Постановление Правительства Пензенской области от 14.03.2000 № 116-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14 марта 2000 г.  N 116-пП
г. Пенза


           Об утверждении новой редакции Устава автономной
             некоммерческой организации "Издательский дом
                         "Пензенская правда"

     В целях уточнения названия газет,  учредителем  которых  является
автономная  некоммерческая  организация  "Издательский дом "Пензенская
правда", Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  новую  редакцию  Устава  автономной  некоммерческой
организации "Издательский дом "Пензенская правда" (прилагается).
     2. Признать  утратившим  силу пункт 3 постановления Правительства
области от 28 января 2000 года N 36-пП.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства          Н.С.Овчинников
     __________________________


     "ЗАРЕГИСТРИРОВАН"                            "УТВЕРЖДЕН"
     администрацией Ленинского района     Постановлением правительства
     г. Пензы                             Пензенской области
     31.01.2000 г. N 1209                 N 116-пП от 14 марта 2000 г.
                                          Вице-губернатор -
                                          Председатель правительства
                                          Пензенской области
                                                        Н.С.ОВЧИННИКОВ


                                Устав
                      автономной некоммерческой
                    организации "Издательский дом
                         "Пензенская правда"
                          (вторая редакция)

                            г. Пенза, 2000

     Новая редакция Устава принята в целях уточнения  названия  газет,
учредителем   которых   является  АНО  "Издательский  дом  "Пензенская
правда".

                          I. Общие положения

     1.1. Автономная  некоммерческая  организация  "Издательский   дом
"Пензенская  правда"  (далее  по  тексту  -  АНО)  является не имеющей
членства   некоммерческой   организацией,   учрежденной   на    основе
добровольных  имущественных взносов учредителей в целях предоставления
услуг в области информации.
     1.2. АНО   в   своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Законом   Российской  Федерации  "О  средствах  массовой  информации",
настоящим Уставом, другими законодательными актами РФ.
     1.3. Настоящий  Устав определяет организационные,  экономические,
правовые и социальные основы  деятельности  АНО  и  является  основным
учредительным   документом   юридического  лица  в  смысле  статьи  52
Гражданского кодекса Российской Федерации  и  статьи  14  Федерального
закона "О некоммерческих организациях".
     1.4. Полное наименование организации:  Автономная  некоммерческая
организация "Издательский дом "Пензенская правда".
     1.5. Сокращенное наименование организации:  АНО "Издательский дом
"Пензенская правда".
     1.6. Деятельность АНО сроком не ограничена.
     1.7. Юридический адрес АНО: г. Пенза, ул. Карла Маркса, 16.
     1.8. Учредителем АНО является: правительство Пензенской области.
     1.9. АНО   является   учредителем   газеты:   "Издательский   дом
"Пензенская правда".  АНО вправе выступить учредителем (соучредителем)
иных   газет   с  последующей  регистрацией  (перерегистрацией)  их  в
соответствии с Законом РФ "О средствах массовой информации".
     1.10. АНО является юридическим лицом с момента ее государственной
регистрации в установленном законом  порядке,  имеет  в  собственности
обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета
в  банках  на  территории  РФ  и  за  пределами  ее  территорий.   Для
обеспечения  своей  деятельности  АНО  имеет  круглую печать,  штампы,
бланки со своим наименованием, фирменное наименование.
     АНО вправе   иметь  зарегистрированные  в  установленном  порядке
эмблему, издательский и товарный знаки.
     1.11. АНО   от   своего   имени   приобретает   имущественные   и
неимущественные  права  и  несет  обязанности,  выступает   истцом   и
ответчиком    в   суде   и   арбитражном   суде   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     1.12. АНО  не  ставит  своей  целью извлечение прибыли.  Прибыль,
получаемая  от  деятельности  АНО,  направляется  на  обеспечение   ее
основной деятельности.
     1.13. АНО не отвечает по обязательствам государства.  Государство
не отвечает по обязательствам АНО.
     Учредители не отвечают по обязательствам АНО,  а АНО не  отвечает
по обязательствам своих учредителей.
     1.14. АНО использует имущество для целей,  определенных настоящим
Уставом.  АНО  вправе  заниматься  предпринимательской  деятельностью,
необходимой  для  достижения  целей,  ради  которых  она  создана,   и
соответствующей  этим  целям.  Для  осуществления  предпринимательской
деятельности  АНО  вправе   создавать   хозяйственные   общества   или
участвовать в них.

