Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 24.02.2009 № 284-32/2

 



                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                         БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


                     от 24.02.2009 г.  N 284-32/2
                            р.п. Башмаково


          Об утверждении Положения о муниципальном контроле
     за использованием земель на территории Башмаковского района


     В целях  обеспечения  наиболее полного и эффективного контроля за
использованием земель на территории Башмаковского района, на основании
ст.  72 Земельного кодекса Российской Федерации,  пп.  15 ч.  1 ст. 15
Федерального Закона от 06.10.2003 г.  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  ст.  16
Устава Башмаковского района,

                   Собрание представителей решило:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о  муниципальном  контроле  за
использованием земель на территории Башмаковского района.
     2. Признать утратившим силу решение  Собрания  представителей  от
25.02.2005  N  142-35/1  "Об  утверждении  Положения  об осуществлении
муниципального  контроля  за  использованием  и  охраной   земель   на
территории Башмаковского района".
     3. Настоящее  решение   опубликовать   в   газете   "Башмаковский
вестник".
     4. Настоящее решение  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по экономическому развитию.


     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев
     __________________________



     Приложение
     к решению Собрания Представителей
     Башмаковского района
     от 24.02.2009 г.  N 284-32/2


                              Положение
         о муниципальном контроле за использованием земель на
                  территории и Башмаковского района


