Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 21.09.2007 № 66-10/2

                            



                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
             СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА

                               РЕШЕНИЕ


                     от 21.09.2007 г.  N 66-10/2
                            р.п. Башмаково


            Об утверждении Программы развития дошкольного
     образования Башмаковского района "Дошкольный мир (2007 г.)"

   (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района
            Пензенской области от 31.10.2007 г. N 74-11/2)


     На основании пункта  5  статьи  19  Устава  Башмаковского  района
Пензенской   области,   статьи  41  Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании" Собрание представителей Башмаковского района решило:
     1. Утвердить    Программу    развития   дошкольного   образования
Башмаковского района "Дошкольный мир (2007 г.)".
     2. Настоящее  решение  вступит  в  силу  после  его  официального
опубликования в газете "Башмаковский вестник".
     3. Контроль   за   исполнением   данного   решения  возложить  на
постоянную комиссию по местному самоуправлению и социальным вопросам.


     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев
     __________________________



     Утверждена
     Собранием представителей
     Башмаковского района
     "21" сентября 2007 г.  N 66-10/2


                              Программа
        развития системы дошкольного образования Башмаковского
                  района "Дошкольный мир (2007 г.)"

   (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района
            Пензенской области от 31.10.2007 г. N 74-11/2)

                           Паспорт Программы
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы     | "Дошкольный мир (2007 г.)";             |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки   | Закон Российской Федерации от           |
| Программы                  | 10.07.1992 года N 3266-1 "Об            |
|                            | образовании" (в редакции 06.01.2007     |
|                            | года);                                  |
|                            | Концепция модернизации Российского      |
|                            | образования на период до 2010 года;     |
|                            | Постановление Правительства             |
|                            | Пензенской области от 04.03.2005 года   |
|                            | N 124-пП "О стратегии развития          |
|                            | системы дошкольного образования         |
|                            | Пензенской области в условиях           |
|                            | модернизации";                          |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Муниципальный заказчик     | Отдел образования Башмаковского         |
| Программы                  | района;                                 |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Координатор Программы      | Администрация Башмаковского района;     |       
|                            |                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Основной разработчик       | Отдел образования Башмаковского         |
| Программы                  | района;                                 |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Исполнители Программы      | Отдел образования Башмаковского         |
|                            | района МУ;                              |
|                            | Отдел архитектуры администрации         |
|                            | Башмаковского района;                   |
|                            | Дошкольные образовательные              |
|                            | учреждения Башмаковского района;        |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Цель Программы             | Создание механизма устойчивого          |
|                            | развития системы дошкольного            |
|                            | образования в Башмаковском районе на    |
|                            | современном этапе с учетом новых        |
|                            | социально-экономических условий;        |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы           | Обеспечение гарантий доступности и      |
|                            | равных возможностей получения           |
|                            | населением дошкольного образования;     |
|                            | Достижение высокого качества            |
|                            | дошкольного образования за счет         |
|                            | обеспечения комплексного подхода в      |
|                            | решении, задач охраны жизни,            |
|                            | психофизического здоровья и             |
|                            | социального благополучия дошкольников;  |
|                            | Охрана жизни, укрепление физического    |
|                            | и психического здоровья детей,          |
|                            | приобщение дошкольников к ценностям     |
|                            | здорового образа жизни в дошкольных     |
|                            | образовательных учреждениях,            |
|                            | реализация комплексного подхода к       |
|                            | формированию культа здоровья в семьях   |
|                            | воспитанников;                          |
|                            | Повышение эффективности кадрового       |
|                            | обеспечения системы дошкольного         |
|                            | образования, совершенствование          |
|                            | педагогической компетенции,             |
|                            | специалистов, обеспечивающих            |
|                            | дошкольный уровень образования;         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации Программы | 2007 год;                               |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Объем и источники          | Основным источником финансирования      |             
| финансирования Программы   | Программы являются средства бюджета     |
|                            | Башмаковского района на                 |
|                            | соответствующий год. Общий объем        |
|                            | финансирования Программы составит       |
|                            | 449,6 тыс. рублей;                      |
(В  редакции  Решения  Собрания  представителей  Башмаковского  района
Пензенской области от 31.10.2007 г. N 74-11/2)
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты       | Сохранение и развитие муниципальной     |
| реализации Программы и     | системы дошкольного образования   в     |
| показатели                 | Башмаковском районе;                    |
| социально-экономической    | Обеспечение гарантий доступности        |
| эффективности              | дошкольного образования;                |
|                            | Развитие новых форм организации         |
|                            | дошкольного образования;                |
|                            | Повышение качества дошкольного          |
|                            | образования, обеспечивающего            |
|                            | высокоэффективное физическое,           |
|                            | художественно-эстетическое,             |
|                            | познавательно-речевое,                  |
|                            | социально-личностное развитие детей     |
|                            | раннего и дошкольного возраста;         |
|                            | Обеспечение условий для сохранения      |
|                            | жизни и укрепления здоровья детей в     |
|                            | дошкольных образовательных              |
|                            | учреждениях;                            |
|                            | Обеспечение системы дошкольного         |
|                            | образования квалифицированными          |
|                            | педагогическими кадрами;                |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Контроль за исполнением    | Администрация Башмаковского района;     |     
| Программы                  | Отдел образования Башмаковского района. |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|


