Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 21.02.2013 № 142-16/3

                                                                  



                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                         БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


                       от 21.02.2013  N 142-16/3
                            р.п. Башмаково


            Об утверждении Положения об Отделе образования
               Башмаковского района Пензенской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003 N 131-ФЗ 
"Об общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской 
Федерации", руководствуясь  статьей  18  Устава  Башмаковского  района 
Пензенской области,

         Собрание представителей Башмаковского района решило:

     1. Утвердить Положение об Отделе образования Башмаковского района
Пензенской области, согласно приложению.
     2. Признать  утратившими  силу  решения  Собрания  представителей
Башмаковского района Пензенской области:
     2.1. от 26.04.2005 N 151-36/1 "Об утверждении Положения об отделе
образования Башмаковского района Пензенской области в новой редакции";
     2.2. от 20.06.2006 N 251-51/1 "О внесении изменений и  дополнений
в Положение об  отделе  образования  Башмаковского  района  Пензенской
области";
     2.3. от 21.12.2006 N 377-62/1 "О внесении изменений в  "Положение
об  отделе  образования  Башмаковского  района  Пензенской   области",
утвержденного решением Собрания  представителей  Башмаковского  района
Пензенской области от 26.04.2005 N 151-36/1";
     2.4. от 17.12.2009 N 417-44/2 "О внесении изменений и  дополнений
в Положение об  отделе  образования  Башмаковского  района  Пензенской
области   в   новой   редакции,   утвержденное    решением    Собрания
представителей Башмаковского района Пензенской области  от  26.04.2005
N 151-36/1 (с последующими изменениями)";
     2.5. от 24.12.2010 N 540-56/2 "О внесении изменений и  дополнений
в Положение об  Отделе  образования  Башмаковского  района  Пензенской
области".
     3. Настоящее  решение  опубликовать  в  информационном  бюллетене
"Башмаковские муниципальные ведомости".
     4. Настоящее решение вступает в силу  с  после  его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
председателя  постоянной  комиссии  по   местному   самоуправлению   и
социальным вопросам.


     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев
     __________________________ 



     Приложение
     Утверждено
     решением Собрания представителей
     Башмаковского района
     от 21.02.2013  N 142-16/3


           Положение об Отделе образования Башмаковского района
                             Пензенской области


                          I. Общее положения

     1. Отдел  образования  Башмаковского  района  Пензенской  области
(далее - Отдел  образования)  -  иной  орган  местного  самоуправления
Башмаковского  района,   наделенный   Уставом   Башмаковского   района
Пензенской области полномочиями в сфере образования.
     1.2. Отдел  образования  является  юридическим  лицом, имеет свои
банковские  счета,  печать,  штампы  и  бланки  с  наименованием Отдел
образования.
     1.3. Отдел образования  в  своей  деятельности  подотчетно  главе
администрации Башмаковского района Пензенской области.
     1.4. Отдел  образования  учреждается   Собранием   представителей
Башмаковского района Пензенской области.
     1.5. Отдел  образования  в  своей  деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации,  Законами  и  нормативными  правовыми   актами   Пензенской
области, Уставом Башмаковского района,  иными  нормативными  правовыми
актами Башмаковского района  Пензенской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.6. Полное наименование: Отдел образования Башмаковского  района
Пензенской  области.  Сокращенное  наименование:   Отдел   образования
Башмаковского района.
     1.7. Местонахождения  Отдела  образования  и  юридический  адрес:
442060,  Пензенская  область,  Башмаковский   район,   р.п. Башмаково, 
ул. Шайкова, д. 18.

