Постановление Администрации Пензенской области от 15.02.1995 № 98

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 15.02.1995 г.  N 98
г. Пенза


Об открытии Дома ночного пребывания
и специального отделения в Сосновском
психоневрологическом доме-интернате

     В целях  улучшения  обслуживания престарелых граждан и инвалидов,
нуждающихся в постороннем уходе,  в бытовом и медицинском обслуживании
из  числа  освобождаемых  из  мест  лишения  свободы,  а также лиц без
определенного места жительства и занятий,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Открыть  Дом  ночного  пребывания  на  70  мест  с  отделением
временного проживания в г. Пензе по адресу: ул. Рябова, 1.
     2. Открыть специальное отделение для престарелых и  инвалидов,  а
также  лиц  без  определенного места жительства и занятий на 60 мест в
Сосновском психоневрологическом доме-интернате.
     3. Согласиться   с   уставом   Пензенского   пансионата   ночного
пребывания   на   70   мест   с   отделением   временного   проживания
(прилагается).
     4. Начальнику УВД Пронину А.И.  создать подразделение  по  охране
общественного    порядка    в   указанных   учреждениях,   организовав
круглосуточные посты милиции,  увеличив  штатную  численность  местной
милиции на 22 единицы.
     5. Финансовому  управлению  (Гатин  В.И.)  включить  расходы   по
содержанию  вновь  создаваемых  учреждений  и  подразделений по охране
общественного порядка в проект бюджета на 1995 год в  соответствии  со
сметами расходов.
     6. Начальнику  управления  социальной  защиты  населения  области
Шумилину   А.П.   принять   меры   по  введению  данных  учреждений  в
эксплуатацию с 1 марта 1995 года.


     Глава администрации          А.Ф.Ковлягин
     ___________________


                                                             Утверждаю
                                                  Начальник Управления
                                           социальной защиты населения
                                                    Пензенской области
                                          ________________ А.П.Шумилин
                                          "___"_______________ 1995 г.


     Зарегистрировано                        Согласовано
     Глава Администрации                     Председатель комитета по
     Первомайского района                    госимуществу Пензенской
     г. Пенза                                области
     Постановление N
     от _______________________              __________ В.В.Кондратьев
     ___________ В.М.Христофоров             "__"_____________ 1995 г.
     "_____"____________ 1995 г.


                              У С Т А В
            государственного учреждения социальной защиты
            населения Пензенского Дома ночного пребывания


                          1. Общие положения

     1.1. Пензенский Дом ночного пребывания для лиц без  определенного
места   жительства   является   государственным   учреждением  системы
социальной защиты населения,  осуществляющим предоставление лицам  без
определенного  места жительства койко-места на ночь,  а также оказание
им необходимой бытовой,  первой доврачебной медицинской  и  социальной
помощи.
     1.2. Пензенский Дом ночного пребывания создается,  реорганизуется
и  ликвидируется  по  решению  Управления социальной защиты населения.
Официальное полное наименование учреждения:  "Пензенский  дом  ночного
пребывания" Управления социальной защиты населения.
     1.3. В    своей    деятельности    "Дом    ночного    пребывания"
руководствуется    Конституцией   РФ,   законодательством   Российской
Федерации,  Указами  Президента  РФ,  постановлениями   Правительства,
постановлениями  и  распоряжениями  органов  власти  области и местных
органов  государственной  власти  и  управления,  нормативными  актами
системы социальной защиты населения,  здравоохранения, санэпиднадзора,
приказами и указаниями управления социальной защиты населения, а также
настоящим Уставом.
     1.4. Дом ночного пребывания пользуется правом юридического  лица,
имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный  и иные счета в учреждениях
банков,  штамп и круглую печать с  обозначением  своего  наименования,
бланки, фирменную символику.
     1.5. Дом ночного пребывания выступает истцом и ответчиком в суде,
арбитражном  и  третейском  суде  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.
     1.6. Дом   ночного   пребывания  не  отвечает  по  обязательствам
государства,  его органов.  Дом ночного пребывания отвечает  по  своим
обязательствам  в  пределах  находящихся  в  его распоряжении денежных
средств.  При недостаточности денежных средств по обязательствам  Дома
ночного пребывания отвечает соответствующий орган управления.
     1.7. Юридический адрес организации: г. Пенза, ул. Рябова, 1.