                  2. Цель и предмет деятельности АНО

     2.1. АНО  создается в целях удовлетворения потребностей граждан в
области массовой информации.
     2.2. Предметом  деятельности АНО является производство,  выпуск и
распространение газет и приложений к ним в  соответствии  с  примерной
тематикой,   заявленной   при  их  регистрации  как  средств  массовой
информации.
     2.3. Основными     задачами     АНО     являются:     обеспечение
конституционного  права  граждан  на  информацию   путем   оперативной
публикации  в  газетах сообщений и материалов,  содержащих общественно
значимые  сведения,  затрагивающие   интересы   населения   Пензенской
области; обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли и
слова  путем  организации  на  страницах  газет  открытого  обсуждения
общественно  значимых  проблем  жизни Пензенской области и ее жителей,
работы  органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления,
различных аспектов социально-экономической, общественно-политической и
культурной жизни,  а также  других  вопросов,  интересующих  читателей
газет.
     2.4. АНО вправе по своему  усмотрению  публиковать  материалы  по
любым  вопросам  (относящимся  к  заявленной при регистрации примерной
тематике  газет).  В  своих  публикациях  по  текущим   экономическим,
политическим,   социальным   и   религиозным  вопросам  АНО  соблюдает
надлежащую беспристрастность  и  уважение  к  правде,  в  равной  мере
представляет  противоположные  точки зрения,  избегая тенденциозности.
Мнения и сообщения о фактах должны быть четко разграничены.
     2.5. В соответствии с возложенными на нее задачами АНО:
     осуществляет в  установленном  законом  порядке  поиск   и   сбор
информации,  запрашивает  и получает информацию о деятельности органов
государственной  власти  и   местного   самоуправления,   общественных
объединений и их должностных лиц;
     осуществляет создание,      подготовку      и      редактирование
информационных,  литературно-публицистических и  иных  материалов  для
последующей публикации в газетах;
     осуществляет в установленном законом порядке публикацию рекламы и
объявлений;
     проводит как  самостоятельные,  так  и  совместные исследования в
различных сферах общественной, политической и экономической жизни;
     организует семинары,     выставки     и    другие    мероприятия,
способствующие реализации задач АНО;
     вступает в   не  противоречащие  закону  договорные  отношения  с
юридическими и физическими лицами в целях осуществления своих уставных
задач;
     может выступать  в  качестве  учредителя,  редакции,  издателя  и
распространителя других, помимо газет, средств массовой информации;
     осуществлять функции издателя и распространителя газет;
     вправе осуществлять       предпринимательскую       деятельность,
соответствующую целям, для достижения которых она создана.
     2.6. АНО   реализует   свои  задачи  в  условиях  гарантированной
Конституцией Российской  Федерации  свободы  массовой  информации,  на
основе профессиональной и творческой самостоятельности.  Вмешательство
в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности  АНО,  в
том  числе  воспрепятствование  законной профессиональной деятельности
журналистов  путем  принуждения  к  распространению  или   отказу   от
распространения  информации влечет уголовную,  дисциплинарную или иную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     2.7. Право  АНО   осуществлять   деятельность,   на   которую   в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  требуется
специальное разрешение -  лицензия,  возникает  у  АНО  с  момента  ее
получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока
ее действия,  если иное не  установлено  законодательством  Российской
Федерации.
     2.8. АНО принадлежат исключительные права на использование  газет
в  соответствии  с пунктом 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об
авторском праве и смежных правах".
     2.9. Право  на  выпуск  газет  под  заявленным при их регистрации
названием (право на название) принадлежит АНО как учредителю газет. (В
случае  изменения  состава соучредителей газет,  в том числе путем его
уменьшения   или   увеличения,   право   на   название   переходит   к
соучредителям,  перечисленным в свидетельстве о перерегистрации газет,
выданном в связи с последним изменением состава соучредителей).

