Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.02.2010 № 441-53/2

      
     
     

                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


                    от 12 февраля 2010  N 441-53/2
                             г. Белинский


О проекте решения Собрания представителей Белинского района Пензенской
  области "О внесении изменений в Устав Белинского района Пензенской
                               области"
     
     
     В целях приведения Устава Белинского района Пензенской области  в
соответствие с  действующим законодательством  Российской Федерации  и
Пензенской области,  руководствуясь пунктом  1  части 10  статьи 35  и
статьей 44  Федерального закона  от 06 октября  2003 г.  N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" (с последующими изменениями), статьей 16 Устава  Белинского
района Пензенской области,  Собрание представителей Белинского  района
Пензенской области решило:
     
     1. Одобрить  проект  решения Собрания  представителей  Белинского
района Пензенской  области "О  внесении изменений  в Устав  Белинского
района Пензенской области", принятый решением Собрания  представителей
Белинского района Пензенской  области от 24 июня  2005 г. N  187-24/1,
согласно приложению.
     2. Назначить  публичные  слушания  по  проекту  решения  Собрания
представителей  "О  внесении  изменений  в  Устав  Белинского   района
Пензенской области" на 10 часов  00 минут 27 февраля 2010 года.  Место
проведения публичных  слушаний: большой  зал Администрации  Белинского
района Пензенской области (Комсомольская площадь, д. 19, г. Белинский,
Пензенская область).
     3. Утвердить  организационный  комитет  по  проведению  публичных
слушаний в следующем составе:
     Надеев В.М. - депутат  Собрания представителей Белинского  района
Пензенской области;
     Разин В.А.  -  руководитель  аппарата  Администрации   Белинского
района Пензенской области (по согласованию);
     Денисова А.А.    -    заведующая    сектором    делопроизводства,
организационной, кадровой работы  и контроля Администрации  Белинского
района Пензенской области (по согласованию);
     Бичкурова И.П.  -  депутат  Собрания  представителей   Белинского
района Пензенской области;
     Тизова Т.В. -  руководитель МУ  "Правовое управление"  Белинского
района Пензенской области (по согласованию).
     4. Первое  заседание  организационного  комитета  по   проведению
публичных слушаний провести 12 февраля 2010 года.
     5. Учет   предложений  граждан   по   проекту  решения   Собрания
представителей  Белинского  района  Пензенской  области  "О   внесении
изменений в  Устав  Белинского района  Пензенской  области" ведется  в
Порядке,  установленном  решением Собрания  представителей  Белинского
района от 12 января 2006 г.  N 299-33/1 " О Порядке учёта  предложений
граждан по проекту  решения Собрания представителей Белинского  района
Пензенской  области  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав
Белинского района Пензенской области" и порядок участия граждан в  его
обсуждении.".
     6. Предложения граждан по проекту решения Собрания представителей
Белинского района Пензенской  области  "О внесении  изменений в  Устав
Белинского района  Пензенской  области" принимаются  в приемной  главы
администрации  Белинского   района  Пензенской   области  по   адресу:
Комсомольская  площадь,  д.  19,  г.  Белинский,  Пензенская  область,
442250, с 9 до 13 часов с 15.02.2010 по 15.03.2010.
     7. Настоящее решение и извещение о проведении публичных  слушаний
опубликовать в газете "Чембарские вести".
     8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  Главу
Белинского района Кузина В.П.
     
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин
     _______________________
     
     
     
     Приложение
     к решению Собрания представителей
     Белинского района
     Пензенской области
     от 12 февраля 2010  N 441-53/2
     
     
     ПРОЕКТ
     

                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


                   от _________________ N _________
                             г. Белинский


  О внесении изменений в Устав Белинского района Пензенской области


     Руководствуясь пунктом  1  части  10  статьи  35  и  статьей   44
Федерального  закона  от   06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации  местного  самоуправления   в  Российской  Федерации"   (с
последующими  изменениями),  статьей   16  Устава  Белинского   района
Пензенской области, Собрание представителей Белинского района решило:
     
