций  граждан   (собраний   делегатов),   избрания   делегатов,
проживающих на территории города Пензы.
     3. Конференции  граждан  (собрания  делегатов)  -  форма  участия
населения в осуществлении местного самоуправления. Конференции граждан
(собрания  делегатов)  проводятся  в  целях  коллективного  обсуждения
вопросов  местного  значения,  информирования населения о деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
     4. Конференции граждан (собрания делегатов) проводятся  на  части
территории города Пензы.
     5. Порядок назначения и проведения конференций граждан  (собраний
делегатов)   в   целях  осуществления  территориального  общественного
самоуправления настоящим Положением не регулируется.
     6. В  работе  конференций  граждан  (собраний делегатов) с правом
решающего голоса  могут  участвовать  граждане  Российской  Федерации,
достигшие восемнадцатилетнего возраста.

     Статья 2.   Порядок   назначения  конференций  граждан  (собраний
делегатов) и организация их проведения

     1. Конференции  граждан  (собрания   делегатов)   проводятся   по
инициативе населения,  Пензенской городской Думы,  Главы города Пензы,
Главы администрации города Пензы.
     2. Конференции   граждан   (собрания  делегатов),  проводимые  по
инициативе  населения,   назначаются   Пензенской   городской   Думой.
Конференции  граждан  (собрания  делегатов),  проводимые по инициативе
Пензенской городской Думы,  Главы города Пензы или Главы администрации
города  Пензы  назначаются  соответственно Пензенской городской Думой,
Главой города Пензы или Главой администрации города Пензы.
     3. В  случае  проведения конференции граждан (собрания делегатов)
по  инициативе  населения  организацию  проведения  такой  конференции
осуществляет    инициативная    группа    граждан,    проживающих   на
соответствующей территории, численностью не менее десяти человек.
     Инициативная группа   граждан   принимает  решение  о  проведении
конференции граждан (собрания делегатов) и представляет  в  Пензенскую
городскую  Думу  обращение  с  предложением  о  назначении конференции
граждан (собрания делегатов), в котором должно быть указано:
     - место, время ее проведения;
     - вопросы,  выносимые на обсуждение конференции граждан (собрания
делегатов);
     - обоснование необходимости обсуждения  вопросов  на  конференции
граждан (собрании делегатов);
     - территория,  в   пределах   которой   предполагается   провести
конференцию граждан (собрание делегатов);
     - список инициативной группы граждан с указанием фамилии,  имени,
отчества,  места жительства и контактных телефонов членов инициативной
группы.
     Заявление должно   быть   подписано  всеми  членами  инициативной
группы.
     4. Пензенская городская Дума в срок не более одного месяца со дня
поступления  обращения  инициативной  группы   принимает   решение   о
назначении  конференции  граждан (собрания делегатов) либо об отказе в
ее назначении и письменно информирует о принятом решении  инициативную
группу.
     5. В назначении конференции граждан  (собрания  делегатов)  может
быть отказано:
     1) в случае нарушения инициативной группой норм части 3 настоящей
статьи;
     2) в случае,  если выносимый  на  конференцию  граждан  (собрание
делегатов) вопрос в соответствии с ч.  1 ст. 29 Федерального закона от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" не отнесен к кругу вопросов,
выносимых на собрания (конференции) граждан.
     6. В  решении  Пензенской городской Думы о назначении конференции
граждан  (собрания  делегатов)  по  инициативе  населения  указываются
место, время ее проведения, выносимые на обсуждение вопросы.
     7. В муниципальных  правовых  актах  Пензенской  городской  Думы,
Главы  города  Пензы или Главы администрации города Пензы о назначении
конференции граждан (собрания делегатов) по их инициативе  указываются
место,   время   ее   проведения,  выносимые  на  обсуждение  вопросы,
должностные лица органов  местного  самоуправления,  ответственные  за
подготовку конференции граждан (собрания делегатов).
     8. Решение о назначении конференции граждан (собрания делегатов),
выносимые документы и материалы заблаговременно,  но не позднее чем за
три  дня  до  проведения  конференции  граждан  (собрания  делегатов),
доводятся  инициаторами проведения через средства массовой информации,
другим способом до населения соответствующей территории.
     9. Глава  города  Пензы,  Глава администрации города Пензы,  иные
должностные  лица  местного  самоуправления  в  пределах   собственных
полномочий  оказывают  содействие гражданам в предоставлении помещений
для проведения конференции граждан (собрания делегатов).

