Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 31.01.2012 № 716-74/2

 



                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ                        
                         БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА                         
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                               РЕШЕНИЕ                                


                      от 31.01.2012  N 716-74/2                       
                            р.п. Башмаково                             


            Об отчете начальника Межмуниципального отдела             
                        МВД РФ "Башмаковский"                         


     В соответствии с  Федеральным  законом  от  07.02.2011 N 3-ФЗ  "О
полиции",   руководствуясь  Уставом  Башмаковского  района  Пензенской
области,

           Собрание представителей Башмаковского района решило:       
                                                                      
     1. Принять  отчет  начальника  Межмуниципального  отдела  МВД  РФ
"Башмаковский" по итогам 2011 года к сведению (прилагается).
     2. Опубликовать отчет  в информационном  бюллетене  "Башмаковские
муниципальные   ведомости"   и   разместить   на   официальном   сайте
администрации Башмаковского района.



     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев
     __________________________ 



     Приложение
     к решению Собрания представителей
     Башмаковского района
     от 31.01.2012  N 716-74/2


                                  Отчет                               
         о работе за 2011 год начальника Межмуниципального отдела     
                 МВД России "Башмаковский" Ф.Е.Резяпкина  
           

                           Уважаемые депутаты!                        
     В 2011 году, завершилось масштабное  реформирование  системы  МВД
России,  проведена  внеочередная  аттестация  всего  личного  состава,
численность личного состава была сокращена на 22%.
     С вступлением в силу Федерального закона "О полиции" в июне  2011
года  произошло  присоединение  ОВД  по  Пачелмскому  району  к ОВД по
Башмаковскому району, в результате был создан  межмуниципальный  отдел
Министерства внутренних дел Российской Федерации "Башмаковский".
     После слияния серьезных проблем не  возникло,  что  позволило  не
снижать общую результативность работы за истекший год.
     За 2011 год на  территории  Башмаковского  района  совершено  168
преступлений,  это  на 14,7% меньше чем в 2010, когда  было поставлено
на учет 197 преступных деяний. Из них расследовано и направлено в  суд
135.  Остались  нераскрытыми  29  преступлений. Удельный вес раскрытых
преступлений составил 82,2%, что выше аналогичного показателя прошлого
года  (79.6%).  Данный  показатель  значительно  выше,  чем средний по
области, 65,0%.
     Общий уровень преступности в районе составил  724,1  преступлений
на 100 тыс. жителей,  в 2010 году  данный показатель составлял 800,8 в
среднем  по  области  1027,4.   На   протяжении   ряда   лет   уровень
преступности  неуклонно  снижается  и  наш район по данному показателю
входит в тройку лучших по области.
     За отчетный период  не  допущено  таких  видов  преступлений  как
убийства, разбойные нападения, хулиганства, краж транспортных средств.
     Принятыми  мерами  удалось  снизить  количество  тяжких  и  особо 
тяжких  преступлений  с  48  до  40 (16,7%),  изнасилований с 3  до  2 
(-33,3%),   на   60,5%,   количество   преступлений    совершенных   в  
общественных  местах (43-17), в т.ч. на улицах на 67,6%(34-11). 
     В  структуре  преступности  по-прежнему  доминируют  преступления
средней и небольшой тяжести (127), удельный вес которых, в общем числе
зарегистрированных, составляет (75,6%).
     Значительная   часть   преступлений   направлена    на    хищение
собственности за 2011 год зарегистрировано  51 преступлений (АППГ–72).
От общего количества преступлений кражи  чужого  имущества  составляют
30,3%, процент раскрытия краж вырос с 60.4% до 65.5%.
     В настоящее время не теряет актуальность вопрос борьбы с  кражами
из  магазинов.  С  этой  целью  необходимо совместно с администрациями
района и поселка стимулировать собственников  на  приобретение  систем
видеонаблюдения.   Это   заодно   и   послужит   профилактике  уличной
преступности, если к примеру на улице Советской  поставить  на  каждом
магазине  по  одной  камере  то  весь  центр поселка будет  под полным
контролем.
     Группой экономической безопасности  и  противодействия  коррупции
