Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 27.07.2007 № 60-8/2

      
     
     
     
                               СОБРАНИЕ
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РЕШЕНИЕ  N 60-8/2


  Об утверждении муниципальной программы "Дом для молодой семьи" на
                  2007-2012 годы в Белинском районе
     
     
     С целью  решения  жилищной  проблемы  молодых  семей  и   молодых
специалистов в районе, привлечения молодых квалифицированных кадров  в
сельские населенные пункты, на основании Закона Пензенской области  от
27 ноября 2003 года N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для
молодой  семьи в  Пензенской  области"  на  2001-2012 годы"  (ред.  от
30.05.2007 г. N 1292-ЗПО), руководствуясь Жилищным кодексом Российской
Федерации,
     
                   Собрание представителей решило:
     
     1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Дом для молодой
семьи" на 2007-2012 годы в Белинском районе.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную    комиссию   по    промышленности,    предпринимательству,
транспорту, ЖКХ и АПК Собрания представителей Белинского района.
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
     
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин
     
     
     Белинский район г. Белинский
     27 июля 2007 г.
     _______________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     решением Собрания представителей
     Белинского района
     Пензенской области
     от 27 июля 2007  N 60-8/2
     

                       Муниципальная программа
     "Дом для молодой семьи" на 2007-2012 годы в Белинском районе

                                  Паспорт программы
     
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |муниципальная программа "Дом для молодой семьи"            |
|программы          |на 2007-2012 годы в Белинском районе (далее - Программа)   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Основания для      |- Закон Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 546-ЗПО|
|разработки         |(в редакции от 30 мая 2007г. N 1292-ЗПО) "О программе "Дом |
|Программы          |для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы";|
|                   |- решение демографической проблемы в муниципальных         |
|                   |образованиях (в поселениях, районном центре);              |
|                   |- решение вопросов застройки выделенных участков           |
|                   |малоэтажными домами, рассчитанными на широкие слои         |
|                   |населения;                                                 |
|                   |- пополнение сельскохозяйственной отрасли молодыми кадрами;|
|                   |- дальнейшее развитие фермерских хозяйств.                 |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик программы |Администрация Белинского района                            |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные           |Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального |
|разработчики       |хозяйства администрации района                             |
|Программы          |                                                           |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи      |Основная цель Программы - поддержка молодых семей и семей  |
|Программы          |молодых специалистов, желающих приобрести жильё в рассрочку|
|                   |в сельских населённых пунктах муниципального района.       |
|                   |Основными задачами Программы являются:                     |
|                   |- прогнозирование потребностей и выявление молодых         |
|                   |специалистов, которым необходимо оказать поддержку в       |
|                   |приобретении жилья на территории сельских населённых       |
|                   |пунктов муниципального района;                             |
|                   | - создание условий для привлечения молодыми семьями       |
|                   |собственных или дополнительных финансовых средств кредитных|
|                   |учреждений, агентства ипотечного кредитования,             |
|                   |предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на      |
|                   |строительство (достройку) индивидуального жилья;           |
|                   |- предоставление земельных участков под индивидуальное     |
|                   |жилищное строительство;                                    |
|                   |- стимулирование рождаемости в молодых семьях, в том числе |
|                   |за счет погашения займов на приобретение комплектов жилых  |
|                   |домов.                                                     |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые  |- количество молодых семей и семей молодых специалистов,   |
|индикаторы и       |улучшивших жилищные условия в рамках Программы;            |
|показатели         |- доля молодых семей и семей молодых специалистов,         |
|                   |улучшивших жилищные условия в рамках Программы (в том числе|
|                   |участвовавших в областной программе "Дом для молодой семьи"|
|                   |с 2001 г.) в общем количестве молодых семей, желающих      |
|                   |участвовать в Программе.                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники  |финансирование расходов осуществляется за счет средств     |
|финансирования     |муниципального образования и личных средств участников     |
|Программы          |Программы;                                                 |
|                   |- расходы по отбору граждан для участия в Программе и      |
|                   |подготовка документов для включения в областную программу  |
|                   |осуществляются за счет средств муниципального образования, |
|                   |предусмотренных на текущий год.                            |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные |- привлечение и закрепление в сельской местности молодых   |
|результаты         |семей и семей молодых специалистов, необходимых для        |
|реализации         |развития муниципального образования;                       |
|Программы          |- строительство новых индивидуальных жилых домов в         |
|                   |муниципальных образованиях Белинского района;              |
|                   |- улучшение демографической ситуации в муниципальных       |
|                   |образованиях Белинского района;                            |
|                   |- создание условий для формирования активной жизненной     |
|                   |позиции молодежи.                                          |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Система            |- осуществление подбора и проверки кандидатов на участие в |
|организации        |муниципальной Программе;                                   |
|работы и контроль  |- заключение с уполномоченным Правительством Пензенской    |
|по реализации      |области органом Соглашение об участии муниципального района|
|Программы          |в областной программе "Дом для молодой семьи";             |
|                   |- ходатайство перед уполномоченным Правительством          |
|                   |Пензенской области органом о включении отобранных на       |
|                   |планируемый год молодых семей в областную программу "Дом   |
|                   |для молодой семьи";                                        |
|                   |- предоставление установленным порядком уполномоченному    |
|                   |Правительством Пензенской области органу информацию о      |
|                   |реализации Программы.                                      |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
     

