Решение Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 20.02.2006 № 246-32/1

 


                       
                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
             СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИЛЕТЕЙ ВАДИНСКОГО РАЙОНА

                              РЕШЕНИЕ


     N  246-32/1                                    от 20.02.2006 г.


     О целевой   программе    "Комплексные   меры    противодействия
злоупотреблению наркотиками и  их незаконному обороту,  профилактики
злоупотребления  психоактивными  веществами в  Вадинском  районе  на
2006-2008 годы"
   
  
     В целях   взаимодействия   органов   местного   самоуправления,
заинтересованных ведомств  и организаций, общественных  объединений,
средств массовой информации  и создания  комплексной системы мер  по
эффективной работе по противодействию злоупотреблению наркотиками  и
их незаконному  обороту, профилактики злоупотребления  психактивными
веществами в Вадинском районе,-
            
              Собрание представителей Вадинского района

                              РЕШИЛО:

     1. Принять целевую программу "Комплексные меры противодействия 
злоупотреблению  наркотиками и их незаконному обороту, профилактики 
злоупотребления  психактивными  веществами  в  Вадинском  районе на 
2006-2008   годы",   одобренную   постановлением   Главы   местного   
самоуправления    Вадинского   района   N9-п   от   18.01.2006   г.   
(прилагается).
     2. Назначить  ответственным  лицом  за  исполнением  Программы  
Гуляеву Г.В. - заместителя Главы администрации района.   


     Глава местного самоуправления
     Вадинского района          В.П.Бобров
     _________________


                           
                              Целевая программ
 Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
  незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными
          веществами в Вадинском районе на 2006-2008 годы

                         Паспорт Программы

|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
| Наименование программы  |    | Целевая программа      "Комплексные      меры |
|                         |    | противодействия злоупотреблению наркотиками и |
|                         |    | их    незаконному    обороту,    профилактики |
|                         |    | злоупотребления  психоактивными веществами  в |
|                         |    | Вадинском районе на 2006-2008 годы" (далее  - |
|                         |    | Программа).                                   |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
|      Основание для      |    | Протокол заседания Правительственной комиссии |
|  разработки Программы   |    | РФ по     противодействию     злоупотреблению |
|                         |    | наркотическими  средствами и  их  незаконному |
|                         |    | обороту  от  11.06.2003  года  N  1  -ФЗ   "О |
|                         |    | наркотических   средствах   и    психотропных |
|                         |    | веществах"  от 08.01.1998  года  N 3  -ФЗ  (с |
|                         |    | изменениями   и  дополнениями),   Федеральный |
|                         |    | Закон  "Об  ограничении  курения  табака"  от |
|                         |    | 10.07.2001  года  N 87-ФЗ  (с  изменениями  и |
|                         |    | дополнениями),  Закон   ПО  "О   профилактике |
|                         |    | алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  на |
|                         |    | территории ПО" от 20.02.2003 года N 447 ЗПО.  |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
|   Основные разработки   |    | ЦРБ, отдел  образования  Вадинского   района, |
|        Программы        |    | отдел  молодежи,  РОВД,  КДН  и  ЗП,   сектор |
|                         |    | организации культурно-досуговой деятельности. |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи Программы |    | - Создание комплексной  системы мер  снижения |
|                         |    | роста   злоупотребления  наркотиками   и   их |
|                         |    | незаконного       оборота,       профилактики |
|                         |    | табакокурения, токсикомании, алкоголизма.     |
|                         |    | - Усиление   просветительной   роли   средств |
|                         |    | массовой      информации      в       области |
|                         |    | противонаркотической              пропаганды, |
|                         |    | табакокурения, пьянства.                      |
|                         |    | - Предупреждение             административных |
|                         |    | правонарушений  и преступлений,  связанных  с |
|                         |    | незаконным оборотом наркотиков.               |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
|    Сроки реализации     |    | 1 января 2006 года - 31 декабря 2008 года.    |
|        Программы        |    |                                               |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
|    Перечень основных    |    | - организационные   и   правовые   меры    по |
|       мероприятий       |    | противодействию злоупотреблению  наркотиками, |
|                         |    | табакокурения, алкоголизма.                   |
|                         |    | - Лечение     и     реабилитация      больных |
|                         |    | алкоголизмом, табакозависимых                 |
|                         |    | - Информационное                  обеспечение |
|                         |    | антинаркотических,       антитабачных       и |
|                         |    | антиалкогольных мероприятий.                  |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
|       Исполнители       |    | Управление социальной защиты населения,  ЦРБ, |
|                         |    | отдел образования,  отдел молодежи,  сельские |
|                         |    | администрации,    сектор    по    организации |
|                         |    | культурно-досуговой деятельности.             |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
|   Объемы и источники    |    | Средства, предусмотренные  на  финансирование |
|     финансирования      |    | соответствующих      отделов,      управлений |
|        Программы        |    | Вадинского района.                            |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
|   Ожидаемые конечные    |    | - Приостановление    роста    злоупотребления |
|  результаты реализации  |    | наркотиками, табакокурения, алкоголизма.      |
|        Программы        |    | - Снижение  числа   больных  алкоголизмом   и |
|                         |    | связанных  с  ними  преступлений  до   уровня |
|                         |    | минимальной опасности для общества.           |
|                         |    | - Снижение уровня преступлений.               |
|                         |    | Совершенствование форм  взаимодействия  между |
|                         |    | правоохранительными    органами,     органами |
|                         |    | местного    самоуправления,     общественными |
|                         |    | организациями  по  профилактике   наркомании, |
|                         |    | табакокурения, алкоголизма среди населения.   |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|
| Организация контроля за |    | Контроль за  исполнением Программы  возложить |
|  исполнением Программы  |    | на  заместителя Главы  администрации  Гуляеву |
|                         |    | Г.В.                                          |
|—————————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————|


