Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 08.06.2007 № 43-5/2

      
     
     
     
                               СОБРАНИЕ
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РЕШЕНИЕ  N 43-5/2


                         О районной Программе
    "Школьное молоко" для учащихся общеобразовательных учреждений
                 Белинского района на 2007-2010 годы"
     
     
     В целях исполнения на территории Белинского района  Приоритетного
национального проекта "Образование",
     
                   Собрание представителей решило:
     
     1. Утвердить   Программу    "Школьное   молоко"   для    учащихся
общеобразовательных учреждений  Белинского района  на 2007-2010  годы"
(прилагается).
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Собрания  представителей  Белинского  района  по
здравоохранению, образования  и социальным вопросам  и на  заместителя
главы администрации Белинского района Чучуваткина И.П.
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
     
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин
     
     
     Белинский район г. Белинский
     8 июня 2007 г.
                            ______________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     решением Собрания представителей
     Белинского района
     Пензенской области
     от 8 июня 2007  N 43-5/2
     
     
                                           Паспорт
                Программы "Школьное молоко" для учащихся общеобразовательных
                      учреждений Белинского района на 2007-2010 годы"
     
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование        | Программа "Школьное молоко" для учащихся общеобразовательных     |
| Программы           | учреждений Белинского района на 2007-2010 годы"                  |
|                     |                                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для       | - национальный приоритетный проект "Образование",                |
| разработки          | - послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию |
| Программы           | Российской Федерации от 10.05.2006;                              |
|                     | - Федеральный закон от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих         |
|                     | принципах организации местного самоуправления Российской         |
|                     | Федерации" (пункт 2 части 5 статьи 20).                          |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы  | Администрация Белинского района                                  |
|                     |                                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные            | Отдел образования Белинского района                              |
| разработчики        |                                                                  |
| Программы           |                                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные цели       | - реализация государственной политики, приоритетных национальных |
| Программы           | проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского         |
|                     | хозяйства, укрепления и формирования здоровья детей              |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные задачи     | - повышение спроса на молочные продукты местного производства,   |
| Программы           | - оздоровление детей путем включения                             |
|                     | в рацион учащихся молока и молочных продуктов,                   |
|                     | - формирование у школьников                                      |
|                     | осознанного отношения к здоровому питанию,                       |
|                     | - формирование здорового образа жизни обучающихся                |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы       | 2007-2010 годы                                                   |
| реализации          |                                                                  |
| программы           |                                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители         | Отдел образования Белинского района                              |
| программы           |                                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем и источники   | общий объем финансирования 2045,6 тыс. руб., в том числе:        |
| финансирования      | - бюджет Пензенской области 1431,8 тыс. руб.:                    |
| программы           | 2007 - 383,7 тыс. руб.; 2008 - 366,3 тыс. руб.; 2009 - 350,6     |
|                     | тыс. руб.; 2010 - 331,2 тыс. руб.;                               |
|                     | - муниципальный бюджет 613,8 тыс. руб.:                          |
|                     | 2007 - 164,5 тыс. руб.; 2008 - 157,0 тыс. руб.; 2009 - 150,3     |
|                     | тыс. руб.; 2010 - 142,0 тыс. руб.                                |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Система контроля за | контроль осуществляется Администрацией Белинского района         |
| реализацией         |                                                                  |
| программы           |                                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые           | - усовершенствование системы детского школьного питания;         |
| результаты          | - укрепление здоровья подрастающего поколения;                   |
|  реализации         | - снижение детской заболеваемости.                               |
| программы           |                                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
     

                               Введение
     
     Программа "Школьное  молоко"  для  учащихся   общеобразовательных
учреждений  Белинского  района   на  2007-2010  годы"  разработана   в
соответствии  с  национальным  приоритетным  проектом   "Образование",
Посланием  Президента   Российской  Федерации  Федеральному   Собранию
Российской  Федерации  от   10.05.2006  г.;  Федеральным  законом   от
06.10.2003  г.  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления Российской Федерации" (пункт 2 части 5 статьи 20).
     Разработка и  общее  руководство процессом  реализации  Программы
возлагается на отдел образования Белинского района.
     Данная Программа нацелена на реализацию государственной политики,
приоритетных национальных проектов, укрепление и формирование здоровья
детей.
     Программа призвана  ежедневно  обеспечивать молоком  и  молочными
продуктами учащихся 1-7 классов общеобразовательных учреждений.
     Программа ориентирована на получение молока и молочной  продукции
обучающимися на добровольной основе, согласно медицинским показаниям и
заявлениям родителей.
     