      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     На фоне общего  ухудшения демографической  ситуации в  Пензенской
области демографическая ситуация  в сельской местности стоит  особенно
остро.  Люди  уходят  из  деревни. Без  притока  молодежи  в  сельскую
местность и  закрепления  там существующего  населения ситуация  будет
ухудшаться и далее. Эту проблему можно решить путем проведения  работы
по  созданию  достойных  условий для  проживания  граждан  в  сельской
местности (строительство нового индивидуального жилого дома), а  также
стимулированию рождаемости на селе. Наряду с решением  демографической
проблемы решаются вопросы  застройки выделенных участков  малоэтажными
домами, рассчитанными на широкие слои населения.
     В Пензенской области с 2001 года действует ряд областных программ
обеспечения жильем  молодых   семей,  специалистов,  необходимых   для
развития села. За этот период 9 молодых семей построили на  территории
Белинского района жилые дома, органы местного самоуправления поселений
Белинского района сумели закрепить на своей территории 12 специалистов
разных специальностей.
     Реализация Программы  позволит  продолжить  работу  по  улучшению
демографической  ситуации,   пополнить  сельскохозяйственные   отрасли
молодыми кадрами,  дать возможность дальнейшему  развитию подсобных  и
фермерских хозяйств.
     
2. Цели и задачи Программы. Основные направления решения поставленных
                                задач
     
     Муниципальная программа "Дом для молодой семьи" на 2007-2012 годы
в Белинском районе" направлена на проведение работы по прогнозированию
нуждаемости муниципальных образований поселений района в специалистах,
составлению графика обеспечения жильём  молодых специалистов в  рамках
настоящей Программы.
     
|————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|    Специальность   | Количество семей  |      |      |      |      |      |
|     гражданина     |      молодых      |      |      |      |      |      |
|                    |   специалистов,   |      |      |      |      |      |
|                    |      которых      |      |      |      |      |      |
|                    |    необходимо     |      |      |      |      |      |
|                    | обеспечить жильём |      |      |      |      |      |
|                    |     в рамках      |      |      |      |      |      |
|                    |   Программы (по   |      |      |      |      |      |
|                    |      годам)       |      |      |      |      |      |
|————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                    |       2007        | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Сельское хозяйство |         1         |   2  |   2  |   2  |   2  |  2   |
|————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Образование        |         1         |   2  |   2  |   2  |   2  |  2   |
|————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Здравоохранение    |         1         |   2  |   2  |   2  |   2  |  2   |
|————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
     

     Основной целью   Программы  является   предоставление   поддержки
молодым семьям и семьям молодых специалистов, желающим решить жилищную
проблему в поселениях Белинского района Пензенской области.
     Основными задачами Программы являются:
     - выявление  молодых  специалистов,  которым  необходимо  оказать
поддержку  в приобретении  жилья  на территории  поселений  Белинского
района;
      - при необходимости в дополнительных средствах при строительстве
жилого дома,  его  отделки,  оказание  содействия  молодым  семьям  по
привлечению  дополнительных   финансовых  средств   банков  и   других
организаций, предоставляющих  ипотечные  жилищные кредиты  и займы  на
строительство (достройку) индивидуального жилья;
     - предоставление земельных  участков под индивидуальное  жилищное
строительство.
     
     Основными принципами реализации Программы являются:
     - добровольное желание гражданина  (молодой семьи) участвовать  в
Программе;
     - право молодой семьи на выбор организации - поставщика комплекта
жилого дома  в рамках  и  на  условиях  областной программы  "Дом  для
молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы.
     