            I. Характеристика проблемы, на решение которой
                         направлена Программа

     Причинами снижения  многих  показателей  функционирования системы
дошкольного образования в конце 90-х годов прошлого  века  явились  не
только   социально-экономические  условия,  но  и  неготовность  самой
системы работать в этих условиях.  Последнее десятилетие прошлого века
характеризовалось    сокращением   сети   дошкольных   образовательных
учреждений,  повышением  родительской  платы  за  содержание  детей  в
детском   саду,   что  привело  к  снижению  охвата  детей  дошкольным
образованием. За период с 1998 по 2003 годы в Башмаковском районе были
закрыты   10  дошкольных  образовательных  учреждений,  принадлежавших
различным ведомствам,  что составило 50 от общего  количества  детских
садов.  В  результате  процент  охвата  детей  дошкольным образованием
снизился на 6,8%.
     В настоящее   время   в   Башмаковском  районе  функционируют  10
дошкольных образовательных учреждений:
     - детский сад комбинированного вида - 3;
     - детский сад - 7;
     на базе  общеобразовательных учреждений 11 групп кратковременного
пребывания, которые работают ежедневно по 3 часа.
     По состоянию  на  01.01.2007  года общее количество воспитанников
детских садов Башмаковского района составляет 490 человек.
     В рамках    реализации    "Концепции   модернизации   Российского
образования"    развивается    многопрофильность    сети    дошкольных
образовательных    учреждений,    ведется   работа   по   приоритетным
направлениям развития детей:
     1 -    детский    сад    реализуют   физкультурно-оздоровительное
направление;
     1 - художественно-эстетическое направление;
     1 - экологическое направление;
     30%   детских   садов   района  работают  по  программе  развития
учреждения.
     В целях  обеспечения  гарантий  доступности получения дошкольного
образования,   на   основании   постановления   Главы    администрации
Башмаковского   района   были   открыты  на  базе  общеобразовательных
учреждений 11  групп  кратковременного  пребывания,  которые  работают
ежедневно  по  3  часа.  Дополнительно  открыты по одной группе в двух
сельских детских  садах.  На  базе  7  сельских  малокомплектных  школ
работают  группы  по  подготовке  5-6 летних детей к обучению в школе.
Принятые меры по сохранению и расширению сети ДОУ позволили  увеличить
обеспеченность детей дошкольными учреждениями.
     Однако проводимые  мероприятия  не  позволяют  в  полном   объеме
охватить   дошкольников   образованием.   В   период   до   2010  года
прогнозируется увеличение  числа  детей  младенческого  возраста,  что
сохраняет  актуальность  проблемы предоставления дополнительных мест в
ДОУ р.п. Башмаково.
     Необходимость модернизации  дошкольного  образования,  приведения
его в соответствие не только с социально-экономическими условиями,  но
и  с  существующими  запросами  населения,  определила  потребность  в
Программе  развития   системы   дошкольного   образования,   так   как
целенаправленные  позитивные  изменения  возможны  только  при условии
программно-целевого планирования деятельности.
     Программа развития  системы дошкольного образования Башмаковского
района "Дошкольный мир  (2007  г.)"  разработана  с  учётом  специфики
дошкольных образовательных учреждений Башмаковского района, перспектив
их   развития,   демографической   ситуации   в    районе,    реальных
социально-экономических   и  культурных  условий.  Программа  является
организационной основой для проведения политики в сфере образования на
территории Башмаковского района, определяет стратегию развития системы
дошкольного образования и меры по ее реализации,  включает  финансовое
обеспечение.
     Современные условия жизни  предъявляют  повышенные  требования  к
