Решение городской Думы г. Пензы от 26.06.2007 № 694-36/4

 



                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ


     от 26.06.2007                                          N 694-36/4


     Об итогах проверки контрольно-счетной палатой
     Пензенской городской Думы муниципального
     учреждения "Управление капитального
     строительства города Пензы" по вопросу целевого,
     эффективного и правомерного использования
     бюджетных средств на содержание учреждения,
     согласно утвержденной смете расходов в 2006 году


     Докладчик: Е.Д.Кошель,   председатель  контрольно-счетной  палаты
городской Думы.

     Рассмотрев итоги     проверки     контрольно-счетной      палатой
муниципального   учреждения   "Управление  капитального  строительства
города  Пензы"  по  вопросу  целевого,  эффективного  и   правомерного
использования  бюджетных  средств  на содержание учреждения,  согласно
утвержденной смете расходов в 2006 году,  на  основании  Положения  "О
контрольно-счетной  палате  Пензенской городской Думы",  утвержденного
решением городской Думы от 26.06.1998 г.  N 197/19  и  ст.  22  Устава
города Пензы,

                  Пензенская городская Дума решила:

     1. Информацию   контрольно-счетной   палаты  об  итогах  проверки
муниципального  учреждения  "Управление   капитального   строительства
города   Пензы"  по  вопросу  целевого,  эффективного  и  правомерного
использования бюджетных средств  на  содержание  учреждения,  согласно
утвержденной смете расходов в 2006 году принять к сведению.

     2. Рекомендовать администрации г. Пензы:
     2.1. Устав  МУ  "Управление капитального строительства г.  Пензы"
привести в соответствие с требованиями  действующего  законодательства
РФ,  а  именно  статьи  221  Бюджетного кодекса РФ,  пункта 5 статьи 1
Федерального  закона  от  12.01.1996  г.  N  7-ФЗ  "О   некоммерческих
организациях".

     2.2. Определить подведомственность МУ "УКС г.  Пензы",  учитывая,
что учреждение создано органом местного самоуправления (администрацией
г.  Пензы) для обеспечения единой  политики  реализации  муниципальных
программ администрации г.  Пензы в области капитального строительства,
реконструкции и капитального  ремонта  объектов  соцкультбыта,  жилого
фонда  и  коммунального  назначения  и полностью финансируется за счет
средств  бюджета  г.  Пензы,  нахождение  его  в  настоящее  время   в
подведомстве  Финансового  управления г.  Пензы согласно постановлению
главы администрации г.  Пензы от 29.12.2006 г.  N  1565,  не  отвечает
требованиям по выполнению задач, осуществляемых Финансовым управлением
г. Пензы.

     2.3. Как  учредителю муниципальных учреждений при наделении вновь
созданных  учреждений  муниципальным  имуществом,  передавая   его   в
оперативное   управление   данных  учреждений,  исходить  из  принципа
рациональности использования имущества  и  эффективности  расходования
бюджетных средств на его содержание.

     2.4. Привлечь  к  ответственности   виновных   лиц,   допустивших
неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств.

     2.5. Рассмотреть  вопрос  о  целесообразности  передачи  по  акту
приема-передачи от 09.03.07 г нежилого помещения по ул. Богданова, 63А
МУП "Пензгорстройзаказчик",  тогда как МУ "УКС г.  Пензы" в  настоящее
время  арендует  под  офис  нежилое  помещение у АНО "Центр культуры и
развития  "Жилстрой",  что  ведет   к   дополнительному   расходованию
бюджетных  средств  (в  2006  г  на  аренду и ремонт данного помещения
израсходовано бюджетных средств в сумме 785,2  тыс.  руб.).  В  случае
реализации   МУП  "Пензгорстройзаказчик"  нежилого  помещения  по  ул.
Богданова,  63 А (с согласия  собственника  муниципального  имущества)
выручка  от  реализации  данного  объекта  полностью  поступит в доход
указанного предприятия.

     3. Финансовому управлению г. Пензы:
     3.1. Руководствуясь бюджетным законодательством  принять  меры  к
возмещению  в  бюджет  города  неправомерно  использованных  бюджетных
средств в сумме 1962,7 тыс. руб., в том числе:
     - 1836,2  тыс.  руб.  -  за  счет  бюджетных  средств произведены
расходы без имеющихся на то правовых оснований;
     - 126,5 тыс. руб. - неправомерно произведенные расходы на выплату
заработной платы (с  начислениями)  сотрудникам  МУ  "УКС  г.  Пензы",
работающим по совместительству.

     3.2. Финансирование  МУ "Управление капитального строительства г.
Пензы" привести в соответствие с требованиями Бюджетного Кодекса РФ  и
осуществлять  на основании сметы доходов и расходов по соответствующим
кодам Бюджетной классификации Российской Федерации,  в соответствии  с
требованиями   Федерального  закона  от  15.08.1996  г.  N  115-ФЗ  "О
бюджетной классификации РФ",  приказа Минфина РФ от 21.12.2005 N  152н
"Об  утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации".