           3. Ожидаемые результаты от реализации Программы
     
     Выполнение мероприятий    муниципальной    Программы     позволит
продолжить работу по закреплению молодых специалистов на селе, начатую
в  рамках областной  Программы  "Дом для  молодой  семьи в  Пензенской
области", реализуемой с 2001 года.
     Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей и  семей молодых  специалистов  будет осуществляться  на  основе
следующих показателей:
     - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в  рамках
областной Программы  "Дом для  молодой семьи в  Пензенской области"  с
начала ее действия;
     - доля  молодых  семей,  улучшивших  жилищные  условия  в  рамках
областной Программы "Дом  для молодой семьи  в Пензенской области",  с
начала ее действия, в общем количестве молодых семей и специалистов, в
которых нуждается орган местного самоуправления;
     - доля введённых без нарушений сроков ввода в эксплуатацию  жилых
домов, построенных в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи
в  Пензенской  области"  с  начала ее  действия,  в  общем  количестве
выделенных  на  Белинский  район  комплектов  жилых  домов,  в  рамках
указанной областной программы;
     - число родившихся детей в семьях участников областной программы,
в общем количестве рождённых  за период  действия детей на  территории
Белинского района.
     Успешное выполнение мероприятий  Программы позволит за  2007-2012
годы обеспечить жильем 33 семьи, на территории Белинского района.
     
                   4. Механизм реализации Программы
     
     Механизм реализации Программы  предполагает проведение работы  по
информированию и выявлению молодых семей и семей молодых специалистов,
которым  необходимо   оказать  поддержку  в   приобретении  жилья   на
территории сельских населённых пунктов Белинского района.
     Для участия  в  Программе  граждане  обращаются  в  администрацию
Белинского  района   с  соответствующим   заявлением  и   представляют
необходимые по условиям областной  Программы "Дом для молодой семьи  в
Пензенской области" на 2001-2012 годы" документы.
     Администрация Белинского района  в соответствии  с заключенным  с
уполномоченным Правительством  Пензенской области органом  Соглашением
не позднее 1 ноября  года, предшествующего планируемому, направляет  в
уполномоченный орган заявку  и сформированные  учётные дела граждан  -
участников муниципальной Программы на планируемый год.
     После утверждения   уполномоченным   Правительством    Пензенской
области органом списка граждан  - участников областной Программы  "Дом
для  молодой  семьи  в  Пензенской  области"  на  2001-2012  годы   на
планируемый  год  (основной  и  резервный),  администрация  Белинского
района    информирует    установленным    порядком     соответствующую
администрацию поселения и граждан, включенных в указанные списки.
     
                        5. Участники Программы
     
     Право на участие в Программе имеют граждане:
     - возраст которых не превышает 35 лет на момент подачи  заявления
на участие в  Программе, а также работающие  и проживающие в  сельской
местности участковые уполномоченные милиции, работники образовательных
учреждений,  медицинские   и  фармацевтические  работники,   работники
социальной   сферы,  работники   учреждений   культуры  (при   наличии
подтверждающей справки  с  места работы),  возраст  которых не  должен
превышать 40  лет на момент  подачи заявления  на участие в  Программе
(состоящие в зарегистрированном  браке на  момент подачи заявления  на
участие  в   Программе,  за   исключением  участковых   уполномоченных
милиции);
     - молодые специалисты, не состоящие в зарегистрированном браке, в
возрасте, не превышающем 35 лет на момент подачи заявления на  участие
в  Программе,  в  случае производственной  необходимости  при  наличии
трудового договора с конкретным работодателем, заключенным на срок  не
менее срока договора займа (предоставляется копия трудового договора).
     Соответствующие всем перечисленным ниже требованиям:
     - участники  соответствующих  муниципальных  программ  "Дом   для
молодой семьи";
     - желающие построить  жилье  в любом  сельском населенном  пункте
Белинского района;
     - подтвердившие возможность  осуществлять возврат средств  займа,
на приобретение комплектов  строительных материалов для  строительства
жилых домов, за счет получения доходов, не противоречащих действующему
законодательству.
     
     При этом  преимущественное право  на  участие в  Программе  имеют
граждане:
     - желающие  получить жилье  в  любом сельском  населенном  пункте
Белинского  района,  кроме  административного  центра   муниципального
района;
     - у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право  на
участие в Программе;
     - приглашаемые на работу предприятием, занимающимся производством
или переработкой сельскохозяйственной продукции (предоставляется копия
трудового договора);
     - возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство;
     - окончившие высшие  и средние специальные  учебные заведения  по
специальностям,  требующимся  в  выбранном  для  жительства   сельском
населенном пункте (предоставляется копия трудового договора).
     