состоянию  физического  и  психического  здоровья человека,  начиная с
самого раннего возраста.  В соответствии с Законом РФ "Об образовании"
здоровье    дошкольников    отнесено   к   приоритетным   направлениям
государственной политики в области образования. Дошкольное образование
призвано  обеспечить  не  только  основной  фундамент  развития,  но и
создать максимально благоприятные условия для формирования здоровья  и
гармоничного   физического   развития  ребенка.  В  последние  годы  в
Башмаковском районе наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья
детей  дошкольного  возраста.  Достигнуть  положительных результатов в
воспитании ребенка  можно  лишь  в  том  случае,  если  за  время  его
пребывания  в  ДОУ  осуществляется  рациональная работа по дошкольному
воспитанию и оздоровлению детей.
     Для осуществления   качественного   медицинского  обслуживания  и
оздоровительной    работы    необходимо    укрепить     и     обновить
материально-техническую  базу  дошкольных образовательных учреждений в
соответствии  с  санитарно-эпидемиологическими  нормами  и   правилами
(СанПиН 2.4.1249-03).  В целях выполнения требований,  предъявляемых к
оснащению  предметной  среды  ДОУ  в  ходе  процедуры   лицензирования
учреждений,   существует  потребность  в  приобретении  новой  мебели,
игрового  оборудования,  спортивного   инвентаря   для   качественного
проведения физкультурных режимных моментов.
     Квалифицированный кадровый состав ДОУ является одним из  основных
условий   повышения   качества   дошкольного   образования.  В  районе
намечается  определенная  кадровая  проблема.  Нет   притока   молодых
педагогов.  Это  связано  с  падением  престижа  профессии воспитателя
детского  сада  и  низкой  заработной  платой.  Из  71   педагога   41
педагогический  работник  имеет педагогический стаж 15 лет и более или
62%.  Сложилась и  продолжает  совершенствоваться   система  повышения
квалификации  кадров  через  семинары  и курсы повышения квалификации,
созданы условия для проведения аттестации педагогических и руководящих
кадров.   Аттестованы   все  руководители  дошкольных  образовательных
учреждений.
     Современное образование предполагает использование информационных
технологий.   Обеспечение   дошкольных   образовательных    учреждений
компьютерным  оборудованием и оргтехникой позволит создать условия для
внедрения   информационных   технологий   и   включения    в    единую
образовательную информационную среду города,  что,  безусловно,  будет
способствовать  информатизации  отрасли  дошкольного   образования   и
повышать уровень информированности населения о деятельности дошкольных
образовательных учреждений.

                 II. Основная цель и задачи Программы

     Цель: создание механизма устойчивого развития системы дошкольного
образования  в Башмаковском районе на современном этапе с учетом новых
социально-экономических условий.
     Задачи:
     1. Обеспечение  гарантий  доступности   и   равных   возможностей
получения населением дошкольного образования.
     2. Достижение высокого качества дошкольного образования  за  счет
обеспечения   комплексного  подхода  в  решении  задач  охраны  жизни,
психофизического здоровья и социального благополучия дошкольников.
     3. Охрана  жизни,  укрепление физического и психического здоровья
детей,  приобщение дошкольников к ценностям здорового образа  жизни  в
дошкольных   образовательных   учреждениях,   реализация  комплексного
подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников.
     4. Повышение    эффективности   кадрового   обеспечения   системы
дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции,
специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования

                   III. Сроки реализации Программы

     4 квартал 2007 года.