     Статья 3.  Порядок  проведения  конференций   граждан   (собраний
делегатов), избрания делегатов

     1. Конференции граждан (собрания делегатов) проводятся в случаях,
когда число граждан,  постоянно  или  преимущественно  проживающих  на
соответствующей территории, превышает 500 человек.
     2. Норма   представительства   делегатов   конференции    граждан
(собрания  делегатов)  устанавливается  инициаторами  ее  проведения с
учетом численности граждан,  имеющих право на участие  в  конференции.
Делегат  может представлять интересы не более 50 граждан,  проживающих
на соответствующей территории.
     3. Избрание  делегатов  конференции  граждан (собрания делегатов)
осуществляется на собрании граждан по избранию делегатов, проводимом в
следующем порядке:
     3.1. Не позднее чем  за  три  дня  до  даты  проведения  собрания
граждан по избранию делегатов инициатор проведения конференции граждан
(собрания делегатов) извещает через средства массовой информации  либо
другим способом о проведении собрания граждан по избранию делегатов;
     3.2. Собрание граждан правомочно при условии явки на  него  более
половины числа жителей города Пензы, установленного частью 1 настоящей
статьи.  Для ведения собрания граждан избирается президиум  в  составе
председателя,  секретаря  и   1-3  членов.  Повестка  дня утверждается
собранием граждан.  На собрании граждан ведется  протокол,  в  котором
указываются  дата  и  место  проведения собрания граждан,  общее число
граждан,  проживающих на соответствующей территории  и  имеющих  право
участвовать  в  собрании  граждан,  количество присутствующих,  состав
президиума,  повестка дня,  содержание выступлений,  принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания;
     3.3. Кандидатуры  вносятся   участниками   собрания   граждан   в
президиум в письменном виде;
     3.4. Каждая кандидатура  ставится  на  голосование  председателем
собрания и голосуется отдельно;
     3.5. Решения  общего  собрания   граждан   принимаются   открытым
голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.
     4. Инициаторы проведения конференции граждан (собрания делегатов)
обеспечивают регистрацию делегатов.
     5. Конференция граждан (собрание делегатов) является правомочной,
если   в  ней  приняло  участие  не  менее  2/3  избранных  делегатов.
Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  открывается  должностными
лицами   органов   местного   самоуправления,   ответственными  за  ее
подготовку,  либо  одним  из  членов  инициативной  группы  в   случае
проведения  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  по инициативе
населения.
     6. Представители  органов  местного  самоуправления и должностные
лица местного самоуправления города Пензы, а также граждане Российской
Федерации, приглашенные инициативной группой, вправе присутствовать на
конференции  граждан  (собрании  делегатов)  с  правом  совещательного
голоса.
     7. Для   ведения   конференции   граждан   (собрания   делегатов)
избираются  председатель и секретарь.  В случае необходимости делегаты
избирают счетную комиссию.
     8. Решения  конференции  граждан (собрания делегатов) принимаются
путем   открытого   голосования   большинством   голосов   от    числа
присутствующих делегатов.
     9. Секретарем конференции граждан  (собрания  делегатов)  ведется
протокол,  в  котором  указываются  дата и место ее проведения,  общее
число  избранных  делегатов,  количество   присутствующих   делегатов,
повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
     10. Протокол утверждается решением конференции граждан  (собрания
делегатов),  подписывается  председателем  и секретарем и передается в
Пензенскую городскую Думу и Администрацию города Пензы.

     Статья 4.  Полномочия конференций граждан (собраний делегатов)  и
гарантии исполнения их решений

     1. В  полномочия  конференции граждан (собрания делегатов) входит
право  рассматривать  и  решать  любые  значимые  для  соответствующих
территорий   вопросы,   за   исключением   тех,  которые  относятся  к
полномочиям органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления   города   Пензы,   органов  государственной  власти  и
должностных лиц органов государственной власти,  организаций различных
форм собственности, общественных объединений.
     2. Принимаемые  на  конференции  граждан   (собрании   делегатов)
решения распространяются только на жителей соответствующих территорий,
являются рекомендательными  и  исполняются  жителями  на  добровольной
основе.
     3. Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  может   принимать
обращения  к  органам  местного  самоуправления  и  должностным  лицам
местного  самоуправления  города  Пензы,   а   также   избирать   лиц,
уполномоченных  представлять  конференции граждан (собрания делегатов)
во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и  должностными
лицами местного самоуправления города Пензы.
     4. Обращения,   принятые   конференциями   граждан    (собраниями
делегатов),  подлежат  обязательному  рассмотрению  органами  местного
самоуправления и должностными лицами  местного  самоуправления  города
Пензы,   к   компетенции   которых  отнесено  решение  содержащихся  в
обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     5. Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).


     Заместитель
     председателя городской Думы          Ю.П.Алпатов