Решение городской Думы г. Пензы от 28.05.2004 № 685/50

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

28.05.2004                                                    N 685/50


     О соблюдении Правил торговли
     на рынках г. Пензы, утвержденных
     решением городской Думы
     от 31.03.2000 г. N 503/40

             (В редакции Решения городской Думы г. Пензы
                     от 29.09.2006 г. N 477-27/4)

Докладчик: Н.А.Миляева, председатель Комитета потребительского рынка
администрации города.

     Заслушав и    обсудив    информацию     председателя     комитета
потребительского  рынка администрации города Н.А.Миляевой,  Пензенская
городская Дума отмечает,  что в соответствии с утвержденными Правилами
торговли   на   рынках   г.   Пензы  предусмотрен  комплекс  правовых,
экономических  и  административных  мер  для   создания   эффективного
механизма государственного контроля за соблюдением дирекциями рынков и
торгующими требований,  установленных нормативными  актами  Российской
Федерации, решением городской Думы и города Пензы.
     Рынки, как одна из форм торгового  обслуживания  горожан,  решают
важные    социальные    задачи    и   потому   будут   развиваться   и
совершенствоваться.
     Торговля на   рынках  занимает  значительное  место  в  снабжении
городского   населения   продовольственными   и   непродовольственными
товарами.  На  начало  2004  года  в городе функционировали 25 рынков,
включая микрорынки,  торговые площадки,  определенные в  установленном
порядке  для  рыночной  торговли,  с  количеством  торговых мест 5421,
различной специализации.
     На рынках  города  созданы  необходимые  условия  для  соблюдения
правил торговли,  нормальной работы,  имеется  достаточное  количество
оборудованных   торговых   мест,   постоянно   проводятся   работы  по
благоустройству, развитию материально-технической базы.
     Для выполнения правил торговли и в целях обеспечения благополучия
в ветеринарно-санитарном отношении  реализуемой  на  рынках  продукции
животного  и  растительного  происхождения  на  организованных  рынках
имеются лаборатории  ветеринарно-санитарной  экспертизы  (Центральный,
Арбековский,   Терновский   рынки,  торговый  комплекс  "Кагау").  Все
продукты проходят ветеринарно-санитарную экспертизу в  соответствии  с
существующими Правилами и на них выдается разрешение на реализацию.
     В соответствии  с   существующими   Правилами   рынки   оказывают
торгующим за дополнительную плату услуги:
     - разруб мяса;
     - выдачу   на  прокат  весоизмерительного,  торгового  инвентаря,
торгового оборудования, санитарной одежды;
     - хранение  товара  и  вещей  продавцов в специальных помещениях,
холодильниках, складах, камерах хранения;
     - предоставление   охраняемой  платной  стоянки  автотранспортных
средств, расположенных на территориях рынков и др.услуги.
     Контроль за  соблюдением  на рынках Правил торговли,  требований,
регламентирующих торговую деятельность,  осуществляется систематически
контролирующими органами в пределах своей компетенции.
     За январь-апрель  2004  года  управлением   госторгинспекции   по
Пензенской  области  проведено  43  проверки  на рынках "Арбековский",
"Центральный",   "Автовокзал",    "Буратино",    "Океан",    "Ладога",
"Терновский", "Гусиловский".
     Нарушения выявлены  при  42,   которые   выразились;   в   обмане
потребителей - 8 фактов,  продаже товаров без приходных документов или
без  документов,  подтверждающих  качество  и  безопасность  -  6,   с
нарушением   требований  "Правил  продажи  отдельных  видов  товаров",
"Правил  продажи  алкогольной  продукции"  -  6,  реализация   товаров
ненадлежащего     качества,     не     соответствующих     требованиям
нормативно-технической документации - 15,
     Неоднократно вскрывались  при  проверках на рынках "Арбековский",
"Центральный", "Буратино" случаи обмана покупателей.
     По результатам  мероприятий  по  контролю  выданы  предписания об
устранении  выявленных   нарушений,   виновные   лица   привлечены   к
административной   ответственности:   наказано   44   человека,  сумма
наложенных штрафов составила 63,8 тыс. руб,
     В феврале-апреле   т.г.  ФГУ  "Пензенский  центр  стандартизации,
метрологии   и   сертификации"   провел   проверку    государственного
метрологического    надзора    на   рынках   "Океан",   "Гусиловский",
"Терновский",  "Автовокзал",  сезонный рынок по ул. Циолковского,  21,
"Западная  поляна",  ТК  "Кагау".  По  результатам  надзора  выдано 68
предписаний,   составлено   58    протоколов    об    административных
правонарушениях,  наложено  38  штрафов  на  сумму 19,5 тыс.  руб.,  3
протокола в стадии рассмотрения.
     В период с 01.01.04 г.  по 01.04.04 г.  сотрудниками ОБППРИАЗ при
УВД и ОБППРИАЗ РОВД  города  Пензы  осуществлено  56  проверок  на  11
рынках,  в  результате  выявлено 98 нарушений правил торговли:  по ст.
14.1  КоАП  РФ  "Осуществление  предпринимательской  деятельности  без
государственной    регистрации   или   без   специального   разрешения
(лицензии)" - 3 протокола,  по ст. 14.7 КоАП РФ "Обман потребителей" -
17 протоколов, по ст. 14.4 КоАП РФ "Продажа товаров, выполнение работ,
либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с  нарушением
санитарных  правил"  - 6 протоколов,  по ст.  14.15 КоАП РФ "Нарушение
правил продажи отдельных видов товаров" - 72 протокола.
     Комитет потребительского  рынка  и отделы потребительского рынка,
по  защите  прав  потребителей  администраций  районов  города   Пензы
осуществляют  постоянный  контроль  за  работой  рынков,  по улучшению
организации торговли,  укреплению и  развитию  материально-технической
базы,  соблюдению правил торговли.  Систематически проводятся рейды по
соблюдению правил торговли, работники администрации участвуют в рейдах
с государственными контролирующими органами.
     Результаты проверок   доведены   до   руководителей   рынков    с
предложениями по устранению недостатков.
     Выявленные факты   нарушений   были   предметом   обсуждения   на
ежемесячных планерных совещаниях в администрациях районов и города.
     На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Устава г. Пензы,