                2. Основные задачи Отдела образования

     2.1. Организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации;  организация   предоставления   дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования   детям   в   учреждениях   регионального   значения)    и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Башмаковского района, а также организация отдыха детей в  каникулярное
время.
     2.2. Реализация отдельных государственных полномочий,  переданных
органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с
Законами Пензенской области.
     2.3. Организация,   планирование,   регулирование    деятельности
муниципальных  образовательных  учреждений   в   целях   осуществления
государственной   политики   в    сфере    образования,    федеральных
государственных    образовательных    стандартов     и     федеральных
государственных требований в пределах своей компетенции на  территории
района  для  реализации  установленного  законодательством  Российской
Федерации права граждан на получение образования.
     2.4. Создание    единого    образовательного    пространства    в
муниципальном    образовании.    Осуществление    взаимодействия     в
образовательной деятельности с  учреждениями  начального,  среднего  и
среднего профессионального образования.
     2.5. Создание условий для реализации основных общеобразовательных
программ дошкольного, начального общего,  основного  общего,  среднего
(полного) общего и дополнительного образования по основным  программам
для детей и молодежи; для подготовки  ее  к  самостоятельной  жизни  и
деятельности,     формирования     гражданских,    патриотических    и 
духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников.
     2.6. Реализация   кадровой   политики   в   сфере    образования,
организация    подготовки,    повышения    квалификации,    аттестации
педагогических и руководящих кадров.
     2.7. Удовлетворение    образовательных     запросов     учащихся,
организация    содержательного    досуга    через     сохранение     и
совершенствование системы дополнительного образования.
     2.8. Создание    гарантированных    на     достаточном     уровне  
социально-экономических,  политико-правовых,  организационных  условий 
для  социального  становления  и  развития  молодых  граждан, наиболее  
полной реализации их потенциалов в интересах всего общества.