    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     В последние  годы  отмечается устойчивая  тенденция  к  ухудшению
показателей здоровья  школьников.  За период  обучения  в школе  число
здоровых   детей   снижается   в    4-5   раз.   Из   3241    учащихся
общеобразовательных школ Белинского района к основной группе (здоровые
дети) относится 2592 учащихся (80%) к подготовительной группе (дети  с
отклонением  в состоянии  здоровья)  относится  486 учащихся  (15%)  к
специальной  группе  (дети  с хронической  патологией)  относится  145
учащихся (4,5%) освобожденные дети от физической культуры 32  учащихся
(1%).
     Разрешение проблем  по  вопросам  охраны  и  укрепления  здоровья
возлагается на отдел образования и образовательные учреждения. С целью
создания  условий   для  оздоровления  детей   по  инициативе   отдела
образования открыты коррекционные классы, входящие в состав МОУ СОШ  N
1, 2 г. Белинский и насчитывают 80 учащихся (6,1%), возрастом от  9-13
лет.
     В период   получения   общего  образования   организм   учащегося
испытывает повышенные нагрузки, как умственные , так и физические, что
связано с большим  расходом энергии и  с высоким потреблением  пищевых
веществ.  Нарушение   питания   в  этот   период   может  привести   к
расстройствам жизнедеятельности организма, в том числе к возникновению
и прогрессированию  различных заболеваний желудочно-кишечного  тракта,
органов   кровообращения,    изменениям   со   стороны    эндокринной,
костно-мышечной  и центральной  нервной  систем. На  сегодняшний  день
продолжает расти число  алиментарно-зависимых заболеваний у  учащихся,
напрямую связанных с нарушением рационального питания.
     Энергозатраты организма  ребенка увеличиваются  при  интенсивной,
умственной  деятельности,  усиленных занятий  физической  культурой  и
спортом, совмещении учебы с работой. В связи с высокой потребностью  в
энергии,  которая  затрачивается  на  мышечную  работу,   калорийность
питания таких детей и подростков должна быть повышена в зависимости от
нагрузки не менее чем на 10% от общей калорийности.
     В районе горячим питанием охвачены все общеобразовательные школы,
что составляет 100%. В обеспечение продуктами питания в школах проблем
нет, но набор  продуктов ограничен.  Высококалорийные продукты:  мясо,
сливочное масло используются не  каждый день, отсутствуют яйца,  рыба,
молочная продукция,  молоко,  сыр. Тем  самым энергетическая  ценность
рациона  занижена и  не  соответствует удовлетворению  физиологических
потребностей учащихся. В пищеблоках ряда школ отсутствует  современное
технологическое оборудование, которое обеспечивало бы питающихся более
расширенным ассортиментом блюд.
     Нормы питания  по основным  продуктам  выполняются, но  школьники
недостаточно получают молока, молочных продуктов и рыбы.
     По питательным показателям молоко - один из наиболее  совершенных
продуктов,  который удовлетворяет  потребности  растущего организма  в
белке,  кальции  и  многих других  необходимых  веществах.  По  данным
научно-исследовательского   института  питания   российской   Академии
медицинских наук ребенок в возрасте от 6 до 12 лет должен получить 34%
дневной нормы кальция, которая содержится в 200 граммах молока.
     Данная Программа предусматривает  абсолютно добровольную  основу.
Школьники -  потребители молока  - будут  определяться по  медицинским
показаниям и по заявлениям родителей. В связи с этим, в первой  декаде
сентября  в  общеобразовательных  учреждениях  будет  проведен   опрос
учащихся: желают ли  они употреблять дополнительное полезное  молочное
питание.  Предположительно  98%  школьников  будут  получать  школьное
молоко.
     
           2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
     
     Главной целью Программы является:
     - реализация государственной политики, приоритетных  национальных
проектов в  сфере образования,  здравоохранения, сельского  хозяйства,
укрепления и формирования здоровья детей;
     - оздоровление детей путем включения  в рацион учащихся молока  и
молочных
     продуктов,
     - формирование  у школьников  осознанного  отношения к  здоровому
питанию,
     - формирование здорового образа жизни обучающихся.
     
           3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
     
     Заказчиком Программы  является Администрация  Белинского  района,
заинтересованная  в  укреплении  здоровья  подрастающего  поколения  и
снижения детской заболеваемости.
     Ответственный исполнитель   Программы    -   Отдел    образования
Белинского   района,  осуществляет   общую   координацию  и   контроль
исполнения Программы.
     
       4. Ожидаемые конечные результаты по реализации Программы
     
     В ходе  Программы  будут реализовываться  задачи  государственной
политики,
     национальных инвестиционных проектов в сфере укрепления  здоровья
обучающихся, воспитания  у  них здорового  образа жизни,  формирования
осознанного отношения к здоровому питанию.
     В результате   реализации    мероприятий   Программы    ожидается
совершенствование системы детского  школьного питания, оздоровление  и
укрепление детского организма, снижение детской заболеваемости большей
части учащихся младших классов.
     Установление взаимодействия  между учреждениями,  ведомствами  на
основе четкого определения сфер компетенции и ответственности позволит
комплексно решить задачу укрепления здоровья подрастающего поколения.
     