     1. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   осуществления
муниципального   контроля   за  использованием  земель  на  территории
Башмаковского района.
     2. Задачей    муниципального    земельного    контроля   является
обеспечение    соблюдения    организациями,    независимо    от     их
организационно-правовых форм и форм собственности,  их руководителями,
должностными лицами, а также гражданами требований законодательства за
использованием   земель   на  территории  Башмаковского  района.  осам
использования и охраны земель.
     3. Контроль  за использованием земель на территории Башмаковского
района осуществляет отдел  по  экономике  администрации  Башмаковского
района, в положении о котором указаны функции осуществления земельного
контроля за использованием земель на территории Башмаковского района.
     4. Отдел   по   экономике   администрации   Башмаковского  района
осуществляют контроль за:
     а) соблюдением   требований  законодательства  за  использованием
земель;
     б) соблюдением    порядка,   исключающего   самовольное   занятие
земельных  участков   или   использование   их   без   оформленных   в
установленном порядке правоустанавливающих документов;
     в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
     г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
     д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель  в
состояние,  пригодное  для использования по целевому назначению или их
рекультивации  после  завершения  разработки  месторождений   полезных
ископаемых   (включая   общераспространенные   полезные   ископаемые),
строительных, лесозаготовительных, изыскательских и работ, ведущихся с
нарушением  почвенного  слоя,  в  том числе работ,  осуществляемых для
внутрихозяйственных и собственных надобностей;
     е) использованием земельных участков по целевому назначению;
     ж) своевременным   и   качественным   выполнением    обязательных
мероприятий  по  улучшению  земель  и  охране  почв  от водной эрозии,
заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и
по предотвращению других процессов,  ухудшающих качественное состояние
земель и вызывающих их деградацию;
     з) выполнением    требований   по   предотвращению   уничтожения,
самовольного снятия и перемещения плодородного  слоя  почвы,  а  также
порчи  земель  в  результате нарушения правил обращения с пестицидами,
агрохимикатами или иными опасными  для  здоровья  людей  и  окружающей
среды веществами и отходами производства и употребления;
     и) исполнением  предписаний  по  вопросам  соблюдения  земельного
законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений,
вынесенных государственными инспекторами;
     к) наличием   и  сохранностью  межевых  знаков  границ  земельных
участков;
     л) за   своевременным   поступлением   арендной  платы  в  бюджет
Башмаковского района за земельные участки, на которые распространяются
полномочия органов местного самоуправления Башмаковского района;
     м) выполнением иных  требований  земельного  законодательства  по
вопросам использования и охраны земель.
     5. Контроль  за  использованием  земель  осуществляется  в  форме
проверок,  проводимых  в  соответствии с планами работ,  утверждёнными
постановлением администрации Башмаковского района.
     Плановые проверки   в   отношении   каждого   земельного  участка
проводятся не чаще одного раза в два года (с момента вступления в силу
Федерального  Закона  от  26.12.2008  года    N  294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и муниципального контроля" - не
чаще чем один раз в три года).
     Внеплановые проверки  проводиться  в  случае получения от органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, физических и
юридических   лиц   заявлений,   документов   и   иных  доказательств,
свидетельствующих о нарушении требований действующего законодательства
в   области   использования   земель  (с  момента  вступления  в  силу
Федерального Закона от 26.12.2008  года    N  294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  -
основанием  для  проведения  внеплановой проверки является:  истечение
срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем
ранее   выданного  предписания  об  устранении  выявленного  нарушения
обязательных   требований   и    (или)    требований,    установленных
муниципальными  правовыми актами;  поступление в органы муниципального
контроля   обращений   и   заявлений   граждан,    юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной
власти,  органов  местного   самоуправления,   из   средств   массовой
информации о следующих фактах:
     а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     б) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
     Обращения и   заявления,   не   позволяющие   установить    лицо,
обратившееся  в  орган  муниципального  контроля,  а также обращения и
заявления, не содержащие сведений о вышеперечисленных фактах, не могут
служить основанием для проведения внеплановой проверки.
     6. Лица,   уполномоченные   на    осуществление    контроля    за
использованием   земель   на   территории  Башмаковского  района,  при
выполнении возложенной на них задачи:
     а) посещают при предъявлении служебного удостоверения организации
и объекты,  обследуют земельные участки,  находящиеся в собственности,
владении, пользовании и аренде;
     б) по   результатам   проверки   в   случае   выявления    фактов
несоответствия  деятельности  физических и юридических лиц требованиям
действующего законодательства составляют акты.
     Акт должен содержать следующие необходимые данные:
     - дату, номер и место составления акта;
     - фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт;
     - номер постановления о проведении проверки;
     - данные  о  понятых,  присутствовавших  при  осмотре  земельного
участка и составлении акта;
     - данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки;
     - сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;
     - сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;
     - объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;
     - подписи   всех   лиц,  участвовавших  при  проведении  проверки
соблюдения земельного законодательства.
     Один экземпляр  акта вручается руководителю юридического лица или
его заместителю,  индивидуальному предпринимателю,  гражданину или  их
представителям  под  расписку  либо  направляется посредством почтовой
связи с уведомлением о вручении.  Данное  уведомление  приобщается  ко
второму   экземпляру   акта,   оставшемуся   в   отделе  по  экономике
администрации  Башмаковского  района,   осуществляющем   контроль   за
использованием земель на территории Башмаковского района;
     в) знакомятся с  полученными  от  физических  и  юридических  лиц
сведениями  и  материалами  по  использованию  земель,  в  том числе с
документами,  удостоверяющими права на земельные участки, необходимыми
для осуществления контроля;
     г) вносят предложения  и  осуществляют  подготовку  материалов  о
принудительном  прекращении  прав  на земельные участки по основаниям,
предусмотренным действующим законодательством;
     д) привлекают  в  установленном  порядке необходимых специалистов
для проведения обследования земельных участков;
     е) обращаются  в  установленном  порядке  в  контрольно-надзорные
органы  за  оказанием  содействия  в  предотвращении  или   пресечении
действий,  препятствующих осуществлению их деятельности по контролю за
использованием  земель,  а  также  в  установлении  личности  граждан,
виновных    в    нарушении    установленных    требований   земельного
законодательства.
     7. Лица,    уполномоченные    на    осуществление   контроля   за
использованием  земель,  в  случае  выявления  фактов   несоответствия
деятельности  физических  и  юридических  лиц требованиям земельного и
градостроительного законодательств,  направляют материалы проверок или
информацию  о  фактах  нарушения  в органы,  уполномоченные составлять
протоколы и рассматривать  дела,  связанные  с  нарушением  в  области
использования земель, для привлечения виновных лиц к ответственности.
     8. Лица,  препятствующие своими действиями осуществлению контроля
за  использованием  земель,  несут  ответственность  в  соответствии с
действующим законодательством.


                            __________