                    3. Функции Отдела образования

     Отдел образования в соответствии с возложенными на него  задачами
и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
     3.1 Осуществляет управление  в  сфере  образования  Башмаковского
района, координирует деятельность образовательных учреждений в районе.
     3.2 Способствует  развитию  и  оптимизации  сети  образовательных
учреждений в соответствии с запросами населения, изучает  состояние  и
тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования
на основе его анализа и диагностирования.
     3.3 Участвует  в   разработке   программ   социального   развития
муниципального образования, разрабатывает предложения по  формированию
местного бюджета.
     3.4 В   качестве   координатора   деятельности    образовательных
учреждений.
     3.4.1. Согласовывает    устав    муниципальных    образовательных
учреждений, изменения и дополнения к нему.
     3.4.2. Осуществляет  подбор   и   представление   кандидатов   на
должности руководителей муниципальных учреждений образования.
     3.4.3. Контролирует  сохранность  и   эффективное   использование
закрепленной   за   муниципальными    образовательными    учреждениями
муниципальной собственности.
     3.4.4. Выходит  с   предложением   о   создании,   реорганизации,
ликвидации образовательных учреждений, готовит экспертное заключение.
     3.4.5. Получает  от  муниципальных   образовательных   учреждений
ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных
средств и проводит его анализ.
     3.4.6. Осуществляет  в  установленном  порядке  за  счет  средств
муниципального бюджета  финансирование  деятельности  подведомственных
образовательных   учреждений,   содержания   зданий    и    сооружений
муниципальных  образовательных  учреждений,  а  также  капитального  и
текущего ремонта закрепленного за ними имущества.
     3.5 В  качестве  органа,  осуществляющего  управление   в   сфере
образования
     3.5.1. Реализует отдельные  государственные  полномочия  в  сфере
образования, разрабатывает и  реализует  районные  программы  в  сфере
образования.
     3.5.2 Организует  предоставление  общедоступного  и   бесплатного
начального, основного общего среднего (полного) общего образования  по
основным общеобразовательным программам.
     3.5.3 Организует  предоставление  дошкольного  и  дополнительного
образования на территории Башмаковского района.
     3.5.4 Обеспечивает   гражданам,   проживающим    на    территории
Башмаковского     района,     возможность     выбора      дошкольного,
общеобразовательного   учреждения   и    учреждения    дополнительного
образования детей.
     3.5.6 Разрабатывает и реализует, в том числе  с  участием  других
органов местного самоуправления Башмаковского района,  образовательных
учреждений,   общественных   объединений    ведомственные,    целевые,
комплексные и межведомственные программы  и  подпрограммы,  проекты  в
сфере образования, науки и молодежной политики.
     3.5.7 Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития сферы образования района,  обоснование  целей  и  приоритетов
развития отдельных образовательных программ.
     3.5.8 Осуществляет анализ и мониторинг деятельности муниципальных
учреждений образования;  мониторинг  системы  дошкольного  образования
Башмаковского района.
     3.5.9 Осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,   обработку,
анализ и представление  государственной  статистической  отчетности  в
сфере  образования   и   оперативной   информации,   обеспечивает   ее
достоверность.
     3.5.10 Создает и участвует в работе органов, комитетов, комиссий,
советов по проблемам образования.
     3.5.11. Осуществляет мониторинг выполнения условий и мероприятий,
обеспечивающих охрану здоровья и укрепления здоровья детей и  учащихся
в образовательных учреждениях.
     3.5.12 Осуществляет   мониторинг   деятельности   образовательных
учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела образования по
вопросам реализации основных направлений  государственной  политики  в
области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и
соблюдения правил техники безопасности, организации питания  и  охраны
физического   здоровья,   анализ   состояния   бухгалтерского   учета,
отчетности, целевого расходования бюджетных средств.
     3.5.13 Готовит  экспертное   заключение   при   реорганизации   и
ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
     3.5.14 Согласовывает годовые календарные графики и учебные  планы
образовательных учреждений Башмаковского района.
     3.5.15 Обеспечивает     работу     учреждений     дополнительного
образования,  оказывает  содействие  совершенствованию  воспитательной
работы в образовательных учреждениях, взаимодействует  с  учреждениями
социально культурной сферы по вопросам молодежной  политики,  семьи  и
спорта.
     3.5.16 Организует в пределах своей компетенции отдых и  занятость
детей в каникулярный период.
     3.5.17 Ведет  учет  и  прогнозирует  потребность  образовательных
учреждений района  в  педагогических  кадрах.  Осуществляет  анализ  и
прогноз   подготовки,   переподготовки   и   повышения    квалификации
педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует
взаимодействие  с  педагогическими  учебными  заведениями  и   другими
учреждениями  по  вопросам  педагогического  образования  и  кадрового
обеспечения.
     3.5.18 Организует  работу  по   аттестации   руководящих   кадров
муниципальных образовательных учреждений. Ведет учет и  отчетность  по
данному вопросу.
     3.5.19 Представляет  к  государственным  наградам  и   присвоению
почетных  званий,  награждению  педагогических  работников   грамотами
Министерства   образования   РФ,   Губернатора   Пензенской   области,
министерства    образования    Пензенской    области,    администрации
Башмаковского района в установленном порядке. Осуществляет награждение
Почетной грамотой Отдела образования.
     3.5.20 Оказывает помощь в формировании нормативной правовой  базы
образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
     3.5.21 Разрабатывает  в  пределах   своей   компетенции   проекты
нормативных   правовых   актов   органов    местного    самоуправления
Башмаковского района.
     3.5.22 Разрабатывает проекты  договоров,  определяющих  отношения
между учредителем и образовательными учреждениями.
     3.5.23 Организует  профилактическую  работу   по   предупреждению
безнадзорности, правонарушений и преступности несовершеннолетних.
     3.5.24 Организует работу по подготовке учреждений  образования  к
новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
     3.5.25 Проводит    организационную    работу    по    обеспечению
муниципальных   образовательных   учреждений   учебниками,    учебными
пособиями, классными журналами, бланками  строгой  отчетности,  в  том
числе  бланками  документов   государственного   образца   об   уровне
образования.