   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                      программными методами

     Анализ наркоситуации в Вадинском районе свидетельствует о  том,
что  в  районе  за  2005  год  зарегистрировано  3  административных
материала: 1  (Маркелов)  - за  хранение  наркотического вещества  в
малом  количестве. Обсужден  на  заседании  КДН  и ЗП,  привлечен  к
административной  ответственности  (штраф).  2  лица  привлечены   к
административной  ответственности  за сбор  дикорастущего  мака  (с.
Рахмановка).  По-прежнему  в  районе  существует  проблема   местных
наркотических средств растительного происхождения.
     На эффективность   работы    по   противодействию    наркомании
отрицательно  влияет:  отсутствие действенной  системы  профилактики
наркомании,  взаимодействие  или  его  отсутствие  органов  местного
самоуправления,    заинтересованных    ведомств    и    организаций,
общественных объединений, средств массовой информации.
     
                П. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями и задачами Программы являются:
     
     -   Создание    комплексной   системы   мер   снижения   роста   
злоупотребления алкоголизма населением;
     - Сокращение масштабов распространения наркомании алкоголизма, 
связанных с ними преступлений и правонарушений;     
     -  Совершенствование   системы  лечения  и  реабилитации  лиц,  
потребляющих наркотики без назначения врача;      
     - Совершенствование  форм  и методов профилактической работы с 
семьями, члены которых злоупотребляют алкоголизмом;     
     - Развитие  системы взаимодействия правоохранительных органов, 
осуществляющих  борьбу с незаконным оборотом наркотиков, с органами 
государственной  власти  и  местного  самоуправления  муниципальных  
образований.

               Ш. Сроки, этапы реализации Программы.

     Программа рассчитана на период с 2006 по 2008 годы.
     Первый этап -  2006 год  - выявление  проблемных направлений  в
организации  комплексного  подхода  к  воспитанию  у   подрастающего
поколения ответственности за здоровый образ жизни.
     Второй этап  (2007  год)  - осуществление  комплексных  мер  по
формированию антинаркотического мировоззрения населения района.
     Третий этап (2008  год) -  стабилизация уровня  злоупотребления
психоактивными веществами населения района.
     
              1У. Механизм контроля за реализацией Программы.