               2. Цель, виды деятельности Дома ночного
              пребывания и основные принципы его работы

     2.1. Цель    деятельности   Дома   ночного   пребывания   -   это
предоставление лицам без определенного места жительства койко-места на
ночь,  а  также  оказание  им необходимой бытовой,  первой доврачебной
медицинской и социальной помощи.
     В этих целях Дом ночного пребывания осуществляет для таких лиц:
     - предоставление бесплатно в течение 12 часов места для ночлега с
постельными принадлежностями;
     - нуждающимся  -  первую   доврачебную   медицинскую   помощь   и
санитарную обработку;
     - необходимое бытовое обслуживание;
     - совместно  с  органами  социальной защиты населения обеспечение
талонами на одноразовое питание;
     - консультативную   помощь   в   вопросах  бытового  и  трудового
устройства,  определения  в  соответствующие   учреждения   социальной
защиты.
     2.2. При    Пензенском    Доме    ночного    пребывания     может
организовываться   отделение  временного  проживания  неадаптированных
групп населения.
     Срок нахождения  в  отделении временного проживания возможно от 2
до 6 месяцев.  Оплата за проживание в данном отделении устанавливается
представительным органом области.

                3. Имущество и финансовая деятельность
                       Дома ночного пребывания

     3.1. Имущество и  финансовые  средства  дома  ночного  пребывания
складываются из следующих источников:
     - имущества,  переданного ему собственником или уполномоченным им
органом;
     - имущества, приобретенного в процессе работы;
     - местного бюджета и внебюджетных поступлений;
     - кредитов банка,  территориальных  фондов  социальной  поддержки
населения;
     - безвозмездных  и   благотворительных   взносов,   пожертвований
организаций и учреждений, предприятий;
     - средств из иных источников, не запрещенных законодательством.
     3.2. Дом  ночного пребывания владеет,  пользуется,  распоряжается
имуществом  в  соответствии  с  его  назначением,  настоящим  Уставом,
законодательством Российской Федерации.
     3.3. Дом ночного пребывания не вправе вносить в качестве  залога,
заклада,   совершать  любые  сделки  с  основными  фондами,  возможным
последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц.

               4. Организация деятельности Дома ночного
                              пребывания

     4.1. Дом    ночного   пребывания   осуществляет   самостоятельную
хозяйственную  деятельность  в   пределах,   установленных   настоящим
Уставом.
     4.2. Дом ночного  пребывания  строит  свои  отношения  с  другими
учреждениями на основе договоров.
     4.3. Дом ночного пребывания имеет право:
     - привлекать   для  осуществления  своих  функций  на  договорных
основах другие предприятия, учреждения, организации, частных лиц;
     - приобретать  или  арендовать  основные  и оборотные средства за
счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи
и  получаемых  для  этой цели ссуд и кредитов в банках,  в том числе в
валюте;
     - планировать  свою деятельность и определять перспективные планы
развития по согласованию с управлением социальной защиты населения;
     - в установленном порядке определять размер средств, направляемых
на оплату труда работников учреждения и их поощрение, производственное
и социальное развитие.
     4.4. Дом ночного пребывания обязан:
     - нести   ответственность   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации за  нарушение  договорных,  кредитных,  расчетных
обязательств;
     - обеспечивать своих работников  безопасными  условиями  труда  и
нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их
здоровью и трудоспособности;
     - осуществлять   оперативный   бухгалтерский   учет   результатов
производственной,  хозяйственной деятельности,  вести статистическую и
бухгалтерскую  отчетность,  отчитываться  о результатах деятельности в
порядки и сроки, установленные управлением социальной защиты населения
в пределах,  установленных законодательством Российской Федерации.  За
искажение государственной отчетности  должностные  лица  Дома  ночного
пребывания  несут  установленную  законодательством РФ дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.
     4.5. Контроль  и  ревизия  деятельности  Дома  ночного пребывания
осуществляется  управлением  и  другими   органами   в   пределах   их
компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством
и  законодательными  актами   РФ   возложена   проверка   деятельности
государственных и муниципальных учреждений.  Контроль за распоряжением
имуществом  осуществляет   соответствующий   комитет   по   управлению
имуществом.