выявлено  11  (АППГ-13)  экономических  преступлений.  Возросло  число
выявленных  преступлений  против  собственности  (5-6),  в  том  числе
присвоение   или  растрата  (2-6),  должностные  преступления  (1-3),8
уголовных дел направлены в суд, привлечено к уголовной ответственности
3 человека.
     Работа по борьбе с коррупцией проводится крайне  недостаточно.  В
данном направлении необходимо усилить межведомственное взаимодействие,
нам известно, что в прошлом году  проводились  ведомственные  проверки
по  расходованию  бюджетных  средств, но материалы по их результатам в
ОВД не поступали.
     По  линии  противодействия  незаконному   обороту   наркотических
средств  выявлено  5  преступлений   (АППГ-4) все  по ст. 228 УК РФ, 1
уголовное дело находится в стадии расследования,4  дела  направлены  в
суд с обвинительным заключением. Из незаконного оборота изъято 361 гр.
наркотических средств. По официальным данным на учете в  ЦРБ  стоит  1
наркоман.  Данные  цифры не отражают реальной ситуации распространения
наркомании.
     На  протяжении  января-декабря  месяца   2011  года   еженедельно
проводились  ночные  рейды по отработке населенных пунктов районов, по
пресечению преступлений и правонарушений.
     В  декабре  2011  года,   на   совещании,   при   начальнике   МО
рассматривался  вопрос  о состоянии работы служб и подразделений МО по
выполнению требований приказов МВД России N 19-2006  года,  N  60-2009
года,   реализации   мероприятий   областной   и   районной   программ
профилактики преступлений и иных правонарушений, проведено18 заседаний
комиссии  МО  по  реализации требований программы Башмаковского района
"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью  в  Башмаковском
районе на 2009-2012 годы".
     Сотрудником ПДН МО МВД России "Башмаковский" проводилась  большая
профилактическая  работа  по  недопущению  правонарушений и сохранению
жизни и здоровья подростков в период учебного года. С  этой  целью  во
время  вечерне-ночных  рейдов проверялись места концентрации молодежи,
посещаются  дискотеки,  стадионы.  Во  взаимодействии  с   ведомствами
системы профилактики безнадзорности и беспризорности разработан график
проведения совместных рейдов. Всего за отчетный  период  проведено  18
рейдов в вечерне-ночное время по селам Башмаковского района. В связи с
сокращением штатной численности ПДН с 2 до 1 за 2011 год МО МВД  Росси
"Башмаковский"    выявлено    меньшее    количество   административных
правонарушений по данной линии, чем  за  аналогичный  период  прошлого
года.   Всего  инспектором  ПДН  на  территории  Башмаковского  района
выявлено - 145 административных протоколов  (АППГ-184).  В  результате
проведения  совместных  с  УУП мероприятий на территории Башмаковского
района выявлено 8  правонарушений,  предусмотренных ст. 14.2  КоАП  РФ
(продажа пива или сигарет несовершеннолетним).
     По итогам 12  месяцев  2011  года  на  учете  в  ПДН  состоит  36
несовершеннолетних,   из  которых  1  –  за  совершение  преступления;
неблагополучных семей – 23. Поставлено на  учет  несовершеннолетних  в
отчетном периоде  –  30 (АППГ-38),  родителей – 18 (АППГ–22).  Собрано
материалов на лишение родительских прав – 4 (АППГ–4).
     По ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ(за распитие пива в общественных местах)
составлено  6 протоколов по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в состоянии
опьянения – 16 (АППГ–11); по ст. 20.22 КоАП РФ (появление в  состоянии
опьянения  несовершеннолетних  в  возрасте  до 16 лет) составлено  - 9
протоколов (АППГ–10),  по  ст. 6.10  ч. 1  и  2  КоАП  РФ  (вовлечение
н/летних   в   употребление  спиртного)  составлено – 19 (АППГ–18), по
ст. 6.10 ч. 3 КоАП РФ(на родителей за вовлечение с распитие спиртного)
–  1 (АППГ-0),   по  ст.  5.35   КоАП РФ   составлено  119  протоколов 
(АППГ–110).
     По  исполнению  Кодекса   об   административных   правонарушениях
Пензенской  области  N  1506  участковыми  уполномоченными  полиции  и
инспектором ПДН по  Башмаковскому  району  составлено  424   протокола
(АППГ-347).За  правонарушения,  посягающие  на  общественный порядок и
общественную безопасность привлечено – 1560  человек  (АППГ–1909),  из 
них по статьям КоАП РФ:
     - ст.  20.1 (мелкое хулиганство) – 267 (АППГ–357),  снижение   на
25,2%;
     - ст. 20.20 ч. 1,2,3 (распитие спиртных напитков в  общественном
месте) – 191 (АППГ–224);
     -  ст. 20.21  (появление  в общественном   месте   в   состоянии
опьянения) – 1094 (АППГ–1319) снижение на 17,1%;