     1. Внести   следующие  изменения   в   Устав  Белинского   района
Пензенской области:
     Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Органы местного самоуправления отдельных поселений,  входящих
в состав  Белинского района,  вправе заключать  соглашения с  органами
местного самоуправления Белинского района о передаче им  осуществления
части   своих   полномочий    за   счет   межбюджетных    трансфертов,
предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Белинского  района
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы местного самоуправления Белинского района вправе заключать
соглашения с  органами  местного самоуправления  отдельных  поселений,
входящих в состав Белинского района, о передаче им осуществления части
своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из
бюджета  Белинского  района  в  бюджеты  соответствующих  поселений  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Указанные соглашения  должны  заключаться на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие  основания и порядок  прекращения
их действия, в  том числе  досрочного, порядок определения  ежегодного
объема   указанных  в   настоящей   части  межбюджетных   трансфертов,
необходимых  для  осуществления   передаваемых  полномочий,  а   также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     Для осуществления   переданных   в  соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления  Белинского
района  Пензенской  области  имеют  право  дополнительно  использовать
собственные материальные  ресурсы и  финансовые средства  в случаях  и
порядке, предусмотренных  решением Собрания представителей  Белинского
района Пензенской области.";
     2) В статье 3.1:
     а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2.Органы местного самоуправления Белинского района вправе решать
вопросы, указанные  в   части  1  настоящей   статьи,  участвовать   в
осуществлении  иных государственных  полномочий  (не переданных  им  в
соответствии со  статьей 19  Федерального закона  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это
участие  предусмотрено  федеральными  законами, а  также  решать  иные
вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного  самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и  не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Пензенской области, за счет  доходов местного бюджета, за  исключением
межбюджетных  трансфертов,   предоставленных  из  бюджетов   бюджетной
системы  Российской  Федерации,  и поступлений  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений.";
     3) В статье 16:
     а) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Нормативный правовой  акт, принятый Собранием  представителей
Белинского района, направляется главе Белинского района для подписания
и обнародования в течение  10 дней. Нормативный правовой акт  подлежит
опубликованию  (обнародованию)  в  порядке,  установленном   настоящим
Уставом.";
     б) часть 20 изложить в следующей редакции:
     "20. Полномочия  Собрания  представителей могут  быть  прекращены
досрочно в порядке и  по основаниям, которые предусмотрены статьей  73
Федерального   закона  "Об   общих   принципах  организации   местного
самоуправления   в  Российской   Федерации"   .  Полномочия   Собрания
представителей также прекращаются:
     1) в   случае  принятия   Собранием   представителей  решения   о
самороспуске  в порядке,  определенном  частью 20.1  настоящей  статьи
Устава;
     2) в случае  вступления  в силу  решения  суда о  неправомочности
данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи
со сложением депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования  Белинского района, осуществляемого  в
соответствии с частями 3, 4 -  7 статьи 13 Федерального закона от  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", а также в случае упразднения Белинского района;
     4) в случае увеличения численности избирателей Белинского  района
более чем на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения  границ
Белинского района.
     5) в  случае  нарушения срока  издания  муниципального  правового
акта,  требуемого  для  реализации решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления граждан.";
     в) дополнить частью 20.1 следующего содержания:
     "20.1 Предложение   о   самороспуске   Собрания    представителей
Белинского   района   выносится  на   очередное   заседание   Собрания
представителей Белинского района по инициативе не менее 2/3 количества
депутатов   от    установленной    численности   депутатов    Собрания
представителей Белинского района. Данная инициативная группа депутатов
направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом
этой группы, о включении в повестку заседания Собрания  представителей
Белинского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.
     Процедура подготовки    и    проведения    заседания     Собрания
представителей   Белинского  района   проводится   в  соответствии   с
Регламентом  Собрания  представителей  Белинского  района.  Решение  о
самороспуске считается принятым, если  за него проголосовало не  менее
двух   третей   от  установленной   численности   депутатов   Собрания
представителей Белинского района.";
     г) пункт 11 части 23 изложить в следующей редакции:
     "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и иными федеральными законами.";
     4) В статье 17:
     часть 8 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
     "11.1) изменения  порядка  формирования  Собрания  представителей
Белинского района  в соответствии  с частью 5  статьи 35  Федерального
закона  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";"
     5) В статье 18:
     а) часть 3.1. дополнить абзацем следующего содержания:
     "3.1. Контракт   с   Главой   администрации   Белинского   района
заключается  на  срок полномочий  Собрания  представителей  Белинского
района,  принявшего  решение  о назначении  лица  на  должность  главы
администрации  Белинского  района  (до  дня  начала  работы   Собрания
представителей Белинского района  нового созыва), но  не менее чем  на
два года.";
     б) пункты 1, 2 части 11 изложить в следующей редакции:
     "1) Собрания   представителей   Белинского   района   или   главы
Белинского района  в связи  с  нарушением условий  контракта в  части,
касающейся  решения вопросов  местного  значения, а  также  в связи  с
несоблюдением  ограничений, установленных  частью  8 настоящей  статьи
Устава;
     2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением  условий
контракта в части, касающейся осуществления отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  Белинского
района федеральными законами и законами Пензенской области, а также  в
связи с  несоблюдением ограничений, установленных  частью 8  настоящей
статьи Устава;";
     в) часть 13 дополнить пунктом 9.5. следующего содержания:
     "9.5 утверждает  и реализует  муниципальные  программы в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  организует
проведение   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границах
Белинского   района,   организует   и   проводит   иные   мероприятия,
предусмотренные законодательством  об энергосбережении  и о  повышении
энергетической эффективности;";
     6) статью 22 изложить в следующей редакции:
     "1. Избирательная   комиссия    Белинского   района    организует
подготовку и проведение  муниципальных выборов, местного  референдума,
голосования  по  отзыву депутата  Собрания  представителей  Белинского
района, Главы  Белинского  района, голосования  по вопросам  изменения
границ Белинского района, преобразования Белинского района.
     2. Избирательная    комиссия    Белинского    района     является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов  местного
самоуправления Белинского района.
     3. Избирательная  комиссия  Белинского формируется  в  составе  8
членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
     3.1. Избирательная  комиссия  Белинского  района  формируется   в
составе  8  членов  с  правом решающего  голоса  и  осуществляет  свою
деятельность на непостоянной основе.
     4. Порядок  формирования  и  полномочия  избирательной   комиссии
Белинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым  в
соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.";
     7) В статье 25:
     Часть 3 дополнить словами:
     "и по иным  вопросам, отнесенным к  его компетенции  федеральными
законами, законами Пензенской области, настоящим уставом.";
     8) В статье 26:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Проект  устава  Белинского района,  проект  решения  Собрания
представителей о внесении  изменений и  дополнений в Устав  Белинского
района  не позднее  чем  за  30 дней  до  дня рассмотрения  вопроса  о
принятии Устава Белинского района,  внесении изменений и дополнений  в
Устав  Белинского   района  подлежат   официальному  опубликованию   с
одновременным опубликованием  установленного Собранием  представителей
порядка  учета  предложений  по  проекту  указанного  устава,  решения
Собрания  представителей,  а  также  порядка  участия  граждан  в  его
обсуждении.
     Не требуется  официальное опубликование  (обнародование)  порядка
учета предложений по проекту муниципального правового акта о  внесении
изменений и  дополнений в  устав муниципального  образования, а  также
порядка участия  граждан в  его  обсуждении в  случае, если  указанные
изменения   и   дополнения   вносятся  в   целях   приведения   устава
муниципального образования  в соответствие  с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами.";
     б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:
     "Изменения и дополнения,  внесенные в устав  Белинского района  и
изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,   полномочия
органов  местного  самоуправления (за  исключением  полномочий,  срока
полномочий  и  порядка  избрания  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления),  вступают в  силу  после истечения  срока  полномочий
Собрания представителей  Белинского  района, принявшего  муниципальный
правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.";
     9) В статье 27 часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Нарушение  срока   издания  муниципального  правового   акта,
необходимого   для  реализации   решения,   принятого  путем   прямого
волеизъявления населения  Белинского района,  является основанием  для
отзыва  главы  Белинского района,  досрочного  прекращения  полномочий
главы  администрации  Белинского  района,  осуществляемых  на   основе
контракта,   или    досрочного    прекращения   полномочий    Собрания
представителей Белинского района.";
     10) В статье 29:
     Часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
     "5.1) прокурором Белинского района.";
     11) статью 44 дополнить частью 9 следующего содержания:
     "9. Часть 3. статьи  22 утрачивает силу, а  часть 3.1 вступает  в
силу   по   истечении   срока   полномочий   Избирательной   комиссии,
сформированной  Собранием  представителей  Белинского  района  второго
созыва.".
     2. Направить настоящее решение  на государственную регистрацию  в
Управление  Министерства юстиции  Российской  Федерации по  Пензенской
области.
     3. Опубликовать   настоящее    решение   после    государственной
регистрации в газете "Чембарские вести".
     4. Настоящее   решение  вступает   в   силу  после   официального
опубликования.
     
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин


                            __________