     Программой определены      исполнители,      которые      несут
ответственность   за   качественное   и   своевременное   исполнение
программных мероприятий.
     Организация исполнения  мероприятий  Программы   осуществляется
руководителями  соответствующих  ведомств  и  организаций,   главами
местного самоуправления в пределах своей компетенции.
     
               У. Ожидаемые результаты.

     Приостановление роста злоупотребления пьянства и  табакокурения
населения района.
     Снижение числа больных алкоголизмом, табакозависимых.
     Увеличение количества    больных,    прошедших    лечение     и
социально-трудовую реабилитацию.
     
               У1. Финансирование Программы

     Мероприятия Программы    реализуются    за    счет     средств,
предусмотренных  на   молодежную  политику,  бюджетов   организаций,
участвующих в реализации Программы.
     Объем финансирования  Программы  на 2006-2008  годы  составляет
497,0 тыс. рублей.
           
              УП. Критерии оценки эффективности Программы

     -  снижение   смертности   от  отравления  алкоголизма  и  его  
суррогатами, от передозировки наркотиками;
     - снижение   уровня    распространения    и    злоупотребления 
наркотиками в районе, Пензенской области;
     - совершенствование  методик  системы  лечения  и реабилитации 
наркотических больных;
     - создание  единой межведомственной автоматизированной системы 
сбора,  анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота 
наркотиков и причастных к ним лицам.       
     
               УШ. Механизм реализации Программы

     Срок реализации программы рассчитан на 2006-2008 годы.
     Программа  предусматривает   реализацию  следующего  комплекса  
мероприятий:
     - система  профилактических  мер по предупреждению наркомании, 
алкоголизма, злоупотребление психоактивными веществами,
     - информационное обеспечение тематических мероприятий;
     - лечение  и  реабилитация  больных наркоманией, алкоголизмом, 
табакозависмых;
     - взаимодействие и сотрудничество правоохранительных органов с 
органами  государственной власти Пензенской области, района в сфере 
противодействия злоупотреблению наркотиками.
     