                IV. Объёмы и источники финансирования

     Основным  источником  финансирования  Программы являются средства
бюджета  Башмаковского  района  на соответствующий год. Предполагается
задействовать   дополнительные   источники  финансирования  дошкольных
образовательных   учреждений  за  счет  средств  от  благотворительных
мероприятий,  а  также  иных  источников.  Общий  объем финансирования
Программы  составит  449,6  тыс.  рублей. (В редакции Решения Собрания
представителей  Башмаковского  района Пензенской области от 31.10.2007
г. N 74-11/2)

             V. Ожидаемые результаты реализации Программы

     1. Сохранение  и  развитие  муниципальной   системы   дошкольного
образования в Башмаковском районе.
     2. Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования.
     3. Повышение         социально-экономической        эффективности
функционирования системы дошкольного образования.
     4. Развитие новых форм организации дошкольного образования.
     5. Повышение качества  дошкольного  образования,  обеспечивающего
высокоэффективное        физическое,       художественно-эстетическое,
познавательно-речевое,  социально-личностное развитие детей раннего  и
дошкольного возраста.
     6. Обеспечение условий для сохранения жизни и укрепления здоровья
детей в дошкольных образовательных учреждениях.
     7. Обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными
педагогическими кадрами.

                VI. Контроль за исполнением Программы

     Контроль за реализацией Программы осуществляют:
     - Администрация Башмаковского района;
     - Отдел образования Башмаковского района.



                              __________



     Приложение
     к Программе развития системы
     дошкольного образования Башмаковского района
     "Дошкольный мир (2007 г.)"


                                          Мероприятия
                по реализации Программы развития системы дошкольного образования
                        Башмаковского района "Дошкольный мир (2007 г.)"

                (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района
                         Пензенской области от 31.10.2007 г. N 74-11/2)