                5. Этапы и сроки реализации Программы
     
     Начало реализации  Программы   -  сентябрь  2007 года.  Программа
рассчитана на 4  года. В ходе  реализации Программы "Школьное  молоко"
будет проводиться разъяснительная работа с учащимися и их родителями о
здоровом питании.
     
                   6. Механизм реализации Программы
     
     Реализация Программы    осуществляется:    отделом    образования
Белинского района.
     Задачи заказчика Программы - Администрации Белинского района:
     - формирование нормативно-правовой базы для реализации  Программы
в пределах компетенции администрации Белинского района;
     - проведение   ежегодного  мониторинга   целевого   использования
средств   выделенных   из  бюджета   муниципального   образования,   и
утверждение   отчета  об   использовании   средств,  направленных   на
реализацию Программы.
     
                  7. Ресурсное обеспечение Программы
     
     Финансовые средства   для    ежедневного   обеспечения    молоком
обучающихся   общеобразовательных    учреждений   Белинского    района
формируется на условиях софинансирования:
     30% из муниципального бюджета,
     70% за счет средств бюджета Пензенской области в виде субсидий.
     Норма здорового питания предусматривают употребление  школьниками
1-7 классов по 200 грамм один раз в день. Предполагаемые расходы за  1
год в действующих ценах:
     
     (Примерный расчет на 2007 год)
     
     1958 чел. х  200 дней в  году х  1-40 руб. цена  молока (200  гр.
молока) = 548,2 руб.
     548,2 руб. х 30% = 164,5 тыс. руб. (муниципальный бюджет)
     548,2 руб. х 70% = 383,7 тыс. руб. (бюджет Пензенской области)
     
     
|————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|
|    Мероприятия     |   Единица   |  Потребность  |          |       |       |       |
|                    |  измерения  |               |          |       |       |       |
|————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|
|                    |             |     Всего     |  в том   |       |       |       |
|                    |             |               | числе по |       |       |       |
|                    |             |               |  годам   |       |       |       |
|————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|
|                    |             |               | 2007 год | 2008  | 2009  | 2010  |
|                    |             |               |          |  год  |  год  |  год  |
|————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|
| Финансирование,    | тыс. рублей |    1431,8     |  383,7   | 366,3 | 350,6 | 331,2 |
| бюджет             |             |               |          |       |       |       |
| Пензенской         |             |               |          |       |       |       |
| области            |             |               |          |       |       |       |
|————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|
| муниципальный      | тыс. рублей |     613,8     |  164,5   | 157,0 | 150,3 | 142,0 |
| бюджет             |             |               |          |       |       |       |
|————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|
     

     Объем финансирования Программы ежегодно корректируется исходя  из
реальных возможностей местного бюджета на очередной финансовый год.
              
                            8. Система программных мероприятий
     
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|N  |          Наименование мероприятия           | Срок проведения  |  Исполнитель   |
|   |                                             |      работ       |                |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|1. |Обеспечить внедрение Программы "Школьное     |до 01.09.2007 г.  |Отдел           |
|   |молоко" для учащихся общеобразовательных     |                  |образования     |
|   |учреждений Белинского района, подготовить    |                  |Белинского      |
|   |нормативно-правовую базу                     |                  |района          |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|2. |Разработать оптимальные варианты потребления |до 01.09.2007 г.  |Отдел           |
|   |молока и молочной продукции с учетом         |                  |образования     |
|   |комплексного подхода в зависимости от        |                  |Белинского      |
|   |состояния здоровья учащихся и индивидуальной |                  |района,         |
|   |непереносимости                              |                  |учреждения      |
|   |                                             |                  |образования     |
|   |                                             |                  |Белинского      |
|   |                                             |                  |района          |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|3. |Разработать и изготовить и распространить в  |до 01.09.2007 г.  |Учреждения      |
|   |учреждениях образования форму абонемента     |                  |образования     |
|   |                                             |                  |Белинского      |
|   |                                             |                  |района          |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|4. |Популяризовать Программу, сформировать спрос |до 01.08.2007 г.  |Учреждения      |
|   |на Программу со стороны детей и родителей    |                  |образования     |
|   |                                             |                  |Белинского      |
|   |                                             |                  |района          |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|5. |Определить поставщиков молочной продукции и  |до 01.08.2007 г.  |Учреждения      |
|   |заключить с ними в установленном порядке     |                  |образования     |
|   |договоры на поставку молочной продукции      |                  |Белинского      |
|   |                                             |                  |района          |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|6. |Организовать в учреждениях образования       |постоянно         |Руководители    |
|   |медико-педагогическую и информационную       |                  |учреждений      |
|   |поддержку реализации Программы               |                  |образования     |
|   |                                             |                  |Белинского      |
|   |                                             |                  |района          |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
|7. |Осуществлять мониторинг реализации Программы |постоянно         |Отдел           |
|   |в администрации Белинского района            |                  |образования     |
|   |                                             |                  |Белинского      |
|   |                                             |                  |района          |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|
     

                               __________