         3. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность

     3.1. АНО является собственником, принадлежащего ей имущества. АНО
может  иметь  в  собственности  или  в  оперативном управлении здания,
сооружения,  жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства
в  рублях и иностранной валюте,  ценные бумаги,  а также может иметь в
собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.
     3.2. АНО  отвечает  по своим обязательствам тем своим имуществом,
на  которое  по  законодательству  Российской  Федерации  может   быть
обращено взыскание.
     3.3. Источниками формирования имущества АНО  в  денежной  и  иных
формах являются:
     поступления от учредителя;
     добровольные имущественные  взносы  и  пожертвования организаций,
предприятий, учреждений и граждан;
     доходы, полученные   от  реализации  тиража  газет  и  публикации
рекламы;
     гранты или    иные    финансовые   обязательства,   связанные   с
осуществлением или  вытекающие  из  целей  АНО  и  ее  основных  видов
деятельности;
     выручка от реализации товаров, работ, услуг;
     дивиденды (доходы,  проценты),  получаемые по акциям, облигациям,
другим ценным бумагам и вкладам;
     доходы, получаемые от собственности АНО;
     доходы от предпринимательской деятельности;
     другие не запрещенные законом поступления.
     3.4. Все   имущество   АНО,   доходы    от    предпринимательской
деятельности  являются ее собственностью и не могут перераспределяться
учредителем.
     Учредитель не  обладает правом собственности на имущество АНО,  в
том числе и на ту его часть,  которая образовалась за счет его взносов
и пожертвований.
     3.5. АНО  строит  свои   отношения   с   другими   предприятиями,
организациями  и  гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности
на  основе  хозяйственных  договоров,  соглашений,   контрактов.   АНО
свободна   в   выборе   предмета,   содержания  и  формы  договоров  и
обязательств, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые
не  противоречат  законодательству  Российской  Федерации и настоящему
Уставу.
     3.6. Для выполнения Уставных целей АНО имеет право:
     создавать филиалы,  представительства,  принимать решения  об  их
реорганизации и ликвидации;
     утверждать положения о филиалах и представительствах, назначать и
увольнять их руководителей;
     приобретать или арендовать основные и оборотные средства за  счет
имеющихся   у   нее  финансовых  ресурсов,  кредитов,  ссуд  и  других
источников финансирования;
     передавать в залог, сдавать в аренду или вносить имущество в виде
вклада  в  уставный  (складочный)  капитал  хозяйственных  обществ   и
товариществ,  а также некоммерческих организаций в порядке и пределах,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и   настоящим
Уставом;
     осуществлять внешнеэкономическую деятельность  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     осуществлять материально-техническое обеспечение  производства  и
развитие объектов социальной сферы;
     осуществлять все  виды  коммерческих  сделок   путем   заключения
договоров с юридическими и физическими лицами;
     определять и  устанавливать  формы  и   системы   оплаты   труда,
численность работников, структуры и штатное расписание;
     устанавливать для  своих   работников   дополнительные   отпуска,
сокращенный  рабочий  день  и  иные социальные льготы в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации;
     в установленном  порядке определять размер средств,  направляемых
на оплату труда работников АНО, на техническое и социальное развитие.
     3.7. АНО  имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных
работ на  основе  временных  трудовых  договоров,  договоров  подряда,
других гражданско-правовых договоров, а также контрактов.
     3.8. АНО  осуществляет  и   другие   права,   не   противоречащие
законодательству  Российской Федерации,  целям и предмету деятельности
АНО.
     3.9. АНО  ведет  бухгалтерский учет и статистическую отчетность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     3.10. АНО  осуществляет  мероприятия  по  гражданской  обороне  и
мобилизационной  подготовке   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