          6. Предоставляемые участниками Программы документы
     
     а) заявление  по  установленной  форме в  2-х  экземплярах  (один
экземпляр возвращается заявителю, с указанием даты принятия  заявления
и приложенных к нему документов);
     б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи  (копии
документов заносятся в учетное дело);
     в) свидетельство о браке (на неполную семью не  распространяется,
копия свидетельства о браке заносится в учетное дело);
     г) справка с места работы (для граждан, имеющих право на  участие
в областной Программе в возрасте до 40 лет);
     д) документы,  подтверждающие  получение  высшего  или   среднего
профессионального   образования   по  специальности,   требующейся   в
выбранном сельском населенном пункте и трудовой договор, заключенный с
конкретным работодателем на срок не менее срока предоставления займа в
рамках Программы (копии документов заносятся в учетное дело);
     е) иные документы, предусмотренные условиями областной  Программы
"Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы.
     
       7. Организация управления и контроль за ходом реализации
                               Программы
     
     Организационные мероприятия      на     муниципальном      уровне
предусматривают:
     - формирование  списка  граждан   для  участия  в   муниципальной
Программе;
     - определение  земельных  участков  для  строительства  в  рамках
муниципальной Программы жилых  домов, обеспеченных всеми  необходимыми
системами инженерной инфраструктуры;
     - разработку  и  утверждение  муниципальной  Программы  "Дом  для
молодой семьи"
на 2007-2012 годы в Белинском районе;
     - предоставление гражданам -  участникам Программы информации  об
уполномоченном операторе или (при наличии) его филиале в муниципальном
районе,  ознакомление   с  условиями  получения   займа  и   условиями
заключения   договоров  купли-продажи   комплектов   жилых  домов,   о
действующих на территории Пензенской области строительных организациях
-  поставщиках  комплектов  для строительства  жилых  домов,  условиях
поставки и монтажа жилых домов;
     - проведение  работы  с  гражданами -  участниками  Программы  по
своевременному возврату  в муниципальный бюджет  средств по  договорам
купли-продажи комплектов жилых домов, заключенных до 2007 года, а  так
же за предоставленные  в рамках областной  Программы "Дом для  молодой
семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы займов на приобретение с
2007 года комплектов  жилых домов  и возврату средств  уполномоченному
оператору на основании заключенных договоров займа.
      
                  8. Перечень основных мероприятий по реализации Программы
     
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
| N |            Наименование мероприятий            |  Срок выполнения   |  Ответственные  |
|п/п|                                                |                    |   исполнители   |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
| 1 |Предоставление гражданам - участникам Программы |постоянно           |Администрации    |
|   |информации об уполномоченном операторе или (при |                    |поселений        |
|   |наличии) его филиале в муниципальном районе,    |                    |Белинского района|
|   |ознакомление с условиями получения займа и      |                    |(по согласованию)|
|   |условиями заключения договоров купли-продажи    |                    |                 |
|   |комплектов жилых домов, о действующих на        |                    |                 |
|   |территории Пензенской области строительных      |                    |                 |
|   |организациях - поставщиках комплектов для       |                    |                 |
|   |строительства жилых домов, условиях поставки и  |                    |                 |
|   |монтажа жилых домов                             |                    |                 |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
| 2 |Приём от граждан необходимых по условиям        |до 1 октября года,  |Администрации    |
|   |Программы документов. Формирование списка       |предшествующего     |поселений        |
|   |граждан - участников Программы на планируемый   |планируемому        |Белинского района|
|   |год.                                            |                    |(по согласованию)|
|   |Формирование учетных дел участников Программы   |                    |                 |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
| 3 |Представление заявки и сформированные учётные   |до 1 ноября года,   |Администрация    |
|   |дела граждан в уполномоченный Правительством    |предшествующего     |Белинского района|
|   |Пензенской области орган                        |планируемому        |                 |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
| 4 |Предоставление участникам Программы земельных   |до 1 ноября года,   |Администрации    |
|   |участков под строительство домов, обеспеченных  |предшествующего     |поселений        |
|   |всеми необходимыми системами инженерной         |планируемому        |Белинского района|
|   |инфраструктуры Оказание помощи в оформлении     |                    |(по согласованию)|
|   |документов на земельные участки под застройку.  |                    |                 |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
| 5 |Проведение работы с гражданами - участниками    |постоянно           |Администрации    |
|   |Программы по своевременному возврату в          |                    |поселений        |
|   |муниципальный бюджет средств по договорам       |                    |Белинского района|
|   |купли-продажи комплектов жилых домов,           |                    |(по согласованию)|
|   |заключенных до 2007 года, а так же за           |                    |                 |
|   |предоставленные в рамках областной Программы    |                    |                 |
|   |"Дом для молодой семьи в Пензенской области" на |                    |                 |
|   |2001-2012 годы займов на приобретение с 2007    |                    |                 |
|   |года комплектов жилых домов и возврату средств  |                    |                 |
|   |уполномоченному оператору на основании          |                    |                 |
|   |заключенных договоров займа.                    |                    |                 |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
     

                               __________