Распоряжение Правительства Пензенской области от 12.12.2006 № 315-рП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                   от 12 декабря 2006 г.  N 315-рП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 07.05.2009 г. N 105-рП

    О ходе выполнения решения Совета при полномочном представителе
    Президента РФ в Приволжском федеральном округе, состоявшегося
      9 июня 2006 года в г. Оренбурге, по вопросу "О координации
       деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации
       по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений"


     Заслушав и обсудив  информацию о ходе  выполнения решения  Совета
при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском  федеральном
округе, состоявшегося 9 июня 2006  года в г. Оренбурге, по вопросу  "О
координации деятельности  территориальных органов федеральных  органов
исполнительной власти и органов власти субъектов Российской  Федерации
по   борьбе   с   преступностью   и   профилактике    правонарушений",
Правительство Пензенской  области  отмечает, что  во втором  полугодии
2006 года  в  целом удалось  стабилизировать  криминальную ситуацию  и
добиться сокращения темпов прироста зарегистрированных преступлений.
     Во всех  органах   местного  самоуправления  Пензенской   области
принимались определенные меры, направленные на улучшение криминогенной
обстановки и повышение уровня общественной безопасности.
     В Пензенской области  издано и реализуется  более 20  нормативных
правовых  актов, регламентирующих  вопросы  борьбы с  преступностью  и
профилактики правонарушений.
     Во всех муниципальных образованиях Пензенской области разработаны
соответствующие комплексные    и   целевые    программы.    Проводится
определенная работа  по  кадровому и  техническому укреплению  милиции
общественной безопасности.
     Осуществляются мероприятия по внедрению новых технологий в охрану
правопорядка, установлению автоматизированных систем видеонаблюдения в
местах массового скопления  людей, принимаются меры  по привлечению  к
охране правопорядка общественных формирований.
     Вместе с тем на территории Пензенской области сохраняется сложная
криминогенная обстановка.
     За 10  месяцев  2006  года  рост  преступности  по  сравнению   с
аналогичным периодом прошлого 2005 года возрос на 40,7%.
     Наибольший рост  преступности  зафиксирован  в  г.  г.  Пензе   и
Кузнецке, а также  в Башмаковском, Малосердобинском, Сосновоборском  и
Тамалинском районах Пензенской области.
     В целях улучшения работы по профилактике правонарушений и  борьбе
с  преступностью,  в  соответствии с  Законом  Пензенской  области  "О
Правительстве Пензенской области":
     1. Правительству  Пензенской  области  во  взаимодействии  с  УВД
Пензенской  области  (А.Д.Гуляков)  сосредоточить  основные  усилия на
следующих  приоритетных  направлениях  в  борьбе  с  преступностью   и
профилактике правонарушений:
     1.1. Обеспечение  надлежащей   охраны  общественного  порядка   и
безопасности граждан, реализации их конституционных прав на защиту  от
преступных посягательств.
     1.2. Противодействие   экстремизму,  терроризму,   организованной
преступности  и коррупции,  подрыв  экономических основ  преступности,
перекрытие каналов поставок оружия и наркотиков.
     1.3. Использование  комплексного   подхода   в  решении   проблем
предупреждения   уличной,   подростковой,   рецидивной   преступности,
пьянства, наркомании.
     1.4. Обеспечение  активного  участия и  взаимодействия  в  данной
деятельности наряду с правоохранительными ведомствами, органами власти
и местного самоуправления институтов гражданского общества.
     1.5. Совершенствование системы профилактических мер,  придание ей
комплексности и целенаправленности.
     1.6. Усиление государственного контроля за соблюдением законности
при реализации приоритетных национальных проектов.
     2. Поручить заместителю Председателя Правительства Г.Е.Толченову:
     2.1. До 20.12.2006 внести соответствующие коррективы в  областные
комплексные   и   целевые   программы   профилактики   правонарушений,
наркомании  и   борьбы  с   преступностью,  предусмотрев   необходимое
финансовое обеспечение и контроль за ходом реализации.
     2.2. До  15.12.2006   образовать  межведомственные  комиссии   по
профилактике правонарушений на всех уровнях, вплоть до  муниципального
образования, и ориентировать их на:
     2.2.1. взаимодействие с  правоохранительными  органами,  органами
образования, здравоохранения, хозяйствующими субъектами;
     2.2.2. проведение  опросов  населения   в   целях   выявления   и
корректировки сведений о криминогенной ситуации в регионе;
     2.2.3. оказание  помощи  в  подготовке  и  анализ   муниципальных
программ  по  профилактике  преступности  в  целях  выделения наиболее
важных   проблем,   для   разрешения   которых   требуется    передача
дополнительных    полномочий   органам   местного   самоуправления   в
законодательном порядке;
     2.2.4. проведение   профилактической  работы   с   руководителями
хозяйствующих субъектов по принятию мер защиты (техническое укрепление
объектов, создание служб безопасности и т.д.);
     2.2.5. использование  профилактических   мер   виктимологического
характера  (изготовление  и  распространение памяток-предостережений о
том, как уберечься от преступлений, оказание помощи гражданам в охране
жилищ,   автотранспортных   средств,   иного   имущества,   проведение
разъяснительной работы и т.д.).
