Приказ Администрации Первомайского района г. Пензы от 13.05.2004 № 210-р

 

                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

             АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                                ПРИКАЗ

от 13.05.2004 г.  N 210-р


                О проведении всероссийской комплексной
          межведомственной операции "Подросток" в 2004 году

     В целях    повышения    уровня    профилактической    работы   по
предупреждению правонарушений среди  несовершеннолетних,  усиления  их
социально-правовой     защиты,    улучшения    координации    действий
заинтересованных органов

п р и к а з ы в а ю:

     1. Утвердить комплексную межведомственную  программу  "Подросток"
на 2004 год согласно приложению.
     2. Провести с 15 мая по 1 октября 2003 года на территории  района
мероприятия по выполнению программы "Подросток".
     3. Привлечь к  проведению  операции  "Подросток"  районный  отдел
внутренних дел, Муниципальное учреждение "Комплексный Центр социальной
помощи семье и детям" Первомайского района г.  Пензы,  отдел по труду,
отдел социальной защиты населения, отдел по делам молодежи, физической
культуре,  спорту и общественным связям,  подростковые клубы,  учебные
заведения района.
     4. Информацию  по  выполнению  данного  приказа  всем  ведомствам
представить  в  администрацию  района  в  срок  до 10.10.2004 года,  в
вышестоящие органы - в срок до 25.10.2004 года.
     5. Контроль   за   выполнением   данного   приказа  возложить  на
заместителя главы администрации Полякову О.Ф.


     Глава администрации          Н.Н.Тихомиров
     ___________________


     Приложение к приказу
     главы администрации
     от 13.05.2004 г.  N 210-р


                        ПРОГРАММА "ПОДРОСТОК"
    (программа неотложных комплексных межведомственных мероприятий
      по профилактике преступлений и правонарушений, исполнению
   законов, направленных на организацию досуга несовершеннолетних,
  предупреждение среди них безнадзорности и незанятости на 2004 год)

Цель:            направить все   силы   и  средства  районного  отдела
                 внутренних  дел,  предприятий,   учебных   заведений,
                 органов   опеки,   здравоохранения  и  Муниципального
                 учреждения "Комплексный Центр социальной помощи семье
                 и детям" на предупреждение подростковой преступности,
                 безнадзорности,          организацию           досуга
                 несовершеннолетних,   защиту   их   прав  и  законных
                 интересов,  улучшение  обстановки  в  неблагополучных
                 семьях,  выявление  и  устранение  причин  и условий,
                 способствующих подростковой преступности.

Силы и средства: весь личный состав отдела внутренних  дел,  работники
                 прокуратуры,  отдел  по  делам  молодежи,  физической
                 культуре,  спорту и  общественным  связям,  отдел  по
                 труду, отдел социальной защиты населения, комиссия по
                 делам  несовершеннолетних,  МУ   "Комплексный   центр
                 социальной  помощи семье и детям",  учебные заведения
                 района, подростковые клубы.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
                      Мероприятия                          Сроки                  Исполнители
                                                         исполнения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
       На основе оперативной обстановки, динамики
       правонарушений и преступлений
       несовершеннолетних определить
       особо криминогенные регионы и категории
       н/летних, нуждающихся в профилактическом
       воздействии, провести изучение причин и
       принять меры по устранению конкретных
       условий, влияющих на антиобщественное
       поведение подростков, в этих целях провести
       следующие специализированные мероприятия:

1.     "Дороги" - предупреждение                       июнь,
       дорожно-транспортного травматизма,              август,
       обеспечение безопасности передвижения           сентябрь
       транспортных средств с детьми к месту
       отдыха и обратно

1.1.   Провести в учебных заведениях района            май,            районный отдел внутренних дел
       профилактические мероприятия по                 август,         (ГИ БДД, подразделение по делам
       безопасжости движения и детскому                сентябрь        несоверженнолетних),
       травматизму на дорогах во время летних                          руководители учебных заведений
       каникул

1.2.   Обеспечить безопасность передвижения            летний период   районный отдел внутренних дел
       транспортных средств с детьми к местам
       отдыха и обратно находящимися в местах
       массового отдыха

2.     "Семья" - выявление и постановка на учет        июль
       неблагополучных семей, а также родителей
       или иных лиц, ненадлежащим образом
       исполняющих обязанности по воспитанию
       детей, оказание им социально-правовой помощи

2.1.   Проводить выявление семей, относящихся к        постоянно       районный отдел внутренних дел
       группе "риска", малоимущих семей, нуждающихся                   (ПДН, участковые МОБ), комиссия
       в социальной поддержке, родителей, не                           по делам несовершеннолетних,
       исполняющих обязанности по воспитанию детей                     учебные заведения,  МУ
                                                                       "Комплексный центр социальной
                                                                       помощи семье и детям", отдел
                                                                       социальной защиты населения