                          4. Управление АНО

     4.1. Органами   управления   АНО   являются:  Совет,  Дирекция  и
Генеральный директор. Совет АНО
     4.2. Высшим коллегиальным органом управления АНО является Совет.
     4.3. Основной функцией Совета является обеспечение соблюдения АНО
целей, определенных настоящим Уставом.
     4.4. К  исключительной  компетенции  Совета   относится   решение
следующих вопросов:
     1) определение   приоритетных   направлений   деятельности   АНО,
принципов формирования и использования ее имущества;
     2) внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;
     3) образование исполнительных органов АНО и досрочное прекращение
их полномочий;
     4) реорганизация и ликвидация АНО;
     5) утверждение Уставов редакций газет;
     6) приостановление или прекращение деятельности газет.
     4.5. Совет формируется Учредителем в составе из трех  человек.  В
состав Совета по должности входит Генеральный директор АНО.
     4.6. Заседание Совета правомочно,  если на заседании присутствует
более половины его членов.
     Решения Совета  принимаются  большинством  голосов  его   членов,
присутствующих на зеседании.
     4.7. Заседания Совета проводятся по  мере  необходимости,  но  не
реже одного раза в год.
     Дирекция АНО
     4.8. В  период  между  заседаниями  Совета  постоянно действующим
исполнительным коллегиальным органом управления АНО является Дирекция.
     4.9. Дирекция формируется из: Генерального директора, заместителя
Генерального  директора,  редакторов  газет,  главного  бухгалтера   и
представителя учредителя.
     4.10. Дирекцию возглавляет  председатель,  которым  по  должности
является Генеральный директор. В его отсутствии председателем Дирекции
является заместитель Генерального директора.
     4.11. К   компетенции   Дирекции   относится   решение  следующих
вопросов:
     1) утверждение финансового плана АНО и внесение в него изменений;
     2) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
     3) принятие   решений   по   предложениям  учредителя(ей)  АНО  и
учредителей газет об изменении состава учредителей;
     4) утверждение  внутренних  документов АНО,  определяющих порядок
деятельности органов управления АНО;
     5) создание филиалов и открытие представительств АНО;
     6) участие в других организациях;.
     4.12. Заседание    Дирекции   правомочно,   если   на   заседании
присутствует более половины ее членов.
     Решения Дирекции  принимаются  простым  большинством  голосов  ее
членов, присутствующих на заседании.
     Каждый член  Дирекции обладает одним голосом.  Голос председателя
Дирекции является решающим при равенстве голосов.
     Генеральный директор
     4.13. Высшим  должностным  лицом  и  единоличным   исполнительным
органом  АНО является Генеральный директор,  который осуществляет свои
полномочия  на  основе  действующего  законодательства  и   настоящего
Устава.
     4.14. При  учреждении  АНО   Генеральный   директор   назначается
Учредителем АНО, а в дальнейшем - Советом АНО.
     4.15. Генеральный директор:
     принимает окончательные   решения   во  вопросам  производства  и
выпуска Газет;
     распоряжается имуществом АНО,  включая денежные средства,  выдает
доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, имеет права
первой подписи в финансовых и хозяйственных документах;
     заключает от имени  АНО  договора,  соглашения,  обеспечивает  их
выполнение;
     издает приказы  и  другие  акты,  обязательные   для   исполнения
работниками АНО;
     назначает и освобождает в установленном  законом  порядке  своего
заместителя,     редакторов     газет,    руководителей    структурных
подразделений,  филиалов,  представительств,  других  работников  АНО,
применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения;
     организует работу Дирекции и председательствует на ее заседаниях;
     утверждает структуру АНО, фонд зарплаты, штатное расписание;
     руководствуясь нормами  действующего   законодательства,   решает
вопросы   оплаты  труда,  режима  работы,  социального  обеспечения  и
социального страхования членов  трудового  коллектива,  определяет  их
служебные обязанности, условия их найма;
     без доверенности представляет  АНО  в  отношениях  с  гражданами,
объединениями  граждан,  предприятиями,  организациями,  учреждениями,
государственными органами и органами местного самоуправления,  другими
юридическими и физическими лицами, а также в суде;
     решает другие вопросы, связанные с деятельностью АНО.
     Ревизионная комиссия
     4.16. Контроль  за  финансово-хозяйственной   деятельностью   АНО
осуществляется ревизионной комиссией.
     4.17. Ревизионная комиссия избирается общим  собранием  трудового
коллектива АНО сроком на 1 год в составе из трех человек.
     4.18. Компетенция ревизионной комиссии, порядок и иные вопросы ее
деятельности   определяются   Положением   о   ревизионной   комиссии,
утверждаемой Дирекцией АНО.

                      5. Трудовой коллектив АНО

     5.1. Трудовой коллектив АНО составляют все  граждане,  работающие
по  трудовому  соглашению  (договору,  контракту)  с  АНО (Генеральным
директором).
     5.2. Трудовой  коллектив  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством:  избирает Генерального директора АНО в соответствии
с п. 4.10 Устава;
     решает вопрос о необходимости заключения с Генеральным директором
коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;
     определяет перечень и порядок  предоставления  сотрудникам  (всем
работникам)   АНО   социальных   льгот   и   компенсаций  в  пределах,
установленных законодательством Российской Федерации;
     определяет и     регулирует     в     пределах,     установленных
законодательством Российской Федерации, формы и условия деятельности в
АНО общественных организаций;
     решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.
     5.3. Порядок   и   формы   осуществления   полномочий   трудового
коллектива определяются в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     5.4. Взаимоотношения  трудового  коллектива  с  АНО  (Генеральным
директором)   регулируются   законодательством  Российской  Федерации,
настоящим Уставом и коллек тивным договором.

