Постановление Губернатора Пензенской области от 12.04.1999 № 16, Президиума Совета профсоюзов Пензенской области от 12.04.1999 № 16, Регионального отделения фонда социального страхования Пензенской области от 12.04.1999 № 16

 
                    ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
               ПРЕЗИДИУМ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ И
               ПЕНЗЕНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА
             СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


От 12.04.99 г.  N 16
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 13.09.2000 г. N 285

О мерах по организации летнего
отдыха,оздоровления, занятости
детей и подростков в 1999 году.

     В целях     дальнейшей     реализации     Основных    направлений
государственной социальной политики по  улучшению  положения  детей  в
Российской   Федерации   до   2000  года  (областная  Межведомственная
программа "Дети Пензенской области"), продолжая совместные действия по
стратегии  развития  системы  детского  отдыха  и  оздоровления детей,
реализации мер по профилактике безнадзорности и  правонарушений  среди
несовершеннолетних,   Губернатор   области,   президиум   облсовпрофа,
региональное  отделение  Фонда  социального   страхования   Российской
Федерации,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю Т:

     1. Рекомендовать   органам  исполнительной  власти  всех  уровней
совместно   с   профсоюзными,   молодежными,   детскими   и    другими
общественными   объединениями  осуществить  в  первоочередном  порядке
организацию отдыха,  оздоровления детей  и  подростков.  Обеспечить  в
приоритетном  порядке  организацию  отдыха,  оздоровления  и занятости
детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  с
ограниченными  возможностями,  детей  из многодетных и неполных семей,
детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев,  детей безработных
граждан,   детей,   состоящих  на  профилактическом  учете  в  органах
внутренних  дел,  детей,  проживающих  на  территориях,   подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
     1.1. Главам      администраций      территориальных       органов
государственного  управления  исполнительной  власти  области и главам
местного  самоуправления   муниципальных   образований   совместно   с
заинтересованными  организациями и ведомствами разработать и утвердить
до  15  апреля  текущего   года   программы   социально-экономического
обеспечения  отдыха  и  занятости детей и подростков в период школьных
каникул.
     1.2. В   бюджетах   области,   городов  и  районов  предусмотреть
резервный фонд финансирования  мероприятий  по  организации  отдыха  и
занятости детей и подростков в 1999 году.
     1.3. Провести   до   20.05.99   с   участием   госсанэпиднадзора,
госпожнадзора, технических инспекторов по труду, отраслевых профсоюзов
приемку  всех  оздоровительных  учреждений  на  готовность  к   летней
оздоровительной   кампании,   не   допускать   выезда   в   загородные
оздоровительные лагеря с неукомплектованными штатами и без  разрешения
соответствующих служб.
     1.4. Не допускать случаев продажи,  приватизации и  использования
не  по  назначению детских оздоровительных лагерей,  взимания платы за
землю и другие природные ресурсы.
     1.5. Считать    основными   источниками   финансирования   летней
оздоровительной кампании средства бюджета государственного социального
страхования   предприятий   всех   форм   собственности,   хозорганов,
областного,  городских,  районных  бюджетов,  профсоюзов,   спонсоров,
фондов социальной поддержки населения, родителей.
     1.6. Установить  оздоровительным  лагерям  всех  типов   и   форм
собственности  льготную  плату за коммунальные услуги,  приравняв их в
этом к бюджетным организациям.
     1.7. Обеспечить      бесперебойное     снабжение     необходимыми
обеспечивающими полноценное питание  продуктами,  а  также  установить
строгий контроль за их качеством.
     1.8. Разрешить  директорам  детских  оздоровительных   учреждений
приобретать на рынках, в хозяйствах любой формы собственности продукты
питания  и  товары  народного  потребления  при  наличии  сертификатов
качества.
     1.9. Установить родительскую плату за путевки  в  оздоровительные
лагеря не более 10 процентов стоимости путевки.
     1.10. Совместно   с   органами   образования,    здравоохранения,
физкультуры   и   спорта,   общественного  питания,  госсанэпиднадзора
провести учебу различных категорий работников детских  оздоровительных
учреждений всех типов до 01.05.99.
     2. Управлению образования Правительства области (Чернецова Т.А.):
     - провести  необходимую  организационную  работу  по подготовке и
функционированию в летний период лагерей с дневным пребыванием на базе
общеобразовательных   школ,  учреждений  дополнительного  образования,
лагерей труда и отдыха  старшеклассников,  загородных  оздоровительных
лагерей   органов   и   учреждений   образования,  в  том  числе:  для
воспитанников детских домов и школ-интернатов,  загородных  профильных