2.2.   Оказывать адресную помощь семьям с детьми,      постоянно       Муниципальное учреждение
       попавшими в экстремальные условия                               "Комплексный центр социальной
                                                                       помощи семье и детям"

2.3.   Оказывать социальную помощь на дому семьям      постоянно       Муниципальное учреждение
       родителей-инвалидов с детьми, нуждающимся в                     "Комплексный центр социальной
       постоянном или временном уходе                                  помощи семье и детям"

2.4.   Продолжить работу стационарного отделения       постоянно       Муниципальное учреждение
       по воспитанию и оздоровлению детей                              "Комплексный центр социальной
       дошкольного возраста из малообеспеченных и                      помощи семье и детям"
       неблагополучных семей

2.5.   Открыть отделение дневного пребывания в МУ      III квартал     МУ "Комплексный центр
       "Комплексный центр социальной помощи семье                      социальной помощи семье и детям
       и детям"

3.     "Каникулы" - профилактика правонарушений
       среди детей и подростков, предотвращения
       нарушения общественного порядка во время
       проведения массовых мероприятий,
       связанных с каникулами

3.1.   Провести собрание подростков "особой            май, июнь       отдел по делам молодежи,
       категории" совнесто с родителями,                               физической культуре, спорту и
       инспекторами ПДН, работниками прокуратуры                       общественным связям, комиссия
       с целью предупреждения правонарушений и                         и инспекция по делам н/летних,
       оказания помощи в трудоустройстве                               прокуратура, отдел по труду,
                                                                       отделение по профилактике
                                                                       безнадзорности, МУ "Комплексный
                                                                       центр социальной помощи семье
                                                                       и детям"

3.2.   Провести индивидуальные беседы с подростками    апрель, май     прокуратура, комиссия по делам
       "Особой категории" с целью предупреждения                       несовершеннолетних, подразделение
       совершения правонарушений и повторных                           по предупреждению правонарушений
       преступлений                                                    среди несовершеннолетних

3.3.   Вести постоянный контроль,                      постоянно       подразделение по делам
       индивидуально-профилактическую работу с                         несовершеннолетних, отдел по делам
       несовершеннолетними, осужденными условно и                      молодежи, физической культуре,
       вернувшимися из мест лишения свободы                            спорту и общественным связям,
       (беседы, посещения по месту жительства,                         комиссия по делам
       учебы или работы)                                               несовершеннолетних, отделение по
                                                                       профилактике безнадзорности МУ
                                                                       "Комплексный центр социальной
                                                                       семье и детям"

3.4.   Организовать выступления в средствах массовой   май, сентябрь,  правоохранительные органы
       информации, учебных заведениях "Об              октябрь
       ответственности несовершеннолетних за
       совершение правонарушений"

3.5.   Во всех учебных заведениях провести лекции по   май, сентябрь   администрация учебных
       профилактике пьянства, наркомании,                              заведений
       токсикомании, венерических заболеваний и СПИДа
       среди подростков и молодежи

3.6.   Проверять работу баров, дискотек и других       постоянно       отдел внутренних дел, комиссия
       учреждений культуры по организации досуга                       по делам н/летних, отдел по
       подростков и молодежи в вечернее время                          делам молодежи, физической
                                                                       культуре, спорту и общественным
                                                                       связям

3.7.   Обеспечить организацию оздоровительного         весь летний     МУ "Комплексный Центр социальной
       отдыха в лагерях детей-сирот, детей,            период          помощи семьи и детям"
       находящихся под опекой, детей из многодетных
       и малообеспеченных семей, детей-инвалидов

3.8.   Руководителям учебных заведений организовать    июнь            руководители школ
       при школе оздоровительные лагеря

3.9.   Осуществлять культурно и спортивно-массовую     весь летний     районный штаб по организации
       работу среди детей и подростков согласно        период          летнего отдыха
       мероприятиям по организации летнего отдыха

4.     "Выпускник" - обеспечение общественного         июнь
       порядка в период проведения выпускных
       вечеров в общеобразовательных школах и
       средних специальных учебных заведениях

4.1.   Организовать дежурства сотрудников отделения    июнь            районный отдел внутренних дел
       ПДН, УИМ, ППС в учебных заведениях района с
       целью недопущения правонарушений в период
       проведения выпускных вечеров

5.     "Здоровье", "Мак" - предупреждение              июль
       распространения пьянства, наркомании,
       токсикомании среди несовершеннолетних

       В этих целях провести:

5.1.   Сверку учета с наркологическим учреждением на   июль            подразделение по предупреждению
       несовершеннолетних, употребляющих спиртные                      правонарушений несовершеннолетних
       напитки, наркотические и психотропные вещества

5.2.   Проводить рейды по выявлению притонов для       постоянно       районный отдел внутренних дел
       употребления наркотических и психотропных
       веществ, спиртных напитков, мест сбыта
       наркотических и психотропных
       веществ, мест концентрации молодежи

5.3.   Вести выявление взрослых лиц, виновных в        постоянно       районный отдел внутренних дел
       доведении н/летних до состояния
       наркотического, алкогольного
       или иного опьянения, готовить материалы
       для привлечения их к ответственности

5.4.   Особое внимание уделить выявлению и             постоянно       районный отдел внутренних дел
       документированию действий сбытчиков и
       поставщиков наркотиков, выявлению взрослых
       лиц, вовлекающих н/летних в употребление
       наркотиков, спиртных напитков, раскрытию
       преступлений, связанных с наркотиками

5.5.   Проводить рейды по выявлению мест               летний период   районный отдел внутренних дел
       дикорастущей конопли, посевов мака,                             (ОМОН, ПДН, ППС, участковые),
       принимать своевременные меры по                                 администрация района
       ее уничтожению

5.6.   В целях предупреждения пьянства среди           ежемесячно      районный отдел внутренних дел
       н/летних проводить рейды в местах
       продажи спиртных напитков

5.7.   Проверять по месту учебы, жительства, работы    регулярно       районный отдел внутренних дел
       всех н/летних особой категории, состоящих на
       учете, проводить индивидуальные беседы с
       подростками и их родителями

5.8.   Провести антинаркотическую акцию (комплекс      июль            отдел по делам молодежи, отдел
       мероприятий) "За здоровый образ жизни в                         внутренних дел (ПДН),
       микрорайоне "Терновка" (на базе средней                         администрация средней школы N 69
       школы N 69)

6.     "Безнадзорные дети" - выявление, устройство     июль,
       детей и подростков, оставшихся без попечения    август
       родителей, самовольно покинувших семью,
       социальные учебно-воспитательиые учреждения

6.1.   Выявлять подростков, оставжихся без попечения   постоянно       районный отдел внутренних дел
       родителей, самовольно покинувших семью,                         дел, учебные заведения района,
       специальные учебно-воспитательные учреждения,                   органы опеки и попечительства,
       решать вопросы по их устройству или                             МУ "Комплексный центр социальной
       возвращению в семью                                             помощи семье и детям"

6.2.   Проводить рейды по неблагополучным семьям с     постоянно       подразделение по делам
       целью выяснения условий воспитания и                            несовершеннолетних, МУ "Комплексный
       проживания детей в семье, выявления                             центр социальной помощи семье и
       подростков, склонных к бродяжничеству,                          детям", учебные заведения района,
       неучащихся, своевременно направлять                             отдел социальной защиты населения
       информации по этим семьям в
       заинтересованные ведомства

6.3.   Проводить проверку подвалов, чердаков           постоянно       районный отдел внутренних дел
       строящихся и пустующих здании, рынков и
       других мест концентрации несовершеннолетних

6.4.   Осуществлять отработки жилых массивов и         систематически  районный отдел внутренних дел
       производственных зон, дошкольных учреждений
       и иных мест концентрации подростков

6.5.   Продолжить реабилитацию детей из                постоянно       МУ "Комплексный центр социальной
       неблагополучных семей в стационарном                            помощи семье и детям"
       круглосуточном отделении МУ "Комплексный
       центр социальной помощи семье и детям"

7.     "Занятость" - решение вопросов
       трудоустройства и занятости
       несовершеннолетних

7.1.   Проверить по месту жительства всех              май, июнь       подразделение по делам
       несовершеннолетних и родителей, состоящих на                    несовершеннолетних, комиссия
       учете в РОВД, выяснить занятость подростков,                    по делам несовершеннолетних, отдел
       условия воспитания в семье. Результаты                          по делам молодежи, физической
       обсудить на расширенном заседании КДН                           культуре, спорту и общественным
                                                                       связям, отделение по профилактике,
                                                                       безнадзорности, МУ "Комплексный
                                                                       центр социальной помощи
                                                                       семье и детям"

7.2.   Провести собрание с подростками, состоящими     май             комиссия по делам
       на учете в ПДН  и КДН и их родителями по                        несовершеннолетних, подразделение
       вопросу занятости подростков в летний период                    по предупреждению правонарушений
                                                                       несовершеннолетних, отделение по
                                                                       профилактике безнадзорности МУ
                                                                       "Комплексный центр социальной
                                                                       помощи семье и детям"