                1Х. Перечень основных мероприятий

|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————————|
|  NN   |   Наименование мероприятий   |     Исполнители     | Всего  |   Финансирование из    |
|  пп   |                              |                     |        |        бюджета         |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
|       |                              |                     |        | 2006  | 2007  |  2008  |
|       |                              |                     |        |  год  |  год  |  год   |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
|    1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их    |
|         незаконному обороту, профилактике злоупотребления психоактивными веществами.         |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 1.1.  | Анализ складывающейся        | ЦРБ                 |        |       |       |        |
|       | ситуации в Вадинском  районе | УСЗН РОВД           |        |       |       |        |
|       | по    незаконному    обороту | КДН и ЗП            |        |       |       |        |
|       | наркотических       средств, |                     |        |       |       |        |
|       | выявлению,     лечению     и |                     |        |       |       |        |
|       | реабилитации  наркозависимых |                     |        |       |       |        |
|       | в целях установления  причин |                     |        |       |       |        |
|       | и  социально-психологических |                     |        |       |       |        |
|       | факторов,    влияющих     на |                     |        |       |       |        |
|       | распространение  наркомании, |                     |        |       |       |        |
|       | пьянства,       алкоголизма, |                     |        |       |       |        |
|       | категорий граждан,  наиболее |                     |        |       |       |        |
|       | подверженных зависимости.    |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 1.2.  | Проведение семинаров,        | Комиссия по         |        |       |       |        |
|       | совещаний правоохранительных | противодей-ствию    |        |       |       |        |
|       | органов и спецслужб          | немедицин-скому     |        |       |       |        |
|       | г. Н-Ломова  для  разработки | употребле-нию       |        |       |       |        |
|       | комплексных      мер      по | наркотиков   и   их |        |       |       |        |
|       | пресечению           каналов | незаконному обороту |        |       |       |        |
|       | незаконного          оборота |                     |        |       |       |        |
|       | наркотиков.                  |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 1..3. | Развитие взаимодействия    и | Отдел               |        |       |       |        |
|       | сотрудничества               | образования, УСЗН   |        |       |       |        |
|       | государственных            и |                     |        |       |       |        |
|       | общественных   структур    в |                     |        |       |       |        |
|       | районе,      противодействия |                     |        |       |       |        |
|       | наркомании,     алкоголизму, |                     |        |       |       |        |
|       | поддержка       общественных |                     |        |       |       |        |
|       | организаций,    занимающихся |                     |        |       |       |        |
|       | профилактикой    наркомании, |                     |        |       |       |        |
|       | алкоголизма,       пьянства, |                     |        |       |       |        |
|       | табакокурения и реабилитации |                     |        |       |       |        |
|       | больных данной категории.    |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
|   2. Система профилактических мер по предупреждению наркомании, токсикомании, алкоголизма,   |
|                  табакокурения, злоупотребления психоактивными веществами.                   |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.1.  | Организация и     проведение | Отдел образования,  | 13,0   |  3,0  |  5,0  |  5,0   |
|       | массовых   мероприятий    по | Отдел молодежи      |        |       |       |        |
|       | пропаганде здорового  образа |                     |        |       |       |        |
|       | жизни в детской и молодежной |                     |        |       |       |        |
|       | среде,   в   т.ч.   массовые |                     |        |       |       |        |
|       | пробеги.                     |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.2.  | Обеспечение     деятельности | Отдел молодежи      | 17,0   |  2,0  | 10,0  |  5,0   |
|       | молодежного     оперативного |                     |        |       |       |        |
|       | отряда.                      |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.3.  | Трудоустройство              | Отдел молодежи,     | 13,0   |  3,0  |  5,0  |  5,0   |
|       | несовершеннолетних         и | УСЗН                |        |       |       |        |
|       | молодежи   в    каникулярное |                     |        |       |       |        |
|       | время.                       |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.4.  | Проведение          районных | Отдел образования,  | 1,5    |  0,5  |  0,5  |  0,5   |
|       | общественных           акций | Отдел молодежи      |        |       |       |        |
|       | (творческих,     спортивных, |                     |        |       |       |        |
|       | интеллектуальных)         по |                     |        |       |       |        |
|       | профилактике     наркомании, |                     |        |       |       |        |
|       | токсикомании, алкоголизма  и |                     |        |       |       |        |
|       | табакокурения.               |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.5.  | Участие в областном конкурсе | Организации         | 4,0    |  1,0  |  2,0  |  1,0   |
|       | детских творческих     работ | культурно-досуговой |        |       |       |        |
|       | "Все  краски  творчества  за | деятельности        |        |       |       |        |
|       | дружную семью".              |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.6.  | Организация     непрерывного | РОВД,               |        |       |       |        |
|       | социального    сопровождения | Отдел образования   |        |       |       |        |
|       | подростков    и    молодежи, |                     |        |       |       |        |
|       | вернувшихся из мест  лишения |                     |        |       |       |        |
|       | свободы.                     |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.7.  | Проведение декады   правовых | Отдел образования   | 1,0    |  0,5  |  0,3  |  0,2   |
|       | знаний    среди   детей    и |                     |        |       |       |        |
|       | подростков.                  |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.8.  | Укрепление                   | Отдел образования   | 150,0  | 50,0  | 50,0  |  50,0  |