     2.3. До    01.01.2007    принять   нормативные   правовые   акты,
определяющие технические требования по обеспечению безопасности зданий
(сооружений)  и  предусматривающие  необходимый  перечень  условий  по
обеспечению антитеррористической защищенности  объектов  с  постоянным
пребыванием    значительного    количества    граждан,    согласование
проектно-сметной документации при строительстве, капитальном ремонте и
реконструкции   этих   объектов   с  территориальными  подразделениями
вневедомственной охраны при  органах  внутренних  дел  (независимо  от
ведомственной принадлежности).
     2.4. До  15.12.2006  проработать  вопрос  о  создании   областных
экспертных  бюро по проведению экспертиз информационных и агитационных
материалов экстремистской направленности;
     2.5. До   01.01.2007   во   взаимодействии  с  органами  местного
самоуправления обеспечить выделение служебных помещений под участковые
пункты   милиции   на   административных   участках,   предусмотрев  и
материально-техническое оснащение.
     2.6. Во   взаимодействии   с   руководителями  правоохранительных
органов,  с привлечением частных охранных предприятий, представителями
предпринимательских структур,  руководителями высших учебных заведений
использовать положительный опыт по:
     - созданию   зон   безопасности   путем   внедрения   современных
технических средств обеспечения  охраны общественного порядка  (проект
г. Пензы);
     - привлечению    к    обеспечению    правопорядка    общественных
формирований   правоохранительной   направленности   (ОМОД  Пензенской
области).
     3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской
области (В.В. Стрючков) до 01.07.2007 оснастить медицинские учреждения
городов и районных центров диагностическим оборудованием для выявления
лиц,  потребляющих  наркотические  или   другие   средства,   влекущие
одурманивание.
     4. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской
области  (В.В.Стрючков),  Министерству  образования и науки Пензенской
области (Ю.П.Скачков)  во  взаимодействии  с  Управлением  Федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по  Пензенской  области
(И.П.Купцов):
     4.1. Обеспечить реализацию предусмотренных Федеральным законом от
21.12.1996  N  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях   по   социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" мер
социальной поддержки детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в том числе в сфере образования, медицинского обслуживания,
трудовой занятости, обеспечения жильем.
     5. Министерству    образования   и   науки   Пензенской   области
(Ю.И.Скачков) продолжить работу по привлечению подростков и молодежи к
занятиям  физической культурой и спортом.  Ежеквартально анализировать
посещаемость указанной  категорией  граждан  имеющихся  на  территории
Пензенской  области спортивных сооружений и принимать необходимые меры
по её увеличению.
     6. Рекомендовать УВД Пензенской области (А.Д.Гуляков):
     6.1. Принять дополнительные  меры по укомплектованию  численности
милиции общественной безопасности, обеспечить обучение и подготовку  к
службе вновь принимаемых сотрудников.
     6.2. Обеспечить  тесное  взаимодействие руководителей  ГО-РОВД  с
межведомственными комиссиями по вопросам профилактики правонарушений в
муниципальных образованиях.
     6.3. Привести       штатную       численность       подразделении
патрульно-постовой службы  участковых  уполномоченных милиции  органов
внутренних  дел в  соответствие  с нормативами,  определенными  Указом
Президента Российской  Федерации  от 12  февраля 1993  года  N 209  "О
милиции общественной безопасности в Российской Федерации".
     7. Департаменту   информационной   политики  и  средств  массовой
информации Пензенской области (А.И.Кислов) совместно с Управлением  по
вопросам национальной политики,  связям с общественными и религиозными
объединениями Правительства  Пензенской  области  (О.В.Мельниченко)  в
срок   до   30.11.2006  подготовить  план  мероприятий  на  2007  год,
направленных   на   преодоление   правового    нигилизма,    повышение
толерантности,  исключение  из массового сознания населения Пензенской
области стереотипов противоправного поведения.
     8. Департаменту   информационной   политики  и  средств  массовой
информации Пензенской области (А.И.Кислов) организовать информирование
населения   Пензенской  области  о  вреде  употребления  наркотических
средств.
     9. Настоящее   распоряжение  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     10. Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя     Председателя      Правительства      -      начальника
Государственно-правового управления Пензенской области Г.Е.Толчёнова.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          В.Г.Резниченко