7.3.   Выявлять подростков, не занятых                 постоянно       подразделение по делам
       общественно-полезной деятельностью, оказать                     несовершеннолетних, комиссия по
       помощь в их трудоустройстве                                     делам несовершеннолетних, отдел
                                                                       по делам молодежи, физической
                                                                       культуре, спорту и общественным
                                                                       связям, отдел по труду

8.     "Группа" - предупреждение групповых             август
       правонарушений и преступлений
       несовершеннолетних, выявление подростковых
       группировок антиобщественной направленности,
       взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних
       в совершение преступлений или
       антиобщественных деяний

8.1.   С целью профилактики и предупреждения           постоянно       районный отдел внутренних дел
       групповых правонарушений принять все            (май-
       исчерпывающие меры по разобщению имеющихся      сентябрь)
       групп несовершеннолетних с устойчивым
       антиобщественным поведением и
       выявлением новых

8.2.   Выявление взрослых лиц, вовлекающих             постоянно       районный отдел внутренних дел
       несовершеннолетних в совершение преступлений    (май-
       или антиобщественных деяний, подготовка         сентябрь)
       материалов для привлечения их к
       административной и уголовной ответственности

8.3.   Проводить рейды по местам концентрации          постоянно       районный отдел внутренних дел
       несовершеннолетних (чердаки, подвалы,           (май-
       территории школ и дошкольных учебных            сентябрь)
       заведений, пустырей и строящихся зданий,
       зеленых зон и мест отдыха) с целью выявления
       групп подростков антиобщественной
       направленности

8.4.   С целью осуществления оперативного контроля     постоянно       районный отдел внутренних дел
       за поведением подростков и молодежи по месту
       жительства в вечернее и ночное время
       проводить рейды

9.     "Школа" - выявление несовершеннолетних,         август,
       уклоняющихся от продолжения обучения            сентябрь

9.1.   Выявление несовершеннолетних, уклоняющихся      постоянно       учебные заведения района,
       от продолжения обучения, принятие мер                           подразделение по делам
       административного воздействия к их родителям                    несовершеннолетних, комиссия по
       или лицам, их заменяющим, а также к                             делам ненесовершеннолетних, отдел
       должностным лицам                                               по делам молодежи, отделение по
                                                                       профилактике безнадзорности MУ
                                                                       "Комплексный центр социальной
                                                                       помощи семье и детям"

9.2.   Обеспечить контроль за занятостью               август-         комиссия и подразделение по
       выпускников 9-х и 11-х классов                  сентябрь        делам несовершеннолетних, директора
       общеобразовательных школ                                        школ, прокуратура, отдел по делам
                                                                       молодежи, физической культуре,
                                                                       спорту и общественным связям

10.    "Право ребенка" - проверка соблюдения прав
       несовершеннолетних должностными лицами
       органов, учреждений, предприятий

10.1.  Выявлять факты незаконного отчисления из школ   сентябрь        комиссия по делам
       учащихся, не достигших 15-летнего возраста                      несовершеннолетних, директора
       без получения основного образования                             школ, прокуратура

10.2.  Выявлять факты нарушения прав детей и           постоянно       комиссия по делам
       своевременно принимать меры по их                               несовершеннолетних, прокуратура,
       устранению, по защите прав детей                                районный отдел внутренних дел,
                                                                       учреждения образования, органы
                                                                       опеки и попечительства (специалист
                                                                       по охране прав детства)

11.    "Итоги" - сбор информации и обобщение           сентябрь
       результатов операции. Подготовка итоговых
       материалов, выводов и предложений

11.1.  Заслушивать инспекторов ПДН и специалистов      ежемесячно      комиссия по делам
       отделения по профилактике безнадзорности                        несовершеннолетних
       МУ "Комплексный Центр социальной помощи семьи
       и детям" о проводимой ими работе по летней
       занятости состоящих на учете подростков
       на оперативных совещаниях, заседаниях КДН

11.2.  Заслушать руководителей учебных заведений       сентябрь        комиссия по делам
       об итогах проведения ими операции                               несовершеннолетних
       "подросток" на расширенном заседании

11.3.  Организовать рассмотрение хода операции         июнь-сентябрь   комиссия по делам
       "Подросток" на оперативных совещаниях при                       несовершеннолетних
       заместителе главы администрации, заседаниях
       комиссии; заслуживать руководителей служб,
       подразделений, ведомств, неудовлетворительно
       организующих работу в ходе операции

11.4.  Обобщение итоговых материалов, подготовка       сентябрь        комиссия по делам
       предложений, представлений в заинтересованные                   несовершеннолетних
       службы и ведомства, направление итоговой
       информации в вышестоящие органы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Зам. главы, руководитель
     аппарата администрации          А.И.Пахалин