лагерей и смен;
     - укомплектовать оздоровительные учреждений  всех  типов  и  форм
собственности  квалифицированными  педагогическими  кадрами  в срок до
10.05.99.  Усилить контроль за содержанием их работы в  течение  всего
летнего   периода.  Привлекать  к  работе  в  оздоровительных  лагерях
практических психологов;
     - обеспечить   бесплатными   и   льготными  путевками  в  детские
оздоровительные лагеря детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся
без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей;
     - обратить особое внимание на  вопросы  обеспечения  безопасности
детей и подростков при организации походов и экскурсий, руководствуясь
при их проведении Инструкцией,  утвержденной  приказом  Минобразования
России от 13.07.92 N 293;
     - принять  меры   по   созданию   соответствующих   условий   для
функционирования      выездных     летних     трудовых     объединений
старшеклассников.
     3. Пензенскому   госпедуниверситету  (Казаков  А.Ю.),  директорам
педагогических училищ с целью организации летней  практики  в  детских
оздоровительных учреждениях Пензенской области рекомендовать провести:
     - курс лекций "Организация детского и юношеского досуга летом";
     - организационную  работу  по формированию педагогических отрядов
из числа студентов для направления на  педпрактику  в  оздоровительные
лагеря, разрешив досрочную сдачу экзаменационной сессии для выезжающих
на работу в первую смену.
     4. Управлению  здравоохранения  области (Лазарев В.Ф.) обеспечить
летние оздоровительные  лагеря,  согласно  поданным  заявкам,  кадрами
медицинских  работников с сохранением должностного оклада по основному
месту  работы  (работа  сверх  ставки  оплачивается  за  счет  средств
работодателя);  своевременное  и  бесплатное  прохождение медицинского
обследования  работников  оздоровительных   лагерей   всех   типов   в
соответствии с требованиями госсанэпиднадзора; контроль за содержанием
лечебно-оздоровительной работы с детьми с  оценкой  ее  эффективности;
определить  ассортимент  лекарственных  препаратов для оздоровительных
учреждений.  До 15 мая 1999  года  провести  семинар  для  медицинских
работников, выезжающих в оздоровительные лагеря.
     Разрешить педагогам,   направленным   на    работу    в    летние
оздоровительные   учреждения   с   дневным  пребыванием,  использовать
результаты диспансеризации текущего учебного года без  дополнительного
медицинского обследования.
     5. Областному центру  государственного  санэпиднадзора  (Дмитриев
А.П.)  обеспечить  контроль  за  подготовкой и эксплуатацией лагерей в
соответствии с правилами санитарии и гигиены.
     6. Управлению   противопожарной  службы  УВД  Пензенской  области
(Шалин  B.C.)  провести   пожарно-техническое   обследование   детских
оздоровительных лагерей и провести инструктаж обслуживающего персонала
по правилам пожарной безопасности на местах до 05.06.99.
     7. Предприятиям-лагередержателям:
     - предусмотреть выделение средств на санитарную и противопожарную
обработку  помещений,  территорий загородных лагерей всех типов и форм
собственности;
     - согласовать   руководящие   и   педагогические   кадры  детских
оздоровительных  учреждений  с  органами  управления  образования   на
местах;
     - не допускать превышения нормативов  комплектования  отрядов  по
количественному составу.
     8. Департаменту государственной  службы  занятости  населения  по
Пензенской  области  (Коновалов Н.М.) и его структурным подразделениям
на  местах  оказывать  содействие   по   созданию   и   финансированию
дополнительных  временных рабочих мест для подростков в летний период,
обеспечивая поддержку и занятость,  в  первую  очередь  подростков  из
неблагополучных  и  нуждающихся  семей,  привлекая к этой деятельности
комиссии  по  делам  несовершеннолетних.  Предусмотреть   приобретение
путевок в оздоровительные лагеря для детей безработных родителей.
     9. Управлению внутренних дел области  (Гуляков  А.Д.)  обеспечить
взаимодействие  всех  служб  органов  внутренних  дел  по профилактике
правонарушений несовершеннолетних,  безопасность перевозки  детей  без
взимания  платы с владельцев лагерей за сопровождение колонн и расхода
ГСМ,  усилить охрану общественного порядка  в  местах  дислокации  баз
отдыха детей.
     10. Департаменту  культуры  Правительства  области  (Попов  Е.С.)
укомплектовать  лагеря  всех типов подготовленными кадрами музыкальных
работников, согласно заявкам лагередержателей.
     11. Комитету  по  делам молодежи,  спорту и туризму Правительства
области (Макаров А.В.) провести:
     - совещание   с   председателями   горрайспорткомитетов  районных
физкультурно-оздоровительных спортивных клубов "Урожай" по вопросу  "О
проведении  физкультурно-оздоровительной  и  спортивной  работы в 1999
году";
     - рейд-проверку  готовности спортивных баз и сооружений к летнему
спортивному сезону;
     - в  мае  1999 года семинар-совещание с руководителями спортивной
работы  и  плавания,  непосредственно  работающими  в  оздоровительных