                5. Управление Домом ночного пребывания

     5.1. Дом  ночного  пребывания  возглавляется директором,  который
назначается и освобождается от должности управлением  в  установленном
порядке.
     5.2. Директор действует  на  основе  настоящего  Устава,  условий
контракта (договора) и законодательства Российской Федерации.
     5.3. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Дома
ночного пребывания и подотчетен управлению.
     5.4. Директор   по   вопросам,    отнесенным    законодательством
Российской   Федерации  к  его  компетенции,  действует  на  принципах
единоначалия.
     5.5. Директор  организует  работу Дома ночного пребывания и несет
ответственность за ее качество.  Участвует в разработке  перспективных
планов развития Дома ночного пребывания.
     5.6. Директор без доверенности действует от  имени  Дома  ночного
пребывания,   представляет   его  во  всех  учреждениях;  в  пределах,
установленных контрактом,  Уставом и договором аренды, и распоряжается
имуществом   Дома   ночного  пребывания;  заключает  договоры,  выдает
доверенность,  открывает   расчетный   и   иные   счета   организации;
распоряжается   в   соответствии  с  законом  имуществом  и  денежными
средствами,  утверждает   штатное   расписание,   в   пределах   своей
компетенции  издает  приказы  и  дает указания,  обязательные для всех
работников дома ночного пребывания.  Директор Дома ночного пребывания,
исходя   из   производственной   необходимости,   может   в   пределах
установленного планового фонда заработной платы вводить  в  штат  Дома
ночного  пребывания  и  его  структурных  подразделений должности,  не
предусмотренные   штатным   расписанием.    Директор    самостоятельно
определяет  структуру аппарата управления социальной защиты населения,
численность, квалификационный и штатный состав, нанимает (назначает) и
освобождает от должности работников Дома ночного пребывания, заключает
с ними контракты или трудовые договоры.

                  6. Ликвидация и реорганизация Дома
                          ночного пребывания

     6.1. Решение  о  прекращении деятельности дома ночного пребывания
принимается  управлением  в  виде  его  ликвидации  или  реорганизации
(слияние, присоединение, преобразование в иную организационно-правовую
форму) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
     6.2. При   ликвидации   и  реорганизации  увольняемым  работникам
гарантируется соблюдение их прав в  соответствии  с  законодательством
РФ.
     6.3. Имуществом  ликвидируемого  дома  ночного  пребывания  после
расчетов,   произведенных   в   установленном   порядке   с  бюджетом,
кредиторами,  работниками организации передается Управлению социальной
защиты населения.

          7. Порядок и условия приема лиц без определенного
         места жительства и неадаптированной группы населения

     7.1. В Дом ночного пребывания принимаются лица без  определенного
места жительства (женщин с 55 лет,  мужчины с 60 лет,  инвалиды I и II
групп  старше  18  лет),  имеющие  при  себе  паспорт  или   документ,
удостоверяющий личность.
     7.2. Лица без определенного места жительства  принимаются  в  Дом
ночного  пребывания  по  направлениям  органов  внутренних дел области
управления социальной защиты населения или по собственному желанию.
     7.3. Прием  лиц  без определенного места жительства в Дом ночного
пребывания  осуществляется  дежурным  администратором,  по  заключению
дежурного медицинского работника о состоянии здоровья принимаемого.
     7.4. Койко-место   в   Доме    ночного    пребывания    бесплатно
представляется одному лицу на срок не более 10 ночей подряд и не более
30 ночей в году.
     При наличии    свободных    коек    место   для   ночлега   может
предоставляться  за   плату   согласно   прейскуранту,   утвержденному
областной администрацией,  как вышеуказанным,  так и другим категориям
лиц.
     7.5. В  отделение  временного  проживания  неадаптированных групп
населения  производится  по  путевкам  управления  социальной   защиты
населения за плату, определенную прейскурантом.
     Путевки выписываются на основании заявления о приеме в учреждение
и  медицинской  карты  утвержденного  образца,  оформленных  районными
отделами социальной защиты и лечебно-профилактическими учреждениями.

             9. Противопоказаниями к приему в дом ночного
                         пребывания являются:

     - туберкулез в активной стадии;
     - заразные заболевания кожи и волос;
     - острые инфекционные и венерические заболевания;
     - психические заболевания, сопровождающиеся на момент поступления
       расстройствами   поведения,  опасными  для  самого  больного  и
       окружающих;
     - СПИД;
     - педикулез;
     - острое  алкогольное  опьянение  и признаки приема наркотических
       средств.
     Лица, у   которых   при  поступлении  обнаружены  указанные  выше
признаки,  повышенная температура,  сыпь неясной  этиологии,  подлежат
направлению в учреждения здравоохранения.