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Информацию  председателя   комитета   потребительского   рынка
администрации г. Пензы Миляевой Н.А. принять к сведению.
     2. Рекомендовать:
     2.1 государственным   контролирующим   органам   (Государственная
инспекция по торговле качеству товаров  и  защите  прав  потребителей,
Государственный  ветеринарный надзор г.  Пензы,  ФГУ "Пензенский центр
стандартизации,  метрологии и  сертификации",  Центр  государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в г. Пензе) города Пензы усилить
контроль за соблюдением на рынках Правил торговли,  требований и норм,
регламентирующих   торговую   деятельность.  Систематически  проводить
мероприятия по контролю;
     2.2 органам     внутренних    дел    Октябрьского,    Ленинского,
Железнодорожного,  Первомайского районов города Пензы  (Поясков  В.Н.,
Шмагин   В.А.,   Ермолаев   С.А.,  Конаков  Н.А.)  усилить  работу  по
обеспечению правопорядка,  пресечению административных правонарушений,
а  также  выявлению  фактов  обмана  потребителей  на  рынках  города.
Пресекать  несанкционированную  торговлю  в  не  установленных  местах
(прилегающая  территория  магазинов,  торгово-остановочных комплексов,
рынков и др.);
     2.3 администрациям Октябрьского (Лихацкий В.П.), Железнодорожного
(Окороков В.М.),  Ленинского (Зуенков В.Н.),  Первомайского (Тихомиров
Н.Н.)   районов   города   усилить   контроль   за   работой   рынков,
осуществляющих деятельность на территории районов;
     2.4 дирекциям   рынков   осуществлять   постоянный   контроль  за
соблюдением  торгующими   Правил   торговли,   утвержденных   решением
городской Думы от 31.03.2000 г. N 503/40;
     2.5 (Утратил   силу   -   Решение   городской   Думы   г.   Пензы
от 29.09.2006 г. N 477-27/4)
     2.6 филиалу "Тепловые  сети"  ОАО  "Пензаэнерго"  (Вертаев  Ю.Ф.)
произвести  восстановление  дорожного покрытия после окончания ремонта
теплотрассы в 2003 году,  проходящей по территории "Арбековский рынок"
(ул. Проспект Строителей, 21 а).
     3. Поручить:
     3.1 Главному    управлению   градостроительства   и   архитектуры
(Тарханов В.А.) проверить наличие оформленной в установленном  порядке
исходно-разрешительной  документации  на  рынки города Пензы,  указать
сроки представления объектов (рынков) приемочной комиссии;
     3.2 ООО  "Гросс",  рынок "Западная поляна" (Колот В.А.) в срок до
31.07.2004 г.:
     3.2.1 произвести  размещение  торговых  мест  в  соответствии  со
схемой  размещения  с   соблюдением   санитарных   и   противопожарных
требований;
     3.2.2 обеспечить   лиц,   осуществляющих   торговлю   на   рынке,
ламинированными   вывесками   с  указанием  наименования  предприятия,
организационно-правовой формы (принадлежность), юридического адреса;
     3.2.3 установить  тентовые покрытия на торговых палатках в единой
цветовой гамме.
     3.3 администрациям  Ленинского,  Железнодорожного  районов города
(Зуенков  В.Н.,  Окороков  В.М.),  директорам   рынков   "Бакунинский"
(Кухмазов К.З.), ООО "Елена" (Сучков А.А.) упорядочить работу граждан,
приезжающих с ближнего  и  дальнего  зарубежья,  усилить  контроль  за
выполнением правил торговли и уплаты налогов по декларациям;
     3.4 администрации  Первомайского  района  (Тихомиров  Н.Н.),  ОВД
Первомайского  района  (Конаков  Н.А.) усилить контроль и не допускать
случаев  несанкционированной  торговли  на  территории   Первомайского
района в целом и навести порядок по соблюдению правил благоустройства,
санитарии,  торговли на территории существующего сельскохозяйственного
рынка  "Казачий".  Директору ООО "Сельскохозяйственный рынок "Казачий"
ВКВ   (Орлов   О.В.)   для   полноценной   работы   с    ассортиментом
сельскохозяйственной   продукции   (живностью,   комбикормом  и  т.д.)
организовать работу ветеринарной лаборатории.
     4. Информацию  о  ходе  выполнения настоящего решения направить в
городскую Думу в срок до 01.12.2004 г.
     5. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя главы администрации  г.  Пензы  Анисимова  В.Н.  и
постоянную   комиссию   по  защите  прав  граждан,  правоохранительной
деятельности,  науке,  образованию,  культуре  и  социальным  вопросам
(Шнякина В.А.).


     Председатель городской Думы          С.Ф.Пинишина