лагерях в летнее время;
     - организовать летний отдых детей и подростков спортивных клубов;
     - совместно  с  департаментом  государственной  службы  занятости
населения по Пензенской области (Коновалов Н.М.) и  центром  занятости
молодежи  (Ухоботов  В.В.)  разработать и принять к исполнению систему
мероприятий по организации трудоустройства  молодежи  и  подростков  в
летний период 1999 года;
     - совместно  с  заинтересованными   организациями   предусмотреть
проведение  в  загородных  лагерях  профильных  смен  и  инновационных
вариативных программ в соответствии с планами работ и заявками детских
общественных организаций, коллективов, клубов, школ;
     - подготовить  рекламный  материал  об  оздоровительных   лагерях
Пензенской области.
     12. Рекомендовать ОАО "Пензнефтепродукт"  (Крашенинникова  Е.И.),
ОАО  "Пензмежрайгаз" (Мещеряков А.С.) обеспечить приоритетную заправку
транспорта оздоровительных  лагерей  горюче-смазочными  материалами  и
топливными ресурсами,  ввести льготные тарифы на ГСМ,  газ для детских
оздоровительных учреждений,  работающих по социальным  государственным
программам.
     13. Областному  управлению  по  профессиональному  образованию  и
профессиональной подготовке (Баранов В.А.) организовать отдых учащихся
профтехучилищ в лагере "Юность".
     14. Финансовому управлению Правительства области (Петрухнов А.С.)
профинансировать мероприятия  по  летнему  отдыху  детей  и  направить
средства,  предусмотренные  в  областном  бюджете,  на  эти  цели  для
подготовки материальной базы оздоровительных лагерей всех типов, в том
числе   межведомственных  профильных  смен,  на  приобретение  путевок
детям-сиротам, детям, родители которых работают в бюджетной сфере, для
организации  лагерей  с  дневным пребыванием,  лагерей труда и отдыха,
лагерей с самостоятельными авторскими программами.
     15. Управлению  социальной защиты населения Правительства области
(Землякова В.И.)  организовать  и  провести  специализированные  смены
отдыха для детей-инвалидов,  детей из малообеспеченных семей,  детей с
ограниченными возможностями,  безнадзорных,  находящихся в  социальных
приютах.
     16. Областной миграционной службе (Соболев П.Н.) предусмотреть  в
1999  году  выделение средств на организацию отдыха детей и подростков
из   семей   беженцев   и   переселенцев.   Совместно   с    областной
межведомственной  комиссией  по  летнему  отдыху  определить  базу для
организации отдыха детей данной категории.
     17. Предложить   открытым   акционерным  обществам  "Связьинформ"
(Назаров В.М.),  "Пензаэнерго" (Кожевников А.Ф.) осуществить  меры  по
обеспечению  загородных  лагерей  всех типов круглосуточной телефонной
связью и электроэнергией.
     18. Региональному   отделению   фонда   социального   страхования
Российской Федерации (Котов B.C.) и его отраслевым филиалам установить
контроль  за  выделением  средств страхователями для оплаты путевок на
оздоровление детей и подростков в размере не менее 50 процентов от  их
стоимости   без   хозяйственного   содержания.   Обеспечить  экономное
расходование   бюджетных   средств   на   приобретение    путевок    в
оздоровительные  лагеря,  в  том числе лагеря труда и отдыха,  а также
инновационные вариативные программы.
     19. Утвердить   состав  областной  межведомственной  комиссии  по
организации  летнего  отдыха,  оздоровления  и   занятости   детей   и
подростков в 1999 году (приложение).
     20. Департаменту  средств  массовой   информации   и   полиграфии
(Садчиков  В.Н.)  совместно  с областной межведомственной комиссией по
организации отдыха детей  освещать  в  средствах  массовой  информации
подготовку и проведение отдыха детей и подростков в летний период 1999
года.
     21. Областным учреждениям и ведомствам,  участвующим в проведении
летней оздоровительной кампании, в срок до 26.04.99 направить на места
по подчиненности соответствующие приказы, распоряжения.
     22. Председателям   горрайкомиссий   по    организации    отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей и подростков в 1999 году представить
информацию в областную межведомственную комиссию о ходе  подготовки  и
начале  оздоровительной кампании к 7 июня 1999 года,  об итогах летней
оздоровительной кампании - к 24 сентября 1999 года.
     В целях   повышения   заинтересованности   руководителей  детских
оздоровительных  учреждений  в  наиболее  качественной  воспитательной
работе   с   детьми,   в   более   эффективном   управлении  вверенным
(принадлежащим)      имуществом       и       грамотным       ведением
финансово-хозяйственной   деятельности   объявить  конкурс  на  лучшую
инновационную вариативную программу и лучшее  детское  оздоровительное
учреждение 1999 года по трем номинациям:
     - программа,
     - учреждение,
     - директор.
     Областной межведомственной комиссии по летнему отдыху в срок до 1
ноября 1999 года подвести его итоги.
     24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  области  Тарасова   В.В.   и
председателя облсовпрофа Глухова А.Ф.