     3.3. Осуществлять  контроль  за   полнотой   и   своевременностью
отражения  в  отчете  об  исполнении  бюджета  города Пензы доходов от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

     3.4. Как главному распорядителю средств бюджета  города  Пензы  в
полной  мере  осуществлять  свои  полномочия,  установленные  ст.  158
Бюджетного  Кодекса  РФ,  в  том  числе  по  контролю  за  целевым   и
эффективным использованием бюджетных средств;  контроль за соблюдением
установленного  порядка  ведения  бюджетного   учета   и   составления
отчетности  по  исполнению  бюджета города Пензы,  как того требует п.
1.15. ст. 37 Устава города Пензы.

     4. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы
     4.1. В  соответствии  с  п.  1.6.  ст.  36  Устава  города Пензы,
осуществлять контроль за использованием по назначению  и  сохранностью
муниципального имущества, переданного в оперативное управление МУ "УКС
г.  Пензы".  Не допускать неэффективного использования  муниципального
имущества.

     4.2. Принять меры к поступлению в бюджет г. Пензы средств в сумме
41,0 тыс.  руб.  в виде арендной  платы  за  муниципальное  имущество,
расположенное по адресу:  г.  Пенза,  ул.  Кулакова,  7, находящееся в
арендном пользовании МУП "Пензгорстройзаказчик" и переданное в  аренду
МУ  "Управление  капитального  строительства  г.  Пензы"  без согласия
собственника.

     4.3. Изъятие муниципального имущества, переданного учреждениям на
праве   оперативного   управления   производить   в   соответствии   с
требованиями  п.  3.3  Положения  о   закреплении   за   муниципальным
учреждением имущества на праве оперативного управления,  утвержденного
решением Пензенской городской Думы от 26.06.1998 г. N 186/19.

     4.4. Балансовую  стоимость  нежилого  помещения  по  адресу:  ул.
Богданова,  63а, изъятого из оперативного управления МУ "УКС г. Пензы"
на основании постановления главы администрации г.  Пензы от 28.02.07 г
N   209  привести  в  соответствие  с  его  первоначальной  балансовой
стоимостью,  которая при передаче в  МУ  "УКС  г.  Пензы"  28.06.05  г
составляла 639,4 тыс. руб.

     5. МУ "Управление капитального строительства г. Пензы":
     5.1. При поступлении и расходовании  бюджетных  средств  на  свое
содержание      руководствоваться     бюджетным     законодательством,
бухгалтерский учет осуществлять в соответствии с Приказом  Минфина  РФ
от 10.02.2006 г N 25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету".
Смету расходов учреждения составлять  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса РФ,  Федерального закона от 15.08.1996 г.  N 115-ФЗ
"О бюджетной классификации РФ",  приказа Минфина РФ  от  21.12.2005  N
152н   "Об   утверждении   указаний  о  порядке  применения  бюджетной
классификации Российской Федерации".

     5.2. Устранить    нарушения    действующего     законодательства,
выявленные в ходе настоящей проверки.

     5.3. Закупку товаров,  работ, услуг осуществлять в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки    товаров,    "выполнение    работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных  нужд".  Принять  меры  к  недопущению
заключения  муниципальных  контрактов  без соответствующего размещения
муниципального заказа.

     5.4. Оплату  труда  сотрудников  производить  в  соответствии   с
требованиями    Трудового   кодекса   РФ,   с   постановлением   главы
администрации г.  Пензы  от  24.08.2004  г.  N  1630  "Об  утверждении
примерного положения о стимулирующих выплатах работникам муниципальных
учреждений г. Пензы и положения о стимулирующих выплатах руководителям
муниципальных учреждений г. Пензы".

     5.5. Тарифные   разряды   и   должностные   оклады   привести   в
соответствие      с      тарифно-квалификационными       требованиями,
предусмотренными     "Квалификационным     справочником     должностей
руководителей,  специалистов и  других  служащих"  (КС),  утвержденным
постановлением  Минтруда  РФ  от  21.08.98  г  N  37  (с изменениями и
дополнениями) и  "Общероссийским  классификатором  профессий  рабочих,
должностей  служащих  и  тарифных разрядов" (ОК 016-94),  утвержденным
постановлением Госстандарта РФ от 26.12.94 г N 367  (с  изменениями  и
дополнениями).

     5.6. Операции с бюджетными средствами осуществлять в соответствии
с  требованиями  ст.  215,  215.1  Бюджетного  кодекса  РФ.   Учет   и
использование   доходов,  полученных  от  предпринимательской  и  иной
приносящей   доход   деятельности   производить   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса РФ.

     6. В срок до 01.08.2007 г.  МУ "УКС г.  Пензы" и органам местного
самоуправления, поименованным в резолютивной части настоящего решения,
представить в городскую Думу информацию о выполнении данного решения.

     7. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя  главы  администрации  города  Рыжова   Е.А.,   постоянную
комиссию  городской  Думы по бюджету,  финансовой и.налоговой политике
(Куличков С.А.),  контрольно-счетную  палату  городской  Думы  (Кошель
Е.Д.)


     Глава города          И.А.Белозерцев