|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————|
|   N    |            Мероприятия         | Сроки исполнения |      Объем      |  Исполнители  |
|  п/п   |                                |      (год)       | финансирования  |               |
|        |                                |                  |   (млн. руб.)   |               |
|        |                                |                  |————————|————————|               |
|        |                                |                  |  всего | бюджет |               |
|        |                                |                  |        | района |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|   1    |                2               |         3        |    4   |   5    |       6       |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|                 1. Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования                  |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        |              I. Расширение сети дошкольных образовательных учреждений               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 1.1.1. | Пополнение банка данных о      |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | дошкольных образовательных     |                  | затрат |        |  образования  |
|        | учреждениях района             |                  |        |        | Башмаковского |
|        |                                |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|        |                   2. Развитие новых форм дошкольного образования                    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 1.2.1. | Пополнение банка данных о      |        2007      |  Без   |        |      ДОУ      |
|        | детях дошкольного возраста,    |                  | затрат |        | Башмаковского |
|        | не посещающих дошкольные       |                  |        |        |     района    |
|        | образовательные учреждения     |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 1.2.2. | Содействие развитию            |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | негосударственного             |                  | затрат |        |  образования  |
|        | сектора муниципальной          |                  |        |        | Башмаковского |
|        | системы дошкольного            |                  |        |        |     района    |
|        | образования:                   |                  |        |        |               |
|        | консультирование,              |                  |        |        |               |
|        | проведение семинаров,          |                  |        |        |               |
|        | "Круглых столов"               |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|             II. Укрепление физического здоровья детей, приобщение дошкольников к             |
|                               ценностям здорового образа жизни                               |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        |          1. Создание полноценного развивающего пространства для физического         |
|        |            развития и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста             |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.1.1. | Внедрение в практику работы    |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | дошкольных учреждений          |                  | затрат |        |  образования  |
|        | передовых                      |                  |        |        | Башмаковского |
|        | здоровьесберегающих            |                  |        |        |     района    |
|        | технологий, программ,          |                  |        |        |               |
|        | методик отечественных и        |                  |        |        |               |
|        | зарубежных авторов             |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.1.2. | Развитие в ДОУ системы         |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | оздоровительных услуг и        |                  | затрат |        |  образования  |
|        | кружковой работы               |                  |        |        | Башмаковского |
|        | физкультурно-оздоровительной   |                  |        |        |     района    |
|        | направленности                 |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.1.3. | Мониторинг состояния           |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | физического развития и         |                  | затрат |        |  образования  |
|        | физической подготовленности    |                  |        |        | Башмаковского |
|        | детей дошкольного возраста     |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.1.4. | Содействие в организации       |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | здорового образа жизни         |                  | затрат |        |  образования  |
|        | педагогов образовательных      |                  |        |        | Башмаковского |
|        | учреждений и родителей         |                  |        |        |     района    |
|        | воспитанников, используя       |                  |        |        |               |
|        | возможности взаимодействия с   |                  |        |        |               |
|        | ФОКом, процедуру здорового     |                  |        |        |               |
|        | образа жизни среди населения   |                  |        |        |               |
|        | микрорайона дошкольного        |                  |        |        |               |
|        | образовательного учреждения    |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|        |          2. Расширение спектра коррекционно-развивающих программ и оказание         |
|        |     помощи детям дошкольного возраста с трудностями физического и психического      |
|        |                                      развития                                       |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.2.1. | Проведение системного          |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | мониторинга коррекционного     |                  | затрат |        |  образования  |
|        | обучения в ДОУ                 |                  |        |        | Башмаковского |
|        |                                |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.2.2. | Формирования банка данных о    |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | детях с нарушениями развития,  |                  | затрат |        |  образования  |
|        | нуждающихся в социальном       |                  |        |        | Башмаковского |
|        | коррекционном образовании      |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.2.3. | Оказание                       |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | коррекционно-педагогических    |                  | затрат |        |  образования  |
|        | услуг детям, не посещающим     |                  |        |        | Башмаковского |
|        | ДОУ                            |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|                III. Достижение современного качества дошкольного образования                 |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|  3.1.  | Создание системы мониторинга   |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | развития дошкольного           |                  | затрат |        |  образования  |
|        | образования                    |                  |        |        | Башмаковского |
|        |                                |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|  3.2.  | Обеспечение взаимодействия     |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | семьи и детского сада в        |                  | затрат |        |  образования  |
|        | вопросах обучения и воспитания |                  |        |        | Башмаковского |
|        |                                |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|            IV. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного             |
|                                         образования                                          |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|  4.1.  | Создание системы подготовки,   |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | переподготовки и повышения     |                  | затрат |        |  образования  |
|        | квалификации руководящих и     |                  |        |        | Башмаковского |
|        | педагогических кадров          |                  |        |        |     района    |
|        | образовательных учреждений,    |                  |        |        |               |
|        | и лиц, занимающихся            |                  |        |        |               |
|        | индивидуальной трудовой        |                  |        |        |               |
|        | педагогической деятельностью   |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 4.2.   | Проведение мониторинга         |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | состояния кадрового            |                  | затрат |        |  образования  |
|        | обеспечения учреждений         |                  |        |        | Башмаковского |
|        | дошкольного образования        |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|  4.3.  | Установление ежемесячной       |         с        |  472,3 |  472,3 |   Управление  |
|        | надбавки к заработанной        |     01.10.2007   |   тыс. |   тыс. |    финансов   |
|        | плате воспитателя, младшего    |                  |        |        | Башмаковского |
|        | воспитателя, помощников        |                  |        |        |     района    |
|        | воспитателя, работающих в      |                  |        |        |               |
|        | муниципальных образовательных  |                  |        |        |               |
|        | учреждениях                    |                  |        |        |               |
(В  редакции  Решения  Собрания  представителей  Башмаковского  района  Пензенской области
от 31.10.2007 г. N 74-11/2)
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|



                               _________