     Губернатор области          В.К.Бочкарев
     Председатель облсовпрофа         А.Ф.Глухов
     Управляющий региональным
     отделением фонда социального страхования РФ          В.С.Котов
     ___________________________________________


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора области,
     президиума облсовпрофа, Пензенского
     отделения фонда соцстраха РФ
     от  12.04.99 г.  N 16


                                СОСТАВ
           областной межведомственной комиссии по организации
               летнего отдыха,оздоровления и занятости
                   детей и подростков в 1999 году.

     Тарасов Вячеслав Владимирович   - заместитель Председателя
     63-63-16                          Правительства области,
                                       председатель комиссии
     Котов Владимир Семенович        - управляющий региональным
     52-01-00                          отделением фонда социального
                                       страхования РФ, заместитель
                                       председателя комиссии
     Глухов Александр Федорович      - председатель облсовпрофа,
     66-65-25                          заместитель председателя
                                       комиссии
     Чернецова Татьяна Анатольевна   - начальник управления
     55-37-54                          образования Правительства
                                       области, заместитель
                                       председателя комиссии
     Журавчик Виталий Николаевич     - главный специалист отдела
     69-58-43                          образования Правительства
                                       области, секретарь комиссии

                          Члены комиссии:

     Александрова Мария Семеновна    - директор ТОО
     57-98-76, 57-97-66                "Пензоптпродторг"
     Дмитриев Александр Павлович     - главврач облцентра
     33-05-36                          Госсанэпиднадзора
     Едалов Владимир Федорович       - начальник государственной
     63-26-91                          инспекции безопасности
                                       дорожного движения УВД
     Землякова Валентина Ивановна    - и. о. начальника областного
     63-17-52                          управления социальной
                                       защиты населения
     Киселев Александр Николаевич    - начальник отдела охраны
     57-05-81                          общественного порядка УВД
     Кожевников Анатолий Федорович   - генеральный директор ОАО
     69-05-59                          "Пензаэнерго"
     Коновалов Николай Максимович    - начальник департамента
     55-51-83                          федеральной государственной
                                       службы занятости населения
                                       по Пензенской области
     Крашенинникова Евгения Ивановна - генеральный директор ОАО
     66-53-41                          "Пензнефтепродукт"
     Лазарев Виктор Филаретович      - начальник управления
     63-65-97                          здравоохранения
                                       Правительства области
     Макаров Алексей Владимирович    - председатель комитета по
     69-50-52                          делам молодежи, спорту и
                                       туризму Правительства
                                       области
     Молчанова Людмила Юрьевна       - заместитель начальника
     69-55-19                          областного финансового
                                       управления
     Назаров Виктор Маркович         - генеральный директор ОАО
     52-17-12                          "Связьинформ"
     Попов Евгений Семенович         - руководитель департамента
     66-57-22                          культуры Правительства
                                       области
     Савин Валерий Александрович     - заместитель главы
     63-58-25                          администрации г. Пензы
     Саушев Владимир Павлович        - председатель обкома
     33-13-78                          профсоюза работников АПК
     Саяпин Петр Константинович      - Министр потребительского
     55-28-14                          рынка и услуг области
     Соболев Павел Николаевич        - руководитель миграционной
     54-47-43                          службы области
     Тюкалов Василий Иванович        - генеральный директор АООТ
     63-51-75                          "Пензавтотранс"
     Шалин Владимир Степанович       - начальник управления
     64-57-76, 64-62-92                противопожарной службы УВД