                  6. Филиалы и представительства АНО

     6.1. АНО может создавать филиалы и открывать представительства на
территории  Российской  Федерации  и  за  ее  пределами  с соблюдением
требований  законодательства  Российской  Федерации,  законодательства
иностранных    государств    по    месту    нахождения    филиалов   и
представительств, международных договоров Российской Федерации.
     6.2. Филиалом   АНО   является   ее  обособленное  подразделение,
расположенное вне места нахождения АНО и осуществляющее все ее функции
или часть их, в том числе функции представительства.
     6.3. Представительством АНО является обособленное  подразделение,
которое  расположено  вне места нахождения АНО,  представляет интересы
АНО и осуществляет их защиту.
     6.4. Филиалы  и  представительство  АНО  не являются юридическими
лицами,  наделяются  имуществом   АНО   и   действуют   на   основании
утвержденного    АНО    положения   в   соответствии   с   действующим
законодательством. Имущество филиала или представительства учитывается
на отдельном балансе и на балансе АНО.
     6.5. Руководители  филиала  и  представительства  назначаются  на
должность   и   освобождаются  от  должности  Генеральным  директором,
наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности выданной
им Генеральным директором.  При освобождении их от должности, действие
доверенности прекращается.
     6.6. Филиал  и  представительство  осуществляют  деятельность  от
имени  АНО.  Ответственность  за   деятельность   своих   филиалов   и
представительств  несет  АНО.  Юридические  действия,  обязывающие АНО
(создающие  для  АНО  права  и  обязанности),  совершает  руководитель
филиала   (представительства)   на   основании,  выданной  Генеральным
директором доверенности и  в  пределах  предусмотренных  доверенностью
полномочий.

                   7. Порядок принятия Устава АНО,
                внесения в него изменений и дополнений

     7.1. Устав АНО,  утверждается  учредителем  АНО,  а  изменения  и
дополнения к Уставу - Дирекцией АНО.
     7.2. Устав  АНО  регистрируется  в  порядке,  установленном   для
регистрации некоммерческих организаций.  Копия Устава АНО направляется
государственному органу,  зарегистрировавшему Газеты,  в установленном
законом порядке.

        8. Основания и порядок прекращения деятельности газет

     8.1. Деятельность     газет     может     быть     приостановлена
Учредителем(ями) газет с согласия коллектива журналистов  на  срок  до
трех месяцев в случае длительного отсутствия средств на производство и
выпуск газет при условии сохранения за  работниками  АНО  существенных
условий оплаты труда.
     8.2. Деятельность  газет  может  быть   прекращена   по   решению
Учредителя(ей)  газет с согласия коллектива журналистов,  либо судом в
порядке гражданского судопроизводства по иску  регистрирующего  органа
или Госкомпечати РФ в соответствии с действующим законодательством.

                  9. Реорганизация и ликвидация АНО

     9.1. АНО  может  быть реорганизована или ликвидирована по решению
Совета АНО в соответствии с пунктом 4.4.4 настоящего  Устава  либо  по
решению   суда   в   порядке,   предусмотренном  Гражданским  кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "О    некоммерческих
организациях", настоящим Уставом, другими Федеральными законами.
     9.2. Реорганизация АНО может быть осуществлена в  форме  слияния,
присоединения,  разделения,  выделения, преобразования на условиях и в
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     9.3. АНО вправе преобразоваться в общественную организацию либо в
фонд.  При преобразовании АНО к вновь возникшей организации  переходят
права и обязанности АНО в соответствии с передаточным актом.
     9.4. При  ликвидации   и   реорганизации   уволенным   работникам
гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  В  случае  ликвидации   АНО
образуется   ликвидационная   комиссия,  избираемая  учредителем  либо
назначаемая судом.
     Учредитель или   суд,   принявшие   решение   о  ликвидации  АНО,
устанавливают порядок и сроки проведения ликвидации.
     Ликвидационная комиссия   производит   публикацию   в   печати  о
ликвидации  АНО  и  о  порядке  и  сроке   заявления   требований   ее
кредиторами.  Этот  срок  не  может  быть менее двух месяцев с момента
публикации о ликвидации.
     Ликвидационная комиссия  принимает  меры по выявлению кредиторов,
уведомляет кредиторов в письменной форме о ликвидации редакции.
     Ликвидационная комиссия  принимает  меры  по взиманию дебиторской
задолженности.
     9.5. Имущество  ликвидируемой  АНО  после  расчетов  с  бюджетом,
кредиторами,  руководителем и работниками АНО направляется на цели,  в
интересах которых АНО была создана, и/или на благотворительные цели.
     9.6. Ликвидация АНО влечет за собой прекращение  ее  деятельности
без  перехода  прав  и  обязанностей в порядке правопреемства к другим
лицам.

              10. Архивное дело. Сохранность документов

     10.1. АНО   в   целях   реализации   государственной  социальной,
экономической, налоговой политики несет ответственность за сохранность
документов:   управленческих,   финансово-хозяйственных,   по  личному
составу и других.
     10.2. При       реорганизации       АНО       все       документы
(финансово-хозяйственные,  управленческие,  по  личному составу и др.)
передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.
     10.3. При   ликвидации   АНО   документы   постоянного   хранения
передаются на государственное хранение в  архив  по  месту  нахождения
АНО.  Передача  и  упорядочение  документов осуществляются силами и за
счет АНО в соответствии с требованиями архивных органов.