Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 03.04.1998 № 61-4/2 ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         О законодательной инициативе в Государственную Думу
            Федерального Собрания Российской Федерации по
         проекту федерального закона "О внесении дополнений в
          Кодекс РСФСР об административных правонарушениях в
         связи с гарантиями деятельности депутата, выборного
                          должностного лица"

     Руководствуясь статьей   104  Конституции  Российской  Федерации,
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федерального
закона  "О  внесении  дополнений  в  Кодекс  РСФСР об административных
правонарушениях в связи с гарантиями деятельности депутата,  выборного
должностного лица".
     2. Обратиться с  просьбой  к  депутату  Государственной  Думы  от
Пензенской  области Илюхину В.И.  представить настоящий законопроект в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  к
депутатам  Государственной  Думы  от  Пензенской  области  с  просьбой
поддержать данный проект федерального закона.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя  постоянной   комиссии   Законодательного   Собрания   по
законодательству и вопросам права депутата Лисова Сергея Петровича.


     Председатель
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов

     г. Пенза
     3 апреля 1998 года
     N 61-4/2 ЗС
     __________________


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                Проект
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          Федеральный закон


                 О внесении дополнений в Кодекс РСФСР
            об административных правонарушениях в связи с
             гарантиями деятельности депутата, выборного
                          должностного лица

     Статья 1.

     Внести в   Кодекс   РСФСР   об  административных  правонарушениях
(Ведомости Верховного Совета РСФСР,  1984,  N 27,  ст.909;  1985, N 9,
ст.306;  N 40, ст.1398; 1986, N 6, ст.176; N 23, ст.638; N 33, ст.919;
1987,  N 7,  ст.201;  N 23,  ст.800; N 24, ст.839; N 27, ст.961; N 47,
ст.1616;  1988,  N 12,  ст.341;  N 14,  ст.397;  N 31,  ст.1005; N 48,
ст.1529;  1989,  N 10, ст.246; N 15, ст.369; N 50, ст.1477; 1990, N 1,
ст.3;  N  10,  ст.287;  Ведомости  Съезда  народных  депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст.232; 1991, N 15, ст.494; N 52,
ст.1867;  1992,  N  3,  ст.86;  Ведомости  Съезда  народных  депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N
16,  ст.838;  N 17,  ст.894;  1993,  N 3,  ст.97; N 32, ст.1231; N 33,
ст.1313;  Собрание законодательства Российской Федерации,  1995,  N 5,
ст.346; N 6, ст.453; N 11, ст.939; N 18, ст.1594; N 26, ст.2397; N 30,
ст.2861,  ст.2865, ст.2866, ст.2869; N 52, ст.5111; 1996, N 3, ст.140;
N 22,  ст.2593;  N 25,  ст.2964;  N 32,  ст.3843; N 33, ст.3964; N 49,
ст.5496; 1997, N 4, ст.487; N 14, ст.1603) следующие дополнения:
     1. Дополнить Кодекс статьей 165-13 следующего содержания:

     "Статья 165-13. Невыполнение законных требований депутата,
                     выборного должностного лица

     1. Невыполнение должностным лицом государственного органа, органа
местного  самоуправления,   организации,   общественного   объединения
законных  требований  депутата,  выборного  должностного  лица органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления  либо  создание препятствий в осуществлении депутатской
деятельности, деятельности выборного должностного лица -
     влечет наложение    административного    штрафа   до   пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
     2. Несоблюдение    должностным    лицом    установленных   сроков
предоставления  информации   (документов,   материалов,   ответов   на
обращения) депутату, выборному должностному лицу -
     влечет наложение  административного  штрафа  до  ста  минимальных
размеров оплаты труда."
     2. Дополнить статью  202  Кодекса  после  цифры  "165-12"  цифрой
"165-13".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации                                     Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     "___" ______ N ___


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении дополнений в
          Кодекс РСФСР об административных правонарушениях в
         связи с гарантиями деятельности депутата, выборного
                          должностного лица"

     В настоящее  время  не  приняты  федеральные  законы  о   статусе
депутата,  выборного  должностного лица органов государственной власти
субъекта  Российской  Федерации  и  о  статусе   депутата,   выборного
должностного лица органов местного самоуправления.
     Однако в регионах  предприняты  попытки  в  этом  направлении,  в
частности,  в  Пензенской  области 29 апреля 1997 года принят Закон "О
статусе депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления
в Пензенской области".
     В этой  связи  в  целях  обеспечения  условий  для  осуществления
деятельности  депутатов  и  выборных  должностных  лиц государственных
органов власти субъектов Российской Федерации,  а  также  деятельности
депутатов  и  выборных должностных лиц органов местного самоуправления
есть необходимость дополнить Кодекс статьей 165-13, которой установить
административную  ответственность  за  невыполнение  должностным лицом
государственного органа,  органа местного самоуправления, организации,
общественного  объединения  законных  требований  депутата,  выборного
должностного лица.  Целесообразно распространить такую ответственность
на  ситуации,  когда  должностным  лицом  с использованием благовидных
обстоятельств  фактически  создаются  препятствия  для   осуществления
депутатской деятельности, деятельности выборного должностного лица.
     Предлагаемые дополнения    в    Кодекс     представляют     собой
дополнительную   возможность  воздействовать  на  поведение  субъектов
властных отношений в общественно-полезных целях.
     Дела по    статье   165-13   рассматриваются   судьями   районных
(городских) судов.
     Принятие Закона  и его реализация не влечет дополнительных затрат
финансовых средств из федерального и местных бюджетов.


     Председатель постоянной комиссии
     по законодательству и вопросам права          С.П.Лисов