|       | материально-технической базы |                     |        |       |       |        |
|       | туристко-краеведческих,      |                     |        |       |       |        |
|       | военно-патриотических клубов |                     |        |       |       |        |
|       | и объединений.               |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.9.  | Проведение      тематических | Отдел образования,  | 180,0  | 60,0  | 60,0  |  60,0  |
|       | соревнований по видам спорта | ОДМ,     физической |        |       |       |        |
|       | (по плану).                  | культуре и спорту   |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.10. | Участие в         проведении | Отдел образования   |        |       |       |        |
|       | конкурса  школьных  проектов |                     |        |       |       |        |
|       | "Мы выбираем здоровый  образ |                     |        |       |       |        |
|       | жизни".                      |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.11. | Проведение      мероприятий, | Отдел образования,  | 0,6    |  0,2  |  0,2  |  0,2   |
|       | посвященных   Международному | РОВД, КДН           |        |       |       |        |
|       | Дню борьбы  с наркоманией  и |                     |        |       |       |        |
|       | наркобизнесом.               |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 2.12. | Проведение          районных | Отдел образования   | 1,0    |  0,3  |  0,4  |  0,3   |
|       | конкурсов,    плакатов    на |                     |        |       |       |        |
|       | лучшую антитабачную рекламу, |                     |        |       |       |        |
|       | на лучшую постановку  работы |                     |        |       |       |        |
|       | в            образовательных |                     |        |       |       |        |
|       | учреждениях    района     по |                     |        |       |       |        |
|       | профилактике табакокурения.  |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
|                   3. Информационное обеспечение тематических мероприятий.                    |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 3.1.  | Организация освещения      в | Редакция газеты     | 0,7    |  0,3  |  0,2  |  0,2   |
|       | районной  газете  "Вадинские |                     |        |       |       |        |
|       | вести" вопросов профилактики |                     |        |       |       |        |
|       | борьбы    с     наркоманией, |                     |        |       |       |        |
|       | токсикоманией,  алкоголизмом |                     |        |       |       |        |
|       | и  табакокурением  -  выпуск |                     |        |       |       |        |
|       | ежемесячного  приложения   к |                     |        |       |       |        |
|       | газете     по      указанной |                     |        |       |       |        |
|       | тематике.                    |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 3.2.  | Создание и   распространение | УСЗН                | 6,0    |  2,0  |  2,0  |  2,0   |
|       | буклетов   по    поддержанию |                     |        |       |       |        |
|       | здорового  образа жизни  для |                     |        |       |       |        |
|       | населения.                   |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
|   4. Лечение и реабилитация больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, зависимых от   |
|                                    психоактивных веществ.                                    |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 4.1.  | Организация          лечения | УСЗН, ЦРБ           | 90,0   | 50,0  | 20,0  |  20,0  |
|       | алкозависимых        больных |                     |        |       |       |        |
|       | психотерапевтическими        |                     |        |       |       |        |
|       | методами         (в т.ч.     |                     |        |       |       |        |
|       | кодированием    по    методу |                     |        |       |       |        |
|       | А.Р.Довженко,        двойным |                     |        |       |       |        |
|       | биологическим кодированием и |                     |        |       |       |        |
|       | др.), химическими  методами. |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 4.2.  | Расходные материалы      для | ЦРБ                 | 6,0    |  2,0  |  2,0  |  2,0   |
|       | проведения                   |                     |        |       |       |        |
|       | химико-токсикологических     |                     |        |       |       |        |
|       | исследований   в    кабинете |                     |        |       |       |        |
|       | медицинского                 |                     |        |       |       |        |
|       | освидетельствования       на |                     |        |       |       |        |
|       | состояние опьянения.         |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
|    5. Развитие взаимодействия и сотрудничества правоохранительных органов района в сфере     |
|             противодействия злоупотреблению наркомании и их незаконному обороту.             |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 5.1.  | Создание рабочей  группы  из | РОВД                |        |       |       |        |
|       | сотрудников                  |                     |        |       |       |        |
|       | правоохранительных органов в |                     |        |       |       |        |
|       | целях    взаимодействия    и |                     |        |       |       |        |
|       | оперативного         решения |                     |        |       |       |        |
|       | вопросов      по       линии |                     |        |       |       |        |
|       | оперативно-розыскной         |                     |        |       |       |        |
|       | деятельности,  контроля   за |                     |        |       |       |        |
|       | нелегальным         оборотом |                     |        |       |       |        |
|       | наркотических средств.       |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|
| 5.2.  | Проведение                   | РОВД                |        |       |       |        |
|       | оперативно-профилактических  |                     |        |       |       |        |
|       | мероприятий, направленных на |                     |        |       |       |        |
|       | обнаружение  и   уничтожение |                     |        |       |       |        |
|       | очагов          дикорастущих |                     |        |       |       |        |
|       | наркотикосодержащих          |                     |        |       |       |        |
|       | растений.                    |                     |        |       |       |        |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————--|——————-|——————-|———————-|
|             Всего по программе:      |                     | 497,0  | 174,8 | 157,0 | 164,9  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-———————-———————----

     
                               __________