Постановление Правительства Пензенской области от 11.02.1999 № 105

 
                      ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


От 11.02.99  N 105
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 08.12.2000 г. N 365

О состоянии оплаты труда в учреждениях
области и мерах по обеспечению выплаты
текущей заработной платы работникам
бюджетной сферы, финансируемых из
бюджетов всех уровней.

Внесено: Петрухновым А.С. - начальником финансового управления.

     В связи   с   невыполнением   отдельных   пунктов   постановления
Губернатора  -  Председателя  Правительства  Пензенской   области   от
09.06.98  г.  N  26  "О  дополнительных  мерах  по обеспечению выплаты
заработной   платы   работникам   бюджетной   сферы   и   оздоровлению
государственных  финансов" и решения Правительства области от 24.10.98
г.  N 3 "Об итогах исполнения бюджета Пензенской области за 9  месяцев
1998  года"  принимаемые  руководителями  органов  госуправления  всех
уровней  меры  по  обеспечению  выплаты  заработной  платы  работникам
бюджетной сферы области не дают удовлетворительных результатов.
     Задолженность по  заработной  плате  с  начислениями   работникам
бюджетной  сферы  области по состоянию на 01.01.99 г.  составила 176,4
млн. руб.
     При  наличии  задолженности  по  заработной  плате поступающие из
областного   фонда   финансовой   поддержки   трансферты  для  выплаты
заработной  платы  работникам  бюджетной сферы в нарушение заключенных
соглашений  об оздоровлении государственных финансов использовались на
другие  виды  расходов:  в  г. Сердобске (426 тыс. руб.), Камешкирском
(204  тыс.  руб.),  Пачелмском  (79  тыс.  руб.)  и  некоторых  других
районах.  Не  обеспечено  приоритетное направление собственных доходов
на  выплату заработной платы работникам бюджетной сферы из бюджетов г.
Пензы  (26,7%),  г. Каменки (41,4%), г. Кузнецка (37,6%), г. Сердобска
(42,2%),  Камешкирского  (42,5%),  Кондольского  (42,6%),  Пачелмского
(19,2%)   и   других   районов.   Отвлечение  полученных  для  выплаты
заработной   платы   трансфертов   производилось,   в   основном,   на
финансирование   детских   пособий,  уплату  взносов  за  неработающее
население   в   фонд   обязательного   медицинского   страхования,  на
возмещение убытков жилищно-коммунального хозяйства.
     При общем снижении кредиторской задолженности по заработной плате
в  целом  по  области за декабрь месяц 1998 года на 23,8 млн. руб. три
района - Белинский, Кузнецкий, Неверкинский - допустили ее прирост.
     Материалы проверок показывают,  что при недостаточности бюджетных
средств на выплату заработной платы значительные суммы в течение  1998
года   направлялись   на   приобретение   дорогостоящего  инвентаря  и
оборудования.  Так,  служебный автотранспорт был приобретен  городской
администрацией г. Никольска на сумму 20 тыс. руб.,  Кузнецкой районной
администрацией  -  на  34,7 тыс. руб.  (взаимозачетами),  Земетчинской
районной администрацией - на 48 тыс. руб. (взаимозачетами),  Каменской
районной администрацией - на 26 тыс. руб. (взаимозачетами),  Ленинской
районной  администрацией  г.  Пензы  -  на 53 тыс. руб.,  Первомайской
районной администрацией г. Пензы - на 66 тыс. руб.
     Сохраняя задолженность по заработной плате,  предоставляли льготы
по налогообложению органы  местного  самоуправления  практически  всех
административно-территориальных   образований   области.  Общая  сумма
выпадающих доходов бюджетов городов и районов области составила  за  9
месяцев 1998 года 17,7 млн. руб.
     Учитывая, что  исполнение  бюджетов  всех  уровней  находится   в
неудовлетворительном  состоянии,  задолженность  по  заработной  плате
работникам бюджетной сферы снижается незначительно,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Отметить   неудовлетворительное   состояние    исполнительской
дисциплины  со  стороны  ряда  руководителей  органов государственного
управления исполнительной власти Пензенской области,  органов местного
самоуправления в вопросах обеспечения выплаты текущей заработной платы
работникам бюджетной сферы.
     2. Предупредить    руководителей   горадминистраций   области   о
персональной  ответственности  за  обеспечение  контроля   и   целевое
использование    в   установленные   сроки   выделенных   средств   на
финансирование выплат заработной платы работникам бюджетной сферы.
     3. За  отсутствие  должного  контроля  в распределении выделяемых
целевых трансфертов на выплаты заработной платы  работникам  бюджетной
сферы   главам   администраций   Пачелмского   района  (Папшев  С.Е.),
Кондольского района  (Русяйкин  Н.Н.),  Белинского  района  (Аринушкин
С.И.),   Кузнецкого  района  (Милинский  Н.М.),  Неверкинского  района
(Кузнецов В.Ф.) - строго указать.
     4. Руководителям    территориальных    органов   государственного
управления исполнительной власти Пензенской области,  органов местного
самоуправления в 1999 году:
     - обеспечить выполнение в полном  объеме  обязательств,  принятых
при  подписании в 1998 году соглашений по оздоровлению государственных
финансов и условиях оказания  финансовой  помощи  бюджетам  городов  и
районов, за счет средств областного бюджета;
     - принять  безотлагательные  меры  по  использованию  собственных
средств   бюджетов   в   первоочередном  порядке  на  выплату  текущей
заработной платы работникам  бюджетной  сферы  и  поэтапное  погашение
накопленной   задолженности  и  направлению  средств,  поступающих  из
областного фонда финансовой поддержки,  при наличии  задолженности  по
заработной  плате,  исключительно на оплату труда работникам бюджетной
сферы;
     - обеспечить  в  течение  1999 года направление средств на оплату
труда в объемах не менее 45% от всех доходов, поступающих в денежной и
безденежной форме,  с учетом финансовой помощи из областного бюджета и
не менее 70% от собственных поступлений в денежной форме;
     - направлять в полном объеме поступления налога с продаж, а также
единого налога на вмененный доход для определенных видов  деятельности
на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;
     - обеспечить  разработку  с  участием  финансового  управления  и
утверждение, не позднее февраля 1999 года, графиков выплаты заработной
платы  работникам  бюджетной  сферы,  а  также  погашения  накопленной
задолженности  с  доведением  этих  графиков  до  населения  городов и
районов.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
и.о.  Вице-губернатора, первого заместителя председателя Правительства
области Г.Н.Лисавкина.


     Губернатор -
     Председатель Правительства          В.К.Бочкарев