                     4. Права Отдела образования

     4.1. Отдел образования  для  осуществления  возложенных  на  него
задач и функций имеет следующие права:
     4.2. Издавать в пределах своей компетенции  приказы,  инструкции,
другие нормативные правовые и иные акты, обязательные  для  исполнения
подведомственными учреждениями.
     4.3 Издавать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные   для
исполнения и правообразующие акты по вопросам опеки и попечительства.
     4.4. Создавать   временные   научные   (творческие)   коллективы,
экспертные  и   рабочие   группы   для   решения   вопросов   развития
муниципальной системы образования.
     4.5. Вносить на рассмотрение администрации муниципального  района
образования   проекты   программ   развития   образовательной   сферы,
предложения по вопросам кадровой и социальной политики.
     4.6. Формировать   и   вносить   предложения   в    администрацию
Башмаковского района по бюджету Отдела и образовательной отрасли.
     4.7. Приостанавливать    в    установленном    порядке    приказы
руководителей  и  решения   педагогических   советов   образовательных
учреждений, противоречащих действующему законодательству.
     4.8. Создавать временные творческие коллективы, экспертные группы
для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
     4.9. Отдел  не   вправе   самостоятельно   принимать   к   своему
рассмотрению  вопросы,  относящиеся  к   компетенции   государственных
органов управления образованием.
     4.10. Принимать  решения  или  участвовать  в  их  подготовке   в
соответствии с полномочиями данного органа администрации.
     4.11. Запрашивать и получать в установленном порядке  от  органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  учреждений
сведения,   материалы   документы,   необходимые   для   осуществления
возложенных на отдел образования задач и функций.

                          5. Ответственность

     5.1. Начальник Отдела образования несет ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей -  в
пределах,   определенных   трудовым    законодательством    Российской
Федерации, законодательством о муниципальной службе;
правонарушения,   совершенные   в   процессе    осуществления    своей
деятельности - в пределах, определенных административным, уголовным  и
гражданским законодательством Российской Федерации;
причинение материального ущерба - в пределах, определенных трудовым  и
гражданским законодательством Российской Федерации.
дисциплину сотрудников Управления.
     5.2. Ответственность     сотрудников      Отдела      образования
устанавливается    должностными      инструкциями      и       другими   
нормативно-правовыми документами, определяющими их ответственность.

      6. Структура и организации деятельности Отдела образования

     6.1. Отдел  образования  возглавляет  начальник,  назначаемый   и
освобождаемый от должности распоряжением  администрации  Башмаковского
района.
     6.2. Начальник Отдела образования руководит  Отделом  образования
на  основе  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность   за
выполнением возложенных на Отдел образования задач и функций.
     6.2.1. Вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы
администрации   района   проекты   нормативных   актов   по   вопросам
образования.
     6.2.2 Издает  в  пределах  своей  компетенции   приказы,   другие
правовые  акты  по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции   Отдела
образования,    указания,    подлежащие    обязательному    исполнению
сотрудниками Отдела  образования  и  подведомственными  организациями,
проверяет их исполнение.
     6.2.3 Назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
сотрудников Отдела образования, утверждает их должностные обязанности,
поощряет и применяет меры дисциплинарной ответственности к сотрудникам
Отдела  образования,   руководителям   муниципальных   образовательных
учреждений.
     6.2.4 Планирует работу по реализации намеченных планов и принятых
решений.
     6.2.5 В  пределах  своей   компетенции   заключает   договоры   о
взаимодействии,    сотрудничестве,    совместной    деятельности     с
заинтересованными сторонами.
     6.2.6 Участвует  в  совещаниях,  заседаниях,  проводимых   главой
администрации и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в
компетенцию Отдела образования, без доверенности представляет интересы
Отдела образования по всем вопросам его деятельности.
     6.2.7. Назначает   и   освобождает   от   занимаемой    должности
руководителей  подведомственных  Отделу  образования   образовательных
учреждений в соответствии с действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     6.3. Контроль  и   проверка   деятельности   Отдела   образования
осуществляется   главой   администрации,   исполнительными    органами
государственной власти Пензенской области.
     6.4. Реорганизация,   переименование   и    упразднение    Отдела
образования,   изменение   его   структуры   и   штатной   численности
осуществляется в порядке, установленном  законодательством  Российской
Федерации
     6.5. Отдела  образования  осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии с органами исполнительной  власти  Пензенской  области,
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований
Пензенской области, общественными объединениями и иными  организациями
по вопросам, входящим в компетенцию Отдела образования.
     6.6.   Отдела   образования   наделяется    имуществом,   которое
закрепляется за Отделом образования на праве оперативного управления в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


                            __________