     -  ст. 20.22  (появление  в  состоянии  опьянения  и  распитие в
общественных  местах   несовершеннолетними   спиртных   напитков) – 8 
(АППГ–9).
     В связи с сокращением участковых уполномоченных полиции (с 14  до
10)   всего   за  12  месяцев  2011  года  на  14,6%  меньше  выявлено
административных правонарушений 2421, в прошлом году – 2835.
     В профилактике правонарушений  в  Башмаковском  районе  принимают
участие  общественные  формирования. В районе создан ОМОД в количестве
125 человек и ДНД в количестве 271 человек.  Они  участвуют  в  охране
общественного   порядка,  в  межведомственных  рейдах.  В  19  учебных
заведениях района созданы "Советы отцов". В 19 школах  района  созданы
отряды  "Юные  друзья милиции" и "Юные друзья инспекторов безопасности
дорожного движения".
     В данном направлении разработаны совместные  планы,  мероприятия,
которые  исполняются  в  отведенные  сроки.  С подростками проводились
встречи, они знакомились с  работой  дежурной  части,  ИВС.  За  всеми
общественными   формированиями   приказом   начальника  МО  закреплены
сотрудники полиции из числа офицерского состава.
     Комиссиями по делам несовершеннолетних Башмаковского  района,  за
всеми    несовершеннолетними,    состоящими    на   учете   закреплены
шефы-наставники, которые проводят профилактическую работу.
     При доставлении в  МО  несовершеннолетнего  или  лица  достигшего
возраста  18  лет,  но  обучающегося в учебном заведении за совершение
преступления   или   административного    правонарушения    немедленно
вызываются  родители,  а  также  представители  всех  заинтересованных
ведомств. На месте проводится разбирательство и сообщается в  дежурную
часть УМВД.
     По состоянию на 01.01.2012 подразделением вневедомственной охраны
МОВО  МОМВД  России  "Башмаковский"  охраняется  234  объекта  (2010 -
223), из них 233 оборудованы средствами охранно-пожарной  сигнализации
и выведены на пульт централизованной охраны.
     За 12 месяцев 2011 года сотрудниками вневедомственной  охраны  не
допущено   совершения   краж   с   охраняемых   объектов.  Раскрыто  5
преступлений.
     Заключено  7  договоров  на  сопровождение  кассиров  и  денежных
средств предприятий, учреждений, организаций района.
     При    достижении    межмуниципальным    отделом     определенных
положительных  результатов,  имеется  ряд  проблем, которым необходимо
уделить пристанное внимание в текущем году.
     В   условиях    финансово-экономического    кризиса   обострились
социально-экономические  причины,  способствующие  росту преступлений,
совершенных в состоянии опьянения, совершению групповых  и  рецидивных
преступлений.
     Основную массу преступников по-прежнему составляют безработные  и
лица без постоянного источника дохода - 82. Их доля среди преступников
составляет 66,6%. Количество лиц, совершивших  повторные  преступления
- 61, лиц  совершивших  преступления  в  возрасте от 14 до 18 лет - 5.
Число преступников среди женщин составляет 21 чел.
     На  момент  совершения  преступления   находились   в   состоянии
алкогольного опьянения 39 человек, 19 совершили преступления в группе.
     Это свидетельствует о недостаточной организации  работы  с  ранее
судимыми  со стороны всех подразделений МО, но в большей части отделом
участковых уполномоченных полиции. В  целях  усиления  контроля,  мною
лично  осуществляется  еженедельное заслушивание каждого участкового о
проделанной работе, в обязательном порядке  осуществляется  проводятся
встречные проверки с отбором объяснений от контролируемого когда был у
него сотрудник,  какие  мероприятия  проводил,  выясняется  его  образ
жизни, связи и т.п.
     Организовано  тесное  взаимодействие  с  уголовно  исполнительной
инспекцией  и  главами  сельских администраций. На учете в УУИ состоит
188 лиц, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы.
За  12  месяцев  2011 года на основании плана совместных мероприятий с
УУП МО МВД "Башмаковский" были проведены проверки осужденных по  месту
жительства  и  работы.  В  ходе проверок было проверено 34 осужденных.
Составлено 12 административных  правонарушений,  предусмотренного  ст.
20.21  КоАП  РФ,  что  позволило  в  отношении осужденных, совершившие
административные правонарушения, своевременно направлять  материалы  в
суды  для продления испытательного срока и установления дополнительных
обязанностей.
     В ходе реализации мер  по  предотвращению  преступлений  в  сфере
производства  и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции
выявлено 2 преступления  по ст.238  УК  РФ,  осуществлено  7  проверок
различных организаций занимающихся реализацией алкогольной продукции.
     Следующий  проблемный  вопрос  –  состояние  дорожно-транспортной
дисциплины  среди  водителей, управляющих транспортными средствами. За
январь - декабрь 2011 года   на   территории   района   произошло   29
дорожно-транспортных происшествий, в которых 7 (+75%) человек погибли,
34 (+21,4%)  человека получили телесные  повреждения.  За  аналогичный
период прошлого года произошло 25 дорожно-транспортных происшествий, в
которых  4  человека  погибли   и   28   человек   получили   телесные
повреждения.
     В целях профилактики правонарушений  среди  несовершеннолетних  и
принятия,  необходимых  мер по снижению детского дорожно-транспортного
травматизма  в  школах  районов  проведено  78  бесед  с  учащимися  и
педагогами.
     Одной   из   сопутствующих   причин    совершения    автодорожных
происшествий   является  отсутствие  разметки  на  дорогах,  наружного
освещения, тротуаров  для  движения  пешеходов  в  населенных  пунктах
района,  а также из-за неудовлетворительно состояния дорожно-знакового
хозяйства. По данному вопросу 26.01.11  проведено  заседание  районной
комиссии  по  обеспечению  безопасности дорожного движения, на которое
были приглашены главы сельских администраций, руководители  и  главные
инженеры организаций и предприятий района, а также проведена встреча с
водителями  районов.  Направлена  информация   начальнику   управления
дорожного  хозяйства  Пензенской  области  В.В.Шошкину о необходимости
строительства наружного освещения на областных автодорогах, проходящих
через населенные пункты районов.
     За 12  месяцев  2011  года  сотрудниками  ОГИБДД  МО  МВД  России
"Башмаковский"  выявлено  и  пресечено 2206 нарушений правил дорожного
движения (AППГ-1821), задержано за управление  транспортом в нетрезвом  
состоянии 201 водитель (АППГ-174), управляли техническим средством, не 
имея   права   на   управление,  38  водителей (АППГ-32),  проезд   на 
запрещающий  сигнал  светофора  ж/д  переезда - 45(АППГ-44), выезд  на
встречную полосу  движения - 1 (АППГ-3),  неуплата   административного
штрафа  ч. 1 ст. 20.25 - 60 (АППГ-17), направлено материалов  в  суд - 
311 (АППГ-267),  рассмотрено   материалов   судом  - 291   (АППГ-267),
оштрафовано  судом  -  50  (АППГ-39), лишено  права   управления - 125
(АППГ-140), арестовано - 105 (АППГ-85), прекращено материалов судом  -
9 (АППГ-1).
     Проводилась определенная работа  по  выявлению  нарушений  правил
дорожного   движения  среди  пешеходов,  с  их  стороны  допущено  266
нарушений (АППГ-28).
     За указанный период  силами  сотрудников  ОГИБДД  осуществлены  3
комплексные   проверки,   и   обследования  улично-дорожной  сети.  По
результатам  выдано  7  предписаний.  За  невыполнение  предписаний  в
установленные  сроки  5  должностных лиц привлечены к административной
ответственности   по  ст. 19.5  КоАП   РФ.  04.01.2011,    15.09.2011,
15.10.2011   совместно   с   представителями  УГИБДД  УМВД  России  по
Пензенской области проведена проверка  автодорог  по  Башмаковскому  и
Пачелмскому   районам,   по   результатам  проверки  юридическое  лицо
администрация р.п. Башмаково привлечено по ст.12.34 КоАП РФ  на  сумму
20000  рублей,  а также должностное лицо Дадонов С.Ю. по ст.12.34 КоАП
РФ на сумму 2000 рублей.
     В период с 01.02.2011 по 21.02.2011, с  05.09.2011 по 19.09.2011, 
с   12.12.2011   по   19.12.2011 проведены   комплексные   мероприятия 
"Внимание,  переезд", "Должник", "Дорога". По результатам  проверки  2  
должностных лица ОАО "РЖД" Моршанской дистанции пути по ст. 12.34 КоАП  
РТ привлечены к административной ответственности.
     За 12 месяцев 2011 года осуществлено 112  (АППГ-112)  контрольных
выпуска при их выезде и возвращении в гараж. Осуществлено 48 (АППГ-48) 
плановых и внеплановых проверок автопредприятий.
     Направлено 12 информаций  главам  администраций  Башмаковского  и
Пачелмского  районов  по  вопросам  обеспечения безопасности дорожного
движения и аварийности на транспорте.
     В завершение своего выступление могу заверить, что  коллектив  МО
МВД  России  "Башмаковский"  работоспособный,  в  полном  объеме может
исполнять возложенные на него обязанности по борьбе с преступностью  и
охране общественного порядка, в текущем году мы приложим все усилия по
улучшению   показателей   в   оперативно-служебной   деятельности    и
недопущению дестабилизации криминогенной